南陵县人民政府关于落实扎实稳住经济一揽子政策措施的工作方案的政策解读

2022年7月3日，南陵县人民政府正式发布了《南陵县人民政府关于印发〈落实扎实稳住经济一揽子政策措施的工作方案〉的通知》（南政〔2022〕40号），以下简称《方案》，现解读如下：

一、《方案》起草的背景

5月25日，国务院召开电视电话会议，深入分析当前经济形势，研究部署全国稳住经济大盘工作。5月31日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，6月2日，安徽省人民政府发布《安徽省人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》。6月2日，我县召开全县稳经济促就业争资金工作会议，要求各部门要按照任务分工，尽快对接上级部门，抓紧拿出落实举措和实施细则，起草《南陵县落实扎实稳住经济一揽子政策措施的工作方案》，确保政策尽快落地见效，确保及时落实到位，尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。

二、制定意义

为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，坚决落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关稳经济的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，把常态化疫情防控融入经济工作的全领域、全过程、全方位，努力实现经济社会发展预期目标。

三、研判和起草过程

根据全县稳经济促就业争资金工作会议精神，县发改委组织业务股室人员草拟初稿，2022年6月7日经发改委办公会议讨论研究，6月8日通过易政网征求各镇、各相关单位、相关企业征求意见，并根据反馈进行修改完善，形成《南陵县落实扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案（征求意见稿）》。

2022年6月11日召开专题讨论会征求有关单位意见，并进一步进行修改完善，于2022年6月14日再次书面征求了各镇、相关部门意见，在充分吸收反馈意见的基础上，形成讨论稿。

6月24日经南陵县第十八届人民政府第十一次常务会议通过；6月30日《方案》正式印发。

四、工作目标

积极推动党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府出台的稳经济政策措施尽快落地见效，切实把二季度经济稳住，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区间。

五、创新举措

为助力受疫情影响较大的企业尽快恢复正常经营生产水平和致力解决开发区的供电问题，提出了三条针对性举措，

一是实施520“乐享端午·乐美南陵”数字消费月活动，联合平台企业错峰发放各类消费券，带动零售、餐饮、文旅、住宿等消费，根据实际情况，持续开展消费月活动和支持开展旅游消费活动。

二是对策划开展促销活动的旅游企业，游客接待量单次活动不低于1000人的，给予5000元/场的奖励。全年累计奖励不超过20万元。促进研学旅游发展，对组织开展研学旅游的研学机构，年组织研学游客量达到0.5万人以上的，给予10元/人的奖励，最高不超过20万元。鼓励增加旅游接待量，对游客接待量每年在10万人以上的景区单位予以10万元的补助。支持旅行社招徕客源，对招徕（lai）游客来我县游览的旅行社，年接待游客量达到0.5万人以上的。给予10元/人的奖励，奖励最高不超过20万元。推动旅游企业经营升级，对当年新增的规模以上旅游企业、限额以上旅游企业，分别给予6万元、3万元的一次性奖励。实施“自驾游”奖补。对组织县外来陵自驾游活动，单次活动50辆车以上并在我县住宿1晚的自驾游协会、俱乐部，给予50元/车的奖励。

三是对2022年上半年进行电增容的工业企业，按内外部工程实际发生费用的50%给予最高不超过30万元的一次性补贴，政策延续至2022年全年。

六、主要内容

《方案》共八章三十三条，包含总体要求、全面落实财政政策、落实货币金融政策、落实稳投资促消费等措施、落实保粮食能源安全政策、落实保产业链供应链稳定政策、落实保基本民生政策、加强组织领导，《方案》共分三个部分具体内容如下：

第一部分是总体要求。一是力保全年经济增长目标。力争上半年全县地区生产总值增长7.5%,为实现全年增长9.5%左右目标打牢基础。二是加强经济运行调度。紧紧抓住、大力推进支撑各主要指标的实物工作量，形成落实闭环并分层分级，加密调度频次，有效解决困难问题。

第二部分是落实国务院及省市制定的扎实稳住经济一揽子政策措施的工作方案的具体措施。主要是对照国务院提出的6个方面33条政策措施和省、市提出的6个方面36条政策措施，逐条结合我县实际情况提出6个方面33条措施进行落实。其中国家及省市提出的提升煤炭储备能力和加强原油等能源资源储备能力因我县不涉及，在县级《方案》中予以删除，合并筑牢能源保供安全线和抓紧推动实施一批能源项目这两条为加强能源供应和保障力度这一条，其余措施基本上做到了逐条对应，逐条结合实际进行落实。

第三部分是加强组织领导。进一步提高政治站位，增强责任感使命感紧迫感，狠抓工作落实，推动党中央决策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求延伸到政策落地的“最后一米”，以担当作为、求真务实的作风全面提高工作效率，务求取得实效。要进一步将严的作风代入经济社会发展全局。坚决落实省委“一改两为五做到”的要求，持续改进工作作风，坚决以从严从实作风办好实事优化环境，提升工作实效。

七、保障措施

强化工作督查。县发改委联合县督查室，定期开展对工作进展情况的跟踪督查、年度考核、定期通报，及时总结经验，改进不足，协调解决有关问题。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：南陵县发改委

解读人：陈自然

政策咨询服务电话：0553-6823990

电子邮箱：1247752071@qq.com