各位广大市民、新闻媒体朋友：

大家好！我县司法行政工作长期以来受到全县各界人士的关心和支持，借此机会，我谨代表南陵县司法局向一直以来支持南陵县司法工作的各位朋友表示衷心的感谢！下面由我向大家介绍《南陵县规范涉企行政检查 推进“综合查一次”改革试点工作方案》（以下简称《方案》）有关情况。

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，研究制定“综合查一次”二十项措施、改革试点工作方案以及工作指引、负面清单等，创新推广运用“检查码”系统、“智慧督”平台等现代化手段，实现“进一次门，查多项事”，极大地提升了行政执法效能。

这次出台的《方案》，聚焦牢固树立“执法为民”和“无事不扰”的理念，形成包括8个方面的主文件；致力于减轻企业负担，提升企业的 “发展安心感” 与 “法治获得感”，全力营造宽松高效的法治化营商环境。下面，我就改革举措的主要内容，作简要介绍：

一、全面梳理行政检查主体、事项和标准

1.明确行政检查主体。实施行政检查的主体必须具备法定资格。按照法律、法规、规章规定，厘清涉企行政检查权行使依据。行政检查主体当建立健全检查人员库，行政检查人员当依法取得行政执法证件，有关信息实时录入并实行动态管理。

2.梳理涉企行政检查事项。在权责清单的基础上，全面梳理各单位、各领域现有的涉企行政检查事项并实行动态管理，对没有法定依据的要坚决清理，对法定依据发生变化的要及时调整，对没有实际成效的要予以取消。行政检查事项梳理完成后，报同级司法行政部门备案。

3．推广运用检查标准清单。梳理行政检查事项标准清单、常见问题清单，为企业提供清晰的合规指引，引导企业自查自纠。

二、完善“综合查一次”基础工作

1.编制“综合查一次”事项清单。针对群众关注热点、行业治理难点、部门监管盲点的重点行业，梳理检查事项形成联查事项清单建议，由季度牵头单位会同县司法局统筹制定“综合查一次”联查事项清单，县司法局已经在县政府信息公开网统一发布。

2.制定“综合查一次”检查计划。牵头检查单位结合检查行业领域的特性、风险，合理确定检查频次、监管措施，统筹编制年度检查计划，报送季度牵头单位，由季度牵头单位已经在县政府信息公开网统一向社会公布。

3.检查对象分级分类监管。实行企业分级分类监管，将依法生产经营、信用等级好的企业纳入“白名单库”，合理降低行政检查频次；将存在潜在违法风险隐患或严重失信的企业纳入“重点监管对象库”，适当提高行政检查频次。

三、触发式检查备案。因投诉举报、交办转办、数据监测等临时事由触发的检查事项，由各级行政检查主体按月汇总并在“智慧督”平台备案。

四、推广运用“检查码”。全面推行“亮码检查”、扫码入企，形成“发起任务——亮码检查——评价反馈——督促整改”的检查闭环；开展“检查码”培训；全面运用“检查码”。全县各级行政检查主体开展入企行政检查，应规范使用“检查码”。一般日常检查原则上无联合不检查，不断提高联合检查率和检查质效。

五、优化涉企行政检查实施。

1.落实预先告知制度。开展行政检查前，除依法不予公开或上级机关明确要求不能事先通知的检查事项外，行政检查主体要结合工作实际，将检查时间、依据、方式等内容事先告知企业，根据企业意愿确定检查形式和检查时间。

2.加强工作衔接。市场监管部门和行业主管部门要加强衔接，推进“综合查一次”与“一业一查”等检查模式有效融合、信息互通、结果互认。

3.推广非现场监管模式。行政检查主体应当广泛运用智慧监管等非现场检查方式，减少现场检查。通过远程检查、网络巡查等非现场检查方式能够实现监管目的的，不得入企实施现场检查。

4.规范其他涉企活动。行政检查主体开展行政指导、走访、调研等活动，应当以企业自愿为前提。不得开展无实效、无实质内容的行政指导、走访、调研等活动。

六、完善涉企行政检查指导体系

制定工作指引、出台规范涉企检查“二十条”、发布涉企行政检查“负面清单”。

七、强化监督保障力度

1.推进“智慧督”平台运用。完善行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，广泛运用“综合查一次”（“智慧督”）平台，开展检查计划上传、触发式检查备案、检查数据分析、问题线索处置等工作。

2.开展行政检查满意度测评。6月份将对“综合查一次”工作成效进行评估。

3.加大行政执法监督力度。畅通涉企执法问题线索反馈渠道，加强问题收集及处理工作。对涉企行政检查存在违法或者不当情形的，按照规定启动行政执法监督程序。

八、总结提升推广

全面总结“综合查一次”试点工作先进经验和典型做法，健全长效工作机制，形成可复制可推广的工作经验。

南陵县通过创新监管模式，真正做到了为企业减负赋能，让企业在良好的营商环境中轻装前行，为县域经济高质量发展注入了新的活力。“一码聚力 监管无界”，南陵县正以创新之举，书写着监管与服务的新篇章，助力企业在发展之路上不断前行，向着新的高度迈进。