目 录

第一部分  综合应急预案.......................................................................................................... 3

1.总则............................................................................................................................... 3

1.1 编制目的.............................................................................................................. 3

1.2 编制依据.............................................................................................................. 3

1.3 使用范围.............................................................................................................. 3

1.4 应急预案组织体系................................................................................................ 3

1.5 应急救援原则....................................................................................................... 3

2.事故风险描述................................................................................................................. 3

2.1 矿山概况.............................................................................................................. 3

2.2 危险源与风险分析................................................................................................ 3

2.3矿山事故风险分析一览表...................................................................................... 3

3 应急组织机构与职责....................................................................................................... 3

3.1应急指挥机构........................................................................................................ 3

3.3 矿山应急组织机构................................................................................................ 3

4 预警及信息报告.............................................................................................................. 3

4.1 预警..................................................................................................................... 3

4.2预警行动............................................................................................................... 3

4.3信息报告与通知.................................................................................................... 3

5 应急响应........................................................................................................................ 3

5.1  响应分级............................................................................................................ 3

5.2 响应程序.............................................................................................................. 3

5.4 应急结束.............................................................................................................. 3

6 信息公开........................................................................................................................ 3

6.1 信息发布的部门................................................................................................... 3

6.2 应急信息发布原则................................................................................................ 3

6.3 应急信息发布程序................................................................................................ 3

7 后期处置........................................................................................................................ 3

7.1后期处置包括：.................................................................................................... 3

7.2 应急事件调查....................................................................................................... 3

7.3 生产恢复.............................................................................................................. 3

7.4 应急评审.............................................................................................................. 3

8 保障措施........................................................................................................................ 3

8.1 通信与信息保障................................................................................................... 3

8.2 应急队伍保障....................................................................................................... 3

8.3  应急物资装备保障.............................................................................................. 3

8.4  经费保障............................................................................................................ 3

8.5  其他保障............................................................................................................ 3

9 应急预案管理................................................................................................................. 3

9.1 培训..................................................................................................................... 3

9.2  演练................................................................................................................... 3

9.3 应急预案修订....................................................................................................... 3

9.4 应急预案备案....................................................................................................... 3

9.5 应急预案实施....................................................................................................... 3

 

 

第一部分  综合应急预案

1.总则

1.1 编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范南陵县金林矿业有限公司沸石矿（水泥混合材用）、建筑石料用石灰岩矿应急准备、应急响应和应急救援程序，有效应对可能发生的事故或突发事件，迅速、科学、有序地开展应急行动，防止事故扩大和次生事故的发生，最大限度地降低事故造成的损失或危害，为促进本矿山安全发展提供强有力的保障。

1.2 编制依据

1.2.1 主要法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国矿山安全法》（1993年5月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月30日起施行）；

（4）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001年4月21日起施行）；

（5）《生产安全事故应急条例》（国务院令708号，2019年4月1日起施行）；

（6）《生产安全事故应急预案管理办法（修改版）》（国家应急管理部(2019) 第2号令，2019年9月1日施行）。

（7）国家安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知安监总管一〔2017〕98号。

（8）安徽省应急管理厅关于贯彻实施《生产安全事故应急管理办法》的通知（皖应急【2019】209号）

1.2.2 主要技术标准

（1）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013,2013年10月1日实施）

（2）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；

（3）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；

(4)《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)。

（5）《爆破安全规程》（GB6722-2014）。

（6）《非煤露天矿边坡工程技术规范》（GB51016-2014）。

（7）《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）。

1.2.3 依据的安全技术资料

（1）山东乾舜矿冶科技股份有限公司2016年10月提交的《南陵县金林矿业有限公司沸石矿（水泥混合材用）、建筑石料用石灰岩矿年产90万吨露天采矿工程初步设计》及变更初步设计。

（2）山东乾舜矿冶科技股份有限公司2016年6月提交的《南陵县金林矿业有限公司沸石矿（水泥混合材用）、建筑石料用石灰岩矿年产90万吨露天采矿工程安全设施设计》及变更安全设施设计。

（3）矿山提供的其他有关管理资料。

（4）与本应急预案衔接的上级预案是《南陵县生产安全事故应急预案》。

1.3 使用范围

本《预案》适用于矿山在生产过程中发生的各类生产安全事故的应急处理工作。

本矿山开采、运输、破碎过程中发生的事故事件部位、事故类型及级别等见下表：

矿山发生事故场所、事故类型和级别一览表

1.4 应急预案组织体系

1.4.1应急预案体系包括：

综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

1.4.2 本预案体系构成原因

按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》：“生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。”

本矿自建矿以来未发生生产安全事故。实行深孔爆破开采、机械化铲装、汽车运输、机械破碎。生产工艺成熟，因此，风险较小。

根据类似矿山生产实践，矿山采场边坡坍塌、爆破伤害事故属于大概率事件，其他事故事件发生概率小、且易于处置。所以本应急预案只编写综合应急预案、边坡坍塌和采场爆破伤害专项应急预案、现场应急处置方案。本矿应急预案体系见下图：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5 应急救援原则

本矿应急工作原则：

1.以人为本，安全第一：把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少生产安全事故，切实加强员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。

2.统一领导，分级负责：在生产安全事故抢救调查处理指挥部的统一领导下，指挥部办公室和救援小组按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

3.自身为主，支援为辅：事故现场应急处置的领导和指挥以本矿生产安全事故抢救调查处理指挥部为主，必要时请求地方应急管理部门进行指导。按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。本矿内各有关部门配合、指导、协助做好相关工作，发生事故的矿山现场安全员是应急救援的第一响应者。

4.依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。

5.预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强安全生产管理，做好生产安全事故预防、预测、预警工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行安全生产宣传，提高从业人员的安全意识，做好物资和技术储备工作。

2.事故风险描述

2.1 矿山概况

南陵县金林矿业有限公司沸石矿（水泥混合材用）、建筑石料用石灰岩矿始建于2014年，矿区位于南陵县家发镇麻桥村，行政区划隶属南陵县家发镇管辖。

矿山当前处于基建期。

矿山建设单位现有从业人员14人，设法定代表人、总经理、副总经理、技术负责人、安全科、财务科、机电科、生产科，生产科以下设采矿组、铲装组、运输组、破碎组、机电组。矿山基建工程委托紫阳县鑫海矿业工程有限公司承担，矿山工程安全质量监理委托铜陵鑫铜建设工程监理有限公司承担。施工单位驻本矿项目部15人。

矿山主要开采矿种为沸石矿（水泥混合材用）、建筑石料用石灰岩矿，设计年生产能力90万吨。露天开采。

矿山采用自上而下分台阶开采，穿孔、铲装、运输、破碎均为机械化。实行深孔爆破。

矿山开采工艺简单、成熟、易掌握；拟采用的主要采矿设备为矿山生产常用设备，来源可靠，维修方便。在生产过程中，只要方法适当，措施到位，安全上是可靠的。

矿山开采台阶高度12m，安全平台宽度5m，清扫平台宽度8m，每隔两个安全平台设一个清扫平台。采场最终边坡角29～47°，台阶坡面角65°，生产平台宽度大于40m，矿山按设计要求预留安全平台和清扫平台，可有效防止边坡坍塌。

根据矿体赋存条件、开采规模、采剥装备水平及安全生产条件，台阶高度确定为12m，符合安全规程中台阶高度不大于挖掘设备最大挖掘高度的1.5倍要求。临近最终边坡的采掘作业必须保持设计确定的安全平台宽度和台阶坡面角，坡底不得超挖。每个台阶开采结束时，及时清理平台上疏松的岩土和坡面上的浮石。根据采场的矿岩性质，采取一切安全防范措施，加强边坡安全管理，设专门的边坡管理人员和维护队伍，制定边坡管理制度，建立有效的边坡监测系统，严格执行边坡到界靠帮的操作规程，防范岀现危及人员、设备的边坡坍塌及滑坡事故。

2.2 危险源与风险分析

通过对南陵县金林矿业有限公司沸石矿（水泥混合材用）、建筑石料用石灰岩矿危险源分析和识别，参考安全预评价，初步辨识出以下危险源及可能导致的生产安全事故：

1.边坡坍塌。矿山开采沸石矿（水泥混合材用）、建筑石料用石灰岩矿，岩溶裂隙发育，倾角较陡，如边坡角过陡或台阶超高，可能出现边坡坍塌事故。矿山剥离量较大，在采场北侧和南侧均布置临时排土场，如堆积量过大，堆积不规范，相关安全设施布置不到位，可能存在边坡坍塌事故。

2.高处坠落。矿山开采中后期边坡高度最大达118m，且采场南北两侧均下临高陡边坡，如作业宽度不够，安全设施布置不到位，可能出现人员和设备的高处坠落事故。

3.物体打击。矿山开采过程中可能存在物体打击事故，如浮石、险石坠落、抛掷物体砸人等。

4.车辆伤害。矿区范围内采场矿石需要汽车运输，成品矿外运也需要汽车运输，矿区内路况复杂，汽车作业频繁，可能出现重载汽车在采场运输道路上翻车、汽车行驶过程中撞人事故。

5.火灾。矿山机械使用柴油动力，柴油在储存运输过程中受热、撞击、电火花的作用下，易发生火灾。

6.触电。矿区内变电所和现场各用电单元，由于线路老化、电气设备短路、电气设备未按规程要求接地或接地不良、电线电缆未规范敷设等原因，会造成火灾、爆炸、触电事故。

7.机械伤害：矿山生产过程中涉及到的机械设备较多，如、铲装设备、运输设备、破碎设备等；这些设备的运动部件如果缺乏有效的防护装置或生产过程中违章操作，均可能对操作人员造成夹击、卷入、绞、剪切等机械伤害。

8.爆破伤害：采场实行深孔爆破工艺，如孔网参数不合理，人员未及时撤离，现场避炮设施不坚固，可能存在爆破飞石伤人、爆破振动伤人和爆破冲击波伤人事故。

2.3矿山事故风险分析一览表

本矿山可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围。

事故风险种类和严重程度、影响范围一览表

3 应急组织机构与职责

3.1应急指挥机构

本公司成立矿山生产安全事故应急救援指挥部，由总经理任总指挥，指挥部下设办公室、现场救援组、安全警戒组、信息联络组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组作为其工作机构，指挥部办公室设在安全科，作为负责应急管理的常设工作机构。见下图。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

矿山应急救援指挥系统图

 

应急救援指挥部办公室设在安全科，发生生产安全事故时，若总指挥不在矿山时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在矿山时，按以上排名顺序由排名靠前的成员为临时总指挥，全权负责应急救援工作。指挥部发布和解除应急救援命令，力争将损失降到最低程度。

3.3 矿山应急组织机构

3.3.1应急救援指挥部

1.人员组成：

 总指挥：周浩

现场指挥：左建国

成员：张汝祥、张凯飞、孙飞翔

2.职责：应急救援指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体职责如下：

（1）负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；

（2）负责事故现场抢救指挥、组织和领导工作；

（3）负责向上级应急管理部门及其他有关部门和单位及时上报事故情况，必要时争取援助；

（4）执行上级有关生产安全事故抢救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；

（5）对其它安全生产重大问题进行决策。

3.2.2指挥部办公室

1.人员组成

主任：张汝祥

成员：王超、李继华

日常工作：张汝祥

2.职责：

（1）在矿山应急救援指挥部的领导下，负责调度室应急电话24小时值班工作；

（2）负责矿山应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理和应急救援工作；

（3）掌握事故的发展情况，及时向应急救援指挥部领导汇报；

（4）按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位和相关单位；

（5）按照矿山应急救援指挥部指令，向上级经信部门、应急管理部门和当地政府应急救援指挥中心报告事故发展情况，并根据需要向政府应急救援指挥中心求援；

（6）负责应急值班记录；

（7）负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务；

（8）通讯联络系统管理，保障内外通讯畅通。

3.2.3现场救援组

1.人员组成

组长：张汝祥 

成员：王  超、 朱小平

2.职责：

（1）负责对各类生产安全事故现场的救生、探险和排险等工作。

（2）事故发生后，在上级部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。

3.2.4安全警戒组

1.人员组成：

组长：魏兆佑 

成员：谢荣刚、曹洪立

2.职责：

（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；

（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；

（3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；

（4）负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。

3.2.5医疗救护组  

1.人员组成：

组长：张凯飞 

成员：谢荣刚、曹洪立

2.职责：

（1）负责急救药品、器械的应急储备；

（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；

（3）对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与医院联系，并迅速送往医院；

（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。

3.2.6后勤保障组

1.人员组成：

组长：田忠兵   

成员：张运成、李继华

2.职责：

（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输；

（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；

（3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。

3.2.7事故调查组

1.人员组成：

组长：周 浩   

成员：王  超、 朱小平

  2.职责：

（1）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；

（2）确定生产安全事故的性质和责任者；

（3）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；

（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）向有关部门提交事故调查报告；

（6）负责应急救援指挥部交办的其它任务。

3.2.8善后处理组

1.人员组成：

组长：左建国  

成员：张运成、李继华

2.职责：

（1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；

（2）协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；

（3）做好其他善后事宜。

（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。

4 预警及信息报告

4.1 预警

4.1.1 监控方式

危险源的监控，由各危险源所在部门负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。采取视频监控、日常检查、定期检查和测绘等方式确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。

4.1.2监控方法

根据危险源的特征确定主要监控的方法、参数、指标，危险源须全部登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。

生产边坡稳定采用日常检查方法，整体边坡稳定采用测绘方法，爆破危害采用定期检查方法，触电采用日常检查方法，车辆伤害采用定期检查方法，高处坠落采用日常检查方法，物体打击采用视频监控方法。

4.1.3 预防措施

（1）认真落实企业生产安全责任制，严格执行生产安全规章制度和安全操作规程。

（2）加大生产安全费用投入，制定切实可行的实施计划。

（3）定期识别安全教育培训需求，加强对员工的安全教育和培训，提高安全防护意识，掌握安全技术技能，增强对事故的应急能力。

（4）特种作业人员持证上岗，并按期进行理论和实际操作培训。

（5）矿山新、改、扩和技术引进项目依据国家相关规定，严格执行“三同时”制度。

（6）加强对生产现场设备设施的维护保养，防止跑、冒、滴、漏，保证其良好的使用状态。

（7）危险作业严格执行作业许可证制度，无确认、无审批禁止施工。

（8）生产区域内存在较大危险因素的作业场所或有关设备上，按规定设置安全警示标志和安全色。

（9）建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法，制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等，在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。

（10）按相关规定对矿山的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，对确认的危险源及时登记建档。

（11）重点作业岗位定期开展现场处置演练。

4.2预警行动

1.制定安全检查、巡查制度，逐级落实责任人，对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。

2.事故发生后，现场第一发现人立即向部门负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大，部门负责人应用最快速度通知应急指挥部成员到现场，并及时启动应急预案。

3.矿山应急救援机构接到生产安全事故信息后，要立即按该预案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大。

4.当本矿山的应急救援资源无法满足救援需要，或事故有可能殃及周边单位、村落的安全，应积极协调地方应急救援力量介入，直至启动政府应急预案。

4.3信息报告与通知

4.3.1 信息报告与通知

矿山办公室电话（田忠兵）：           18905502366

总经理周浩电话：                     13855300119

突发安全事故时，事故现场发现人员立即报告部门主要负责人，由部门负责人立即启动本部门专项应急预案进行处置，并直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组下达赶赴现场指令。

4.3.2 信息上报

（1）信息上报采取分级上报原则，根据事故紧急情况和发展趋势，由矿山负责人在1小时内分别向上级矿山行业管理部门、应急管理部门和当地政府报告。

公司办公室（田忠兵）：           18905502366

镇安办：                        0553-6382060
县应急管理局：                  0553-6825592

    （2）信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及已采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

4.3.3 信息传递

事故现场第一发现人员→部门主要负责人→应急救援指挥机构→经总指挥审核→发布至地方相关主管部门。

5 应急响应

5.1  响应分级   

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，并与上级应急预案响应分级衔接，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ级响应。

（1）发生一般伤亡事故为Ⅰ级响应：事故后造成1人以上、3人以下被困灾区，已经或即将导致2人以下死亡。

（2）发生险肇事故或危险时为Ⅱ级响应，即将导致发生事故及人员伤亡、财产损失时。 由于矿山生产规模较小，生产工艺简单，采场同时作业人数较少，因此根据矿山的实际情况，发生较大险情和事故时与上级应急预案响应分级衔接，确定矿山事故响应分级为Ⅰ级响应和Ⅱ级响应。

5.2 响应程序   

5.2.1应急报告

（1）应急指挥部办公室设立值班室，安排人员24小时值班，值班室张贴应急组织通信联系人及电话等；

（2）事故发生后，第一发现人应立即向现场负责人或部门负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

（3）现场负责人或部门负责人接到事故报告，了解事故基本情况后，迅速报告应急指挥部办公室值班人员。

（4）应急指挥部办公室值班人员接警后，立即将警情（包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等）报告应急指挥部办公室主任，较大事故，可直接向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

（5）应急指挥部办公室主任接警后，应在10分钟内将警情大概情况报告应急指挥部总指挥、副总指挥，按照应急指挥部总指挥指令启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援。矿长在1小时内电话向公司调度室、县经信局、县应急管理部门和当地政府汇报。

（6）Ⅰ级事故发生后，矿应急救援指挥部总指挥立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向当地政府、经信部门和应急管理部门报告。

矿应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。

（7）Ⅱ级事故发生后，矿应急救援指挥部总指挥立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止发生事故和扩大，杜绝和减少人员伤亡和财产损失，并按规定向当地政府、经信部门和应急管理部门报告。 矿应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。

5.2.2报告内容

（1）事故发生场所；

（2）事故发生时间（年、月、日、时、分）；

（3）联系人、联系电话；

（4）事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；

（5）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；

（6）已采取的救援措施及对社会影响的范围。

5.3 处置程序

处置程序见下图。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.4 应急结束   

5.4.1终止指令

当满足下列应急终止条件时，矿山应急救援指挥部根据事态，确认后下达应急终止指令。

（1）现场应急救援指挥部确认事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除；

（2）事故对社会、环境以及经济损失的影响减至最小程度；

（3）事故受害者及遇难人员得到妥善处理和安置；

（4）矿山应急指挥部负责人宣布应急终止。

5.4.2应急总结

 应急结束后，现场应急救援指挥部协同有关部门编写应急总结，应急总结应包括以下内容：

（1）事件情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；

（2）应急处置过程；

（3）处置过程中动用的应急资源；

（4）处置过程中遇到的问题、取得的经验和应吸取的教训； 事故调查组负责对现场应急救援指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。矿应急救援指挥部负责向地方政府应急指挥中心上报。

6 信息公开

6.1 信息发布的部门

由事故应急救援总指挥负责发布事故信息和有关事故抢险救援的信息发布。

6.2 应急信息发布原则

在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展、应急处置的过程。

6.3 应急信息发布程序

所有对外发布的报道，需经应急救援总指挥审核同意后，由矿山负责人在媒体上发布。

7 后期处置

7.1后期处置包括：

1.联系保险机构及时派人员开展保险受理、赔付工作。

2.妥善安排伤亡职工并支付合理赔偿金，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

3.认真清点参加抢险救灾人数，清点救援装备器材，征用物资补偿，核算救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理，整理抢险救灾记录图纸，写出救灾总结报告。

4.通过本次事故要吸取教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，制定安全措施，防止事故再次发生。

7.2 应急事件调查   

按照事故调查组的要求，相关部门和现场应急救援指挥部应如实提供相关材料。

7.3 生产恢复   

事故处理结束后，按照事故处理意见，结合矿山实际情况，按照 “四不放过”的要求，开展事故后的总结工作，为恢复生产做好准备。

7.4 应急评审   

应急工作结束以后，矿山应急救援指挥部要组织各职能部门对本次应急工作进行评审，对矿山的应急救援能力进行评估，对救援行动不足之处提出改进措施；结合本次应急工作对矿山的应急预案进行评审，对应急预案提出修订意见。

8 保障措施

8.1 通信与信息保障   

矿山应急值班电话保证24小时有人值守，应急值班室能够保证随时与矿山应急工作相关人员和上级有关部门取得联系。通过有线电话和移动电话等通信手段，保障通信畅通。

8.2 应急队伍保障       

应急救援队伍以各危险源区域内所属单位组成应急救援队伍为基础，矿山按照有关规定配备应急救援人员、提高装备水平，开展培训、演练，做到反应快捷，常备不懈，并与附近矿山救护大队签定救护协议，必要时，请求其参加救援。

8.3  应急物资装备保障   

1.矿山抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。

2.各部门在接到救援电话后，要迅速召集本部门有关人员，按应急救援总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。应急装备物资见附件。

8.4  经费保障   

应急救援指挥部对应急工作的日常费用进行预算审核，经矿山财务科审定后，列入年度预算，专款专用；重特大事件应急处置结束后，财务科等部门对应急处置费用进行如实核销。

8.5  其他保障   

发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。应急救援指挥部应会同地方政府做好受灾员工和群众的基本生活保障工作。

9 应急预案管理

9.1 培训   

矿山安全科制定年度培训计划，并监督实施。定期组织开展应急宣传教育，使职工提高应急方面的知识，熟悉发生各类事故后的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。

9.2  演练   

9.2.1演练频次

根据本矿山的事故预防重点，每年至少组织两次应急演练，演练时间由矿山按照本单位演练计划确定。

9.2.2演练内容要求

演练的内容包括：通信联络、通知、报告程序演练；人员集中清点，装备及物资器材到位演练；防护行动演练；医疗救护行动演练。

9.2.3演练总结

安全科和各单位做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括：

（1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；

（2）起止时间；

（3）演练项目和内容；

（4）演练过程中的环境条件；

（5）演练动用设备、物资；

（6）演练效果；

（7）演练过程记录的文字、音像资料等；

（8）改进的建议，发现问题并提出相应的对策措施，及时对预案进行修改完善。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件：演练流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.3 应急预案修订

应根据国家、行业、上级主管部门的要求，当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、安全规程出现与发生的生产安全事故有联系时；当引进新技术、新工艺、新设备、新装置时；当出现不可预见的生产安全事故，通过事故的调查、分析，属于新衍生出的不可预见的生产安全事故时，均应修订应急救援预案。

 

 

应急救援预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有以下情形之一者，应急预案应当及时修订：

1.依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的。

2.应急指挥机构及其职责发生调整的。

3.安全生产面临的风险发生重大变化的。

4.中要应急资源发生重大变化的。

5.在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的。

6.编制单位认为应当修订的其他情况。

9.4 应急预案备案

本预案发布后报当地政府、县经信部门、县应急管理部门备案。

9.5 应急预案实施

本应急救援预案在矿山负责人的领导下，组织安全、工艺、设备管理等部门分析矿山各部门危险源后制定，应急预案自评审修改完成后实施。解释权由安全科负责。