南陵县2019年前三季度民生工作小结

2019年在县委、县政府高度重视和坚强领导下，在市民生办关心指导下，在县人大、县政协监督支持下，在各镇、各民生工程责任部门共同努力下，强化领导、务实推进、敢于挑战、勇于创新，全面推进2019年度民生工程各项工作，部分项目已提前完成目标任务。1－9月份，我县30项民生工程共计拨付资金10.5亿元，占年度预算的87%。现将截止目前各项工作开展情况报告如下。
一、1－9月份民生工程完成情况及信息报送情况
（一）民生工程完成情况
截止9月底，南陵县30项民生工程任务中秸秆综合利用提升工程、资产收益扶贫工程、农村危房改造、党建引领扶贫工程、农产品安全追溯工程、贫困残疾人康复工程、技工大省技能培训、就业创业促进工程、文化惠民工程、学前教育促进工程、城乡居民基本养老保险、“四好农村路”建设、水利薄弱环节三年行动--中小河流治理和小型病险水库除险加固，智慧医疗与家庭医生签约服务，高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助，社会养老服务体系和养老智慧化建设等项目均已提前完成全年目标任务；其余工程类项目正按序时进度加快推进，补助类项目按月正常打卡发放。
（二）信息报送情况
1-9月份，我县共报送民生工程信息795条。其中，市民生网采用信息361条，采用率45.4%，省民生网采用信息30条。
二、主要做法
1－9月份，县民生办根据省、市有关文件要求和县委、县政府具体部署，主动作为，早谋划、早准备，积极制定各项政策措施、开展各项民生活动。
（一）抢抓项目进度。定期召开民生工程布置会、推进会和调度会，不断推动各镇、各责任部门民生工程项目组织实施。根据省、市文件精神，及时落实工作要求，针对进度滞后项目，与相关部门进行沟通协调，由分管县领导召开约谈会，促进项目在保证质量前提下，抢抓工期，提升工作效率，加快项目推动，落实民生实效。同时，主动对接新增部门，及时督查检查民生工程责任部门项目进展情况，有效协调解决各类问题，确保工作顺畅，推进有序。
（二）落实基础工作。一是抓好2018年民生工程绩效评价工作。为做好2018年民生工程绩效评价全覆盖工作，根据市民生办要求，县民生办积极协调县直各部门依据绩效评价细则充分准备相关资料，积极对接市直部门和第三方，主动配合落实相关工作，有效完成此次绩效评价工作；县人社局的就业扶持和县商务局的电商振兴乡村提升工程项目代表市参加省级绩效评价工作， 2个单位利用春节假期时间积极准备，市、县民生办积极协调各方面问题，确保此项工作顺利完成，县人社局就业扶持民生工程省级绩效评价结果为全省第6名，位列第一方阵。同时，针对绩效评价存在的问题，督促相关部门针对问题，及时整改落实、对帐销号，并做到举一反三。二是落实省、市目标任务。根据《安徽省2019年实施33项目民生工程的通知》（〔皖政2019〕14号）和市政府有关要求，及时拟制《南陵县2019年实施30项民生工程实施方案》，核实我县今年民生工程目标任务数，并将任务分解到镇一级。同时，根据各镇、各责任部门目标任务，印制2019年民生工程目标责任书，由县政府与各镇、各责任部门签订2019年民生工程目标责任状。
（三）强化政策宣传。2019年以来，各镇、各部门在利用常规宣传方式的同时，能积极结合部门活动和地域民俗文化活动开展民生工程政策宣传。一是通过召开宣传工作布置会和下发《南陵县2019年民生工程信息报送任务及工作创新通知》，进一步明确宣传要求和信息报送任务，加强信息录用日报和信息报送月通报制度，不断提升政策宣传深度和广度。二是实时更新南陵县民生工程专题网信息，充分发挥网络宣传作用。通过民生工程信息网上公示，增强民生工程公信力，增加民生工程政策透明度，自觉主动接受社会各界监督。
（四）落实检视整改工作。根据前期检视整改工作情况，进一步督促要求各镇、各部门加强民生工程和民生工作梳理，以检视整改为契机，抓紧抓好民生工程和民生工作又好又快发展，解百姓之忧，坚决做到防危杜渐，举一反三。进一步加强制度建设，从源头抓好检视整改工作成效长效发挥，长期保持。
三、创新亮点
南陵县在项目实施中不断摸索创新，形成极具典型和代表性的工作创新思路和新方法。
（一）创新改厕方式，提升改厕效益质量。从抓思想认识入手，解决广大农民朋友对改厕工作的参与度，确保农村改厕项目的顺利实施；从抓项目质量着手，解决广大农民朋友对此项工作的认可度，确保农村改厕项目快速推进；从抓维护管理为后手，解决广大农民朋友对此项工作的满意度。同时，立足“好”字当头，“优”字为先，从2017年11月份开始，围绕化粪池盖的安全防护，从木槽到钢槽，反复试验，直到2018年8月份，对三格式化粪池的面层，琢磨研究设计出“凹槽式+市政污水井盖”这一成型模式。因具有防渗、防冻、防臭、防水、防晒、保安全的“五防一保”功能，通过向国家知识产权局申请专利，发明的“便携式可调盖板”，在专利登记簿上予以登记，于2019年3月22日取得“国家级实用新型专利证书”。
（二）创新管护方法，探索建管并重模式。坚持政府主导，群众主体，建管并重的工作思路，民生工程的建设设施交村民用，设施由村民管，充分调动村民建管的积极性，激发村民建管热情。建立美丽乡村物业管护资金，村民每户每年自发出资20至50元，县镇财政以奖代补出资，成立村民理事会，议事会，监事会，全程参与美丽乡村建管，提高村民参与度，提升村民满意度，扩大社会共建度。
四、下一步工作计划
针对今年的工作任务以及现阶段暴露出来的问题，下一步我县将抓好以下几项工作。
一是加快项目进度。发放类项目动态审核人员信息，完善申请审批程序，确保各项资金足额及时发放，争取提前完成发放任务；培训类项目要及时做好安排，确保培训到位，收到实效；建设类项目将进一步跟踪对接，要求倒排工期、狠抓进度，确保11月底前完成全年建设任务，在保证质量的基础上，争取提前完成目标任务。
二是做好政策宣传。根据市民生工程考核办法要求，督促各镇、县直责任部门，要进一步加强民生工程政策宣传，走村入户宣传，同时，要加强民生信息报道和审核力度，不断提升信息报送能力和水平；制作民生工程宣传栏，记好宣传工作日志等工作，有效扩大和增强民生政策宣传覆盖面和影响力。
三是抓好数据库建设。进一步加强民生工程数据库建设力度，督促县直部门及时做好信息管理平台基础数据库数据导入和填报工作，确保姓名、联系电话等主要信息完整、准确，严格杜绝错号、空号和重号现象发生。同时，加强工程类项目数据填报工作，精确反映民生工程项目实施地和受益人群范围。
四是落实督查检查。民生办将会同民生工程特邀监督员和相关部门以及县人大、县政协的专项督查或巡察，进一步征求民生工程实施意见，推动项目有效实施和工作开展，及时发现问题、解决问题、分析总结原因，学习借鉴先进做法，将先进做法推向各镇、各部门，督促民生工程项目有效发挥更大效用，进一步提升全县民生工程效益。