南陵县人民政府关于印发《南陵县落实扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案》的通知

大浦试验区、经济开发区管委会，各镇人民政府，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位：

《南陵县落实扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案》已经第十八届人民政府第十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真迅速贯彻落实。

2022年6月30日

南陵县落实扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案

为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，坚决落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关稳经济的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，把常态化疫情防控融入经济工作的全领域、全过程、全方位，努力实现经济社会发展预期目标。全面贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》、省政府《稳住经济一揽子政策措施实施方案》、市政府《落实稳住经济一揽子政策措施工作方案》，结合我县实际，制定如下工作举措。

一、总体要求

1.力保全年经济增长目标。坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。力争上半年全县地区生产总值增长7.5%,为实现全年增长9.5%左右目标打牢基础。

2.加强经济运行调度。围绕年初定下的各项经济指标增长要求精准发力，细化举措，坚持目标不变、任务不降、力度不减，坚决完成上半年及全年目标任务。紧紧抓住、大力推进支撑各主要指标的实物工作量，形成落实闭环并分层分级，加密调度频次，有效解决困难问题。密切跟踪经济运行走势，加强监测分析，做好政策储备和应对预案。做好项目投资、中小微企业运营、重点群体就业等情况监测调度。

二、全面落实财政政策

3.落实增值税留抵退税政策。根据国务院部署，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。（县税务局牵头，县财政局等按分工负责）

4.加快财政支出进度。及时下达中央、省市补助资金，加快预算执行。加大党政机关过“紧日子”力度，严格落实12条厉行节约坚持过“紧日子”的举措。盘活存量资金，统筹结余结转资金使用。建立用款计划、预算执行进度考核通报制度，强化财政支出预算执行管理。（县财政局牵头，各单位按职责分工负责）

5.加快地方政府专项债券发行使用并扩大争取范围。抓紧编制6月发行计划，6月底前基本完成年度新增专项债券发行工作。加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，力争在8月底前基本使用完毕，切实发挥专项债券对拉动有效投资的重要作用。（县财政局牵头，各单位按职责分工负责）进一步加大新增专项债券项目谋划力度，优化专项债券投向领域，特别是对专项债新增扩大支持范围的新型基础设施和新能源领域项目要深入谋划，不断提升项目储备量。（县发改委、县财政局牵头，各单位按职责分工负责）

6.用好政府性融资担保等政策。积极争取新增再担保合作业务额度，力争2022年度合作规模达到14亿元。加大对交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中的小微企业、个体工商户提供融资担保支持，积极帮助受影响企业续保续贷。发挥科技企业贷款风险补偿资金池作用，加大对科技企业融资支持。加大对政府性融资担保机构的资本金补充、担保费补贴、风险补偿等支持力度。持续扩大“税融通”“邮易贷”“盘活资产周转贷”“乡村振兴贷”等业务规模，开发“建易贷”等新型担保产品，降低融资担保费率，县中小担保公司综合担保费率保持在0.64%以下。（县财政局牵头，各单位按职责分工负责）

7.加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例提高至10%-20%,以扣除后的价格参加评审。对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,根据项目特点、供应商诚信等因素，合同预付款比例可提高到70%，涉疫采购项目预付款可提高到合同金额的100%,政府采购预付款在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。采购资金支付时间压缩至7个工作日，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。（县财政局牵头，县发改委、各单位按职责分工负责）

8.扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额发放的前提下，将失业保险、工伤保险阶段性缓缴政策实施范围扩大至受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，缓缴期限不超过1年；将阶段性缓缴养老保险费实施范围扩大至产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的通用设备制造业、汽车制造业等行业，缓缴实施期限为企业申请之月至2022年底。缓缴期间免收滞纳金。（县人社局牵头，县税务局、县财政局等按职责分工负责）

9.加大稳岗拓岗保就业力度。落实优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。对新招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上、按规定缴纳社会保险费的中小微企业，按照1000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。对在小微企业稳定就业6个月以上的毕业年度高校毕业生以及在规上工业企业稳定就业满6个月以上的普通高校专科以上和本市职校（技校）的应届毕业生，给予每人3000元的一次性就业补贴。对于毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生等签订12个月以上劳动合同并参加社会保险，按规定给予社会保险补贴。加快实施拓岗行动，全年新增公益性岗位350个、青年就业见习岗位210个，创新在镇、社区（行政村）开发疫情防控员、社区管理员、安全信息员等临时性专项岗位300个以上。对2022年1月1日前在芜湖市无职工养老保险参保记录的本市户籍劳动者，在我县企业实现稳定就业并依法缴纳职工养老保险费的，每月按个人缴费部分给予职工养老保险补贴，补贴期限不超过12个月。加快《关于进一步做好稳就业促发展鼓励支持返乡就业和招才引智工作的实施意见》的政策兑现工作，坚决完成稳就业、保就业的工作任务。（县人社局牵头，县财政局等按职责分工负责）

三、落实货币金融政策

10.鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。推动商业银行等金融机构继续按照市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机自主协商，对贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。做好后续信贷资金安排，帮助企业维持或恢复生产。对符合条件的小微企业“无还本续贷”应办尽办。（县人行、县财政局等按职责分工负责）对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，推动银行机构对其存续的个人住房、消费贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。（县人行负责）落实创业担保贷款贴息政策，对创业担保贷款利息LPR-150BP以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。（县财政局负责）争取服务业专项贷款，建立备选企业库，及时推送至金融机构，对符合条件的服务业企业贷款纳入新型政银担体系给予风险分担，免除抵质押要求。（县发改委牵头，县财政局等按职责分工负责）

11.加大普惠小微贷款支持力度。用好用足国家普惠小微贷款支持工具，积极落实人民银行总行普惠小微贷款支持工具有关政策，将支持比例增加1倍。（县人行、县财政局按职责分工负责）扩大小微企业信贷规模，普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速。（县人行负责）全面推广“两内嵌一循环”服务模式，扩大中小微企业中期流动资金贷款服务覆盖面。持续开展“贷动小生意 服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动。推动商业银行对小微企业拒贷客户阶段性实施提级管理，加强审慎审批，落实责任到具体审批人。（县人行、县财政局按职责分工负责）依托市综合金融服务平台，加大对受疫情影响的行业企业线上融资对接力度，2022年综合金融服务平台新增撮合融资服务11亿元。（县财政局牵头，县发改委、县科技局、县农业农村局、县文旅体局等按职责分工负责）对小微企业承兑、贴现的商业汇票，贴现日距离票据到期日在6个月以下的商业汇票，优先予以再贴现支持。（县人行、县财政局按职责分工负责）

12.继续推动贷款利率进一步下降。持续推动提升政府性融资担保机构增信服务能力，加快完善风险分摊补偿等机制，确保中小微企业“量增、面扩、加降”。（县财政局负责）持续深入推进LPR改革，推动辖内法人金融机构将LPR内嵌到内部资金转移定价(FTP),指导有条件的金融机构加快系统平台建设，提升精细化定价水平，巩固实际贷款利率下降成果。（县人行负责）

13.提高资本市场融资效率。加快对省级重点上市后备企业（项目）专业辅导，帮助其尽快具备申报条件。支持年内古麒绒材完成深交所IPO报会；雅葆轩完成北交所IPO报会，力争年内北交所上市；推动舜富精工从上海迁址至我县，力争年内新三板挂牌。（县财政局牵头，各有关单位按职责分工负责）指导受疫情影响的中小微企业发行小微企业增信集合债、民营企业债券融资支持工具、信用风险缓释凭证等，缓解短期资金压力。（县财政局牵头，县人行、县发改委按职责分工负责）支持中小微企业利用省股权托管交易中心平台融资，对在省股权托管交易中心挂牌的企业，给予15万元奖励；在省股权托管交易中心科创板精选层挂牌的企业，给予一次性奖励50万元；已在省股权托管交易中心挂牌的企业转到科创板精选层挂牌的企业，按50万元上限补足奖励资金。（县财政局负责）

14.加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。充分利用省重点项目信息管理系统等平台，建立政银企对接长效机制，指导金融机构积极对接重点项目建设融资需求，加大对补短板重点项目的融资支持力度。利用年中省重点项目增补契机，再摸排梳理一批年内可开工、有确切融资需求的项目报入省重点项目库。（县发改委牵头，各有关单位按职责分工负责）督促银行机构加快重大项目贷款审批、放款流程、用信进度，主动协调解决项目投放问题，推动项目“应投尽投”“应投早投”。（县人行负责）支持房地产企业合理贷款需求，加大房地产开发贷款投放力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，稳妥开展房地产项目并购贷款业务，提高对优质建筑企业的授信额度。（县人行牵头，县住建局、县财政局等按职责分工负责）

四、落实稳投资促消费等措施

15.加快推进一批论证成熟的水利工程项目。加快柏山灌区续建配套工程等8个年内新开项目前期工作，在6月底前实现“应开尽开”。对七星河何湾镇段治理工程等6个续建项目加强日常调度，尽快形成更多实物工作量。加快孤峰河综合治理工程、资福河控制性工程等水利项目的前期谋划论证工作，申报纳入国家和省市规划，争取更多上级专项资金。加快水系连通及水美乡村试验点项目实施方案编制，争取国家级专项支持，谋划远期连通更多水域的二期项目。（县水务局负责）

16.加快推动交通基础设施投资。有序开展国省干线公路过境段、瓶颈路段升级改造。加快G318改造工程项目实施进度，力争年内全面完工投用。把握全市新一轮综合交通体系规划编制契机，积极谋划实施G205（G50南陵东出入口至石铺立交段）快速化改造，实现与芜湖市主城区快联快通。积极争取S28芜溧高速西南延至我县。谋划实施S339三荻路升级改造项目，打通芜宣机场快速通道。建立农村公路建设项目库,全年新改建农村公路161.6公里，实施农村公路安全生命防护工程70公里，改造农村公路危桥1座。（县交通局负责）

17.持续实施城市更新行动。进一步提升市政基础设施水平，推动城区水环境综合治理PPP项目全面完工，完成23个地块绿化景观建设和城东片区排水管网改造项目。推动城南口袋公园、漳河景观带驳岸工程开工建设，持续打造“景入城内，景在城中”的高品质宜居城市。建成投用以青铜文化和唐诗文化为主题的两个城市书房，促进“15分钟”阅读圈加快形成。做好土地房屋征收和保障性住房建设工作，对老农业局周边棚户区、籍山东路南侧旧城等12个地块开展征收工作，推动秋浦印象、滨玉新村东侧安置点、麒麟山庄2期等安置房开工建设。（县住建局、县城管局、县征收办、县重点处等按职责分工负责）

18.稳定和扩大民间投资。推进“双招双引”一号工程，加快正威、北新、中邮科技、麦金地等重大招商引资项目的前期工作推进速度。（县投资促进中心牵头，各产业链按职责分工负责）完善重大项目前期推进工作机制，在县发改委设立重大项目前期推进办公室，抽调专人，参与重大产业项目的商务谈判和前期协调工作。落实好重大项目顶格推进机制和“红黑榜”通报机制，加快政府性投资项目建设，持续扩大有效投资。（县发改委负责）结合中央推进以县城为重要载体的城镇化建设工作和适度超前开展基础设施投资的有关精神，持续做好项目储备，开展新一轮争取中央预算内资金和专项债项目谋划，完善项目前期工作，积极争取上级资金支持。（县发改委牵头，各单位按职责分工负责）支持企业与高校院所联合，积极参与定向委托、“揭榜挂帅”等科技攻关，引导企业加大研发投入。（县科技局负责）实施“专精特新”企业培育5年行动计划，2022年新培育认定市级专精特新中小企业4家，争创一批国家级专精特新“小巨人”和省级专精特新中小企业。（县经信局负责）

19.促进平台经济规范健康发展。加大平台企业知识产权保护力度，指导平台内经营主体开展放心消费示范创建。依法配合查处平台企业“二选一”、算法共谋等垄断行为，开展电子商务、直播带货等领域反不正当竞争专项执法行动。（县市监局、县文旅体局按职责分工负责）引导企业上云用平台，实现企业登云210家。加快促进羚羊工业互联网综合服务平台、芜湖市工业互联网综合服务平台赋能企业，助力企业数字化转型。（县经信局负责）

20.稳定增加汽车、家电等大宗消费。组织汽车、家电等销售企业集中推出惠民让利促销活动。（县商务局负责）落实国家阶段性减征部分车辆购置税政策。（县税务局负责）对车辆报废更新、在市内购买并上牌的国六标准以上新车或新能源汽车新车，分别给予适当补贴。（县商务局、县科技局、县经信局按职责分工负责）全面取消二手车限迁政策，继续实行转入时尾气排放检测合格的小型非营运二手车迁入“零门槛”。（县公安局、县交通局、县生态环境分局等按职责分工）把握全市新能源汽车充电基础设施布局规划编制契机，抓紧开展我县公共停车场和小区充电基础建设项目谋划，完善充电设施网络。（县发改委、县住建局、县科技局、县交通局、县城管局、县自规局等按职责分工负责）坚持“房住不炒”定位，从实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。（县住建局牵头，县发改委、县自规局、县人行等按职责分工负责）

五、落实保粮食能源安全政策

21.健全完善粮食收益保障等政策。在第一轮对种粮农民一次性补贴发放工作的基础上，继续做好第二轮一次性补贴发放工作，确保补贴资金及时、足额、合规发放到位，弥补成本上涨带来的种粮收益下降。（县财政局、县农业农村局按照职责分工负责）稳定粮食播种面积，推行“按图索粮”和订单化生产，发展优质专用粮食，积极争取省市专项补助资金。（县农业农村局负责）加快农业保险高质量发展。全面落实三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，实行应保尽保，力争三大粮食作物保险覆盖率稳定在90%左右。（县财政局负责）加强市场粮价监测，当市场粮价发生异常波动时，及时启动市场粮价监测日报制度。合理布设收储库点，组织指导符合最低收购价条件的粮食企业开展收储库点申报工作。多措并举筹集资金，细化实化服务措施，适时启动稻谷最低收购价执行预案。统筹采取储备轮换吞吐、鼓励加工企业收购、支持品牌化生产经营等措施，组织好油菜籽市场化收购。（县发改委牵头，县农业农村局等按职责分工负责）

22.加强能源供应和保障力度。加快实施阳光电源储能电站、中石化天然气管道、工山变电站等能源基础设施项目。（县投资促进中心、县发改委、县供电公司等按职责分工负责）持续实施农网改造，不断优化开发区供电线路，严格执行有序用电方案，杜绝以拉闸方式限电，减少“断电停电”次数。（县供电公司、开发区管委会等按职责分工负责）推进可再生能源规模化利用，大力推广工业企业厂房、公共建筑等屋顶分布式光伏发电。加强电力供需形势研判，做到“迎峰度夏，有序用电”。（县发改委、县自规局、县供电公司等按职责分工负责）

六、落实保产业链供应链稳定政策

23.降低市场主体用水用电用网等成本。对疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供，免收滞纳金”，落实好上级部门设立不低于6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金政策。对电力公司直接抄表的100千伏安以下工商业及其他用户，可自愿按季度选择是否执行峰谷分时电价。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。对2022年上半年进行电增容的工业企业，按内外部工程实际发生费用的50%给予最高不超过30万元的一次性补贴，政策延续至2022年全年。（县发改委牵头，县住建局，县供电公司等按职责分工负责）清理规范城镇供水供电供气行业收费，严格落实用户水电气接入工程“零投资”政策，供水供电供气企业应将投资界面延伸至建筑区划红线，严禁向用户收取红线外接入工程、计量装置等费用，切实降低用户水电气获得成本。（县发改委牵头，县住建局、县财政局、县城管局、县自规局、县供电公司、县供水公司、县中燃公司等按职责分工负责）继续在全县房屋建筑和市政、交通运输、水利等工程招投标活动中全面推行银行保函、担保保函、保证保险等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，鼓励招标人对中小微企业免除投标担保。（县发改委牵头，县住建局、县交通局、县水务局、县重点处等按职责分工负责）

24.推动阶段性减免市场主体房屋租金。对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，产权所有单位免收2022年3个月(2月、3月、4月）房屋租金，对同时符合《芜湖市人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定七大行业发展的意见》（芜政秘〔2022〕18号）有关规定的小微企业和个体工商户，延续免收房屋租金至2022年上半年底，转租、分租的，免收房屋租金必须落实到最终承租户。在此基础上，对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域的，全年合计免收6个月租金（第四季度被列为疫情中高风险地区的，通过当年退租或下年度减免等方式足额减免6个月租金），与上述政策不重复叠加享受。非营利性养老服务机构可比照执行。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在出资企业负责人经营业绩考核中考虑予以支持。（县财政局负责）对为中小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，按比例减免相应的房产税、城镇土地使用税。（县税务局、县财政局按职责分工负责）鼓励非国有房屋出租人减免租金，对其可同等享受上述政策优惠。（县住建局负责）

25.加大对旅游、商贸等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度。落实省、市《促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》。（县发改委牵头，各有关单位按职责分工负责）举办节假日主题数字消费月活动，联合平台企业错峰发放各类消费券，带动零售、餐饮、文旅、住宿等消费，根据实际情况，持续开展消费月活动。（县商务局负责）制定《南陵县职工文旅套票方案》，推出风景区套票消费项目。（县总工会负责）加快《南陵县促进旅游业发展扶持奖励暂行办法》政策兑现。支持开展旅游消费活动，对策划开展促销活动的旅游企业，单次活动游客接待量不低于1000人的，给予5000元/场的奖励，全年累计奖励不超过20万元。促进研学旅游发展，对组织开展研学旅游的研学机构，年组织研学游客量达到0.5万人以上的，给予10元/人的奖励，最高不超过20万元。鼓励增加旅游接待量，对游客接待量每年在10万人以上的景区单位予以10万元的补助。支持旅行社招徕客源，对招徕游客来我县游览的旅行社，年接待游客量达到0.5万人以上的，给予10元/人的奖励，奖励最高不超过20万元。推动旅游企业经营升级，对当年新增的规模以上旅游企业、限额以上旅游企业，分别给予6万元、3万元的一次性奖励。实施“自驾游”奖补，对组织县外来陵自驾游活动，单次活动50辆车以上并在我县住宿1晚的自驾游协会、俱乐部，给予50元/车的奖励。（县文旅体局负责）

26.优化企业复工达产政策。落实运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重点企业、重点外贸外资企业等重点企业“白名单”制度，确保产业链供应链平稳运行。支持企业运用“羚羊”等工业互联网平台打通生产、消费、科技、金融等环节，更好帮助企业供需对接、降本增效。（县经信局牵头，县科技局、县财政局等按职责分工负责）落实疫情防控要求，引导企业加强员工测温、扫码等日常健康监测和常态化核酸检测，做到“一门一码”、“一车间一码”，厂区内全覆盖。坚持人、物、环境同防，加强外来物资登记管理与消杀，及时对接县疾控中心对进口物资开展核酸检测抽检，对外来物资存放实施分区分类管理，对困难较大的企业实行“点对点”、“一对一”帮扶。（县经信局牵头，县发改委、县疫防办、县商务局等按职责分工负责）落实《芜湖市疫情防控期间物流运输行业纾困政策实施细则》，发放客货运临时补贴。用好“物流保供”平台，协调处理物流运输环节遇到的困难和问题。（县交通局牵头，县经信局、县财政局、县卫健委按职责分工负责）

27.完善交通物流保通保畅政策。全面取消来自低风险地区客货车辆的防疫通行限制，不再查验48小时核酸检测证明。重点物资运输车辆全面使用“安徽省重点物资运输车辆通行证线上办理平台”，线上发放全国统一通行证。着力打通制造业物流瓶颈，加快产成品库存周转进度；不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，不得硬隔离县乡村公路。对来自或进出疫情中高风险地区所在市的货运车辆，严格落实“即采即走即追”制度。对持有48小时内核酸阴性证明的货运司乘人员，健康码绿码、体温检测正常的，实施提前报备、点对点运输等封闭管理措施，或派人引导、装卸货后立即返回。对核酸检测结果超过48小时的货运司乘人员，需进行抗原+核酸采样，抗原检测阴性后予以放行，核酸检测如发现阳性立即追踪管控。通过信息化手段，提高行程卡绿色带星号驾驶员提前报备效率。对外市客货运司机、快递员、船员到我县免费检测点进行核酸检测和抗原检测，视同本地居民纳入核酸检测范围，享受同等政策，所需费用由我县财政予以保障。（县疫防办牵头，县交通局、县数据资源管理局、县科技局等按职责分工负责）

28.统筹加大对物流企业的支持力度。推深做实“1%”工作法物流层面降本增效，推进城东大货车停车场尽快投入使用，推动安泰快递物流智能装备仓储中心项目尽快开工建设，解决停车难、找车难、用车贵问题。（县发改委牵头，开发区管委会、县交通局按职责分工负责）加强政策推广，落实好大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流减税降费政策。（县税务局负责）鼓励物流技术改造和新技术推广，立足国邮产业研究院，促进先进制造业与现代物流融合发展，加快在无人领域的研究与应用，加强制造业与物流业间的相互协同、相互促进。（县科技局负责）落实《芜湖市促进现代服务业发展政策(2022-2023)》中对物流领域的支持政策条款，鼓励企业做大做强。（县发改委负责）加快实施国家电子商务进农村综合示范项目，提高乡村快递通达率，增强农村产品上行动能。（县商务局负责）

29.加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。落实省重大外资项目推进机制，全面梳理外资项目，对外资数额大、带动作用强、产业链上下游覆盖面广的重大外资项目，建立审批、用地、能耗、融资、进口设备减免税绿色通道，当前重点协调解决原材料设备物流、人员出入境等方面问题。积极争取我县重大外资项目列入省、国家重大外资项目专班。（县发改委牵头，县商务局、县外办、县自规局、县交通局等按职责分工负责）对符合《鼓励外商投资产业目录》的外商投资项目，做好安徽省外资专项激励资金的申报兑现工作，确保落户项目优惠政策应兑尽兑。（县投资促进中心、县商务局按职责分工负责）按照《芜湖市扶持产业发展政策(2022-2023年）》规定，对外资项目固定资产投资按一定比例进行奖励。（县投资促进中心、县发改委按职责分工负责）

七、落实保基本民生政策

30.实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缓缴职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。支持提高缴存职工首套首贷刚需自住房的购买能力，从5月起，夫妻双人缴存和单人缴存的最高住房公积金贷款额度分别上调5万元和10万元；购买一星级和二星级及以上绿色建筑（新建商品房），可分别再提高10%和20%。（县公积金中心管理部牵头，县财政局、县人行等按照职责分工负责）

31.完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。落实好对下农业转移人口市民化奖励机制，将资金用于农业转移人口基本公共服务、增强社区保障能力以及支持城市基础设施运行维护等方面。（县财政局、县发改委等按照职责分工负责）加大创业担保贷款贴息力度，加强《南陵县2022年创业担保贷款实施方案》宣传和实施力度。（县人社局、县财政局、县人行按职责分工负责）鼓励村级党组织领办各类合作社发展劳务经济，拓宽农村劳动力务工就业渠道，提供便捷高效求职服务，常态化开展“2+N”招聘活动，为有需要的农民工免费提供1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目。（县人社局牵头，各镇按职责分工负责）实施省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。实施高素质农民培育计划，培育农村产业发展带头人350名。（县农业农村局牵头，县财政局、县乡村振兴局等按职责分工负责）推动退役军人返乡入乡就业创业，发挥“兵支书”作用，助力乡村振兴发展。（县退役军人事务局牵头，县农业农村局、县人社局、县乡村振兴局等按职责分工负责）鼓励市民进城落户，积极争取依据上一年度进城落户人口数量下达的各类城镇年度新增建设用地规模。（县自规局牵头，县人社局、县公安局等按职责分工负责）

32.完善社会民生兜底保障措施。高标准落实13项“暖民心”行动。（县财政局牵头，县各有关单位按职责分工负责）用好中央财政救助补助资金，扩大低保、临时救助等社会救助范围，精准开展救助帮扶工作，疫情灾情期间取消户籍地、居住地申请限制，符合条件的困难人员由急难发生地实施救助。通过财政惠民直达系统统一打卡，及时足额发放补助资金。（县民政局、县财政局按职责分工负责）加强低保边缘家庭、支出型困难家庭等低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，防止出现规模性返贫。加大政府购买社会救助服务推进力度，为分散供养特困人员和其他社会救助家庭成员中失能半失能老年人、未成年人、残疾人、重病患者等特殊群体提供必要的访视、照料服务。（县民政局牵头，县财政局等按职责分工负责）加大城市困难群众住房保障工作力度，完善住房保障体系，发挥住房保障兜底作用。（县住建局牵头，县民政局、县财政局等按职责分工负责）加强价格监测预警，落实重要民生商品政府储备制度，抓好“米袋子”、“菜篮子”产品生产和流通，及时启动“惠民菜篮子”运行，确保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资市场供应和价格基本稳定。（县发改委牵头，县财政局、县商务局、县农业农村局和按职责分工负责）落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。（县发改委牵头，县民政局、县财政局、县人社局、县退役军人事务局等按职责分工负责）做好受灾人员生活救助，快速调拨救灾款物，有序推进因灾倒损房屋恢复重建，扎实做好冬春救助工作。（县应急管理局、县财政局、县住建局、县自规局、县民政局、县交通局、县经信局、县商务局等按职责分工负责）认真落实县委关于重大风险防范化解工作部署，深化安全生产“铸安”行动，严格落实安全生产责任制，深入推进“l+ll+N”安全生产专项整治三年行动，全面开展安全生产大检查，严格落实安全生产十五条硬措施，扎实开展危险化学品、城乡自建房、燃气、交通、非煤矿山、消防安全等集中排查整治，实现生产安全事故起数、死亡人数双下降，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。（县应急管理局、县住建局、县公安局、县交通局、县发改委、县经信局，县消防救援大队等按职责分工负责）

八、加强组织领导

33.压实工作责任。各责任单位要对照分工任务，逐条逐项推进工作落实，对已有政策要加快兑现工作，尽快惠及市场主体，对本工作方案中新增的政策举措要于15个工作日内出台实施细则，用好“网上超市”平台，及时向社会公布并组织兑现。要进一步提高政治站位，增强责任感使命感紧迫感，狠抓工作落实，推动党中央决策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求延伸到政策落地的“最后一米”，以担当作为、求真务实的作风全面提高工作效率，务求取得实效。要进一步将严的作风代入经济社会发展全局。坚决落实省委“一改两为五做到”的要求，持续改进工作作风，坚决以从严从实作风办好实事优化环境，提升工作实效。积极推动党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府出台的稳经济政策措施尽快落地见效，切实把二季度经济稳住，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区同，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。