专项应急预案（矿山）
目录
第二部分 专项应急预案
一、边坡坍塌事故专项应急预案
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"安全生产方针，规范矿山采场边坡坍塌应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，快速、高效地组织对矿山突发事故的采取应急救援行动，保障员工生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，结合矿山实际情况，制定本应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《金属非金属矿山安全规程》等法律和行政法规制定本预案。
1.3 适用范围
本应急预案适用于本矿发生的采场边坡和临时排土场边坡坍塌事故。
2 事故类型和危险程度分析
2.1事故类型
采场边坡坍塌主要类型有：由于台阶参数不符合设计要求如安全平台宽度不足、台阶超高、坡面角偏陡等造成边坡坍塌；由于掏采造成边坡崩塌；由于断层泥或破碎带导致边坡滑动；由于地表径流侵蚀或地下渗流造成不稳定体滑坡，开采形成的开裂体未及时清除而坍塌。
临时排土场边坡坍塌主要类型有：坡脚无坚固挡墙而造成堆积物顺坡坍塌；上游无截水沟造成边坡滑坡；堆积体无台阶造成坍塌。
2.2危险程度分析
边坡坍塌主要危害有：掩埋生产设备，伤害现场作业人员，堵塞采场运输道路、破坏矿山周边环境、水土流失。造成人员伤亡和财产损失。
2.3事故可能发生的地点
采场生产台阶边坡、终了边坡、停采老边坡、道路内侧边坡。临时排土场下游。
2.4事前征兆
边坡顶部开裂、边坡体松动、边坡有水渗出、夹层土和台阶顶部冒落等。堆积体滑动或位移。。
2.5事故引发次生、衍生事故
由于边坡坍塌事故可能引发救援人员伤亡及救援机械设备损害，甚至造成社会不稳定。
3 应急处置基本原则
统一指挥、分级负责；充分准备、措施果断；单位自救与社会救援相结合。
4组织机构及职责
4.1应急救援指挥机构
为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立矿山事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在公司时，则按排名顺序授权科长、安全员、班长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理、技术负责人
成 员：安全科长、安全员
总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通；负责紧急调用抢险救援物资。
副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。
指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。
4.2现场救援组
1.人员组成
组长：张汝祥
成员：王 超、 朱小平
2.职责：
（1）负责对各类生产安全事故现场的救生、探险和排险等工作。
（2）事故发生后，在应急管理部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。
4.3安全警戒组
1.人员组成：
组长：魏兆佑
成员：谢荣刚、曹洪立
2.职责：
（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；
（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；
（3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；
（4）负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。
4.4医疗救护组
1.人员组成：
组长：张凯飞
成员：谢荣刚、曹洪立
2.职责：
（1）负责急救药品、器械的应急储备；
（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；
（3）对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与繁昌县人民医院联系，并迅速送往医院；
（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。
4.5后勤保障组
1.人员组成：
组长：田忠兵
成员：张运成、李继华
2.职责：
（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输；
（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；
（3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。
4.6事故调查组
1.人员组成：
组长：周 浩
成员：王 超、 朱小平
2.职责：
（1）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；
（2）确定生产安全事故的性质和责任者；
（3）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）向县应急管理局等有关部门提交事故调查报告；
（6）负责应急救援指挥部交办的其它任务。
4.7善后处理组
1.人员组成：
组长：左建国
成员：张运成、李继华
2.职责：
（1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；
（2）协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；
（3）做好其他善后事宜。
（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。
5 预防与预警
5.1危险源监控
1.监控方式
监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。
2.监控方法
（1）技术控制：建立重大事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
（2）人员管理：首先是加强从业人员安全教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
（3）管理控制：建立健全相关管理规章制度；明确责任、定期检查；加强危险源的日常管理；抓好信息反馈，及时整改隐患。
3.预防措施
（1）严格按安全操作规程规定确定边坡角度、台阶高度。
（2）对破碎、疏松岩层及时进行加固处理。
（3）作业人员、设备设施确保在安全距离内。
（4）危石、险石边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入。
5.2预警行动
1.现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。
2.值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
3. 发生采场边坡坍塌、滑坡等事故后，应急救援指挥部随时向公司应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。
6 信息报告程序
1. 发生矿山坍塌、滑坡等事故后，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向矿山部负责人汇报，应急救援指挥部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。
2. 现场报警联系方式
本矿24小时值班电话：
矿山办公室电话公司办公室（田忠兵）： 18905502366
总经理周浩电话： 13855300119
3.根据事故的紧急情况，公司应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。
4. 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）
附表一 指挥部成员通讯联系表
附表二 公司各部门、办公室通讯联系表
附表三 应急救援外部通讯表
附表四 公司应急救援各小组通讯联系表
7 应急响应
7.1响应分级
1.一级紧急情况：需要本公司多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。
2.二级紧急情况：需要本公司两个或更多部门响应的紧急情况。
3.三级紧急情况：能被事故发生部门正常可利用资源处理的紧急情况。
7.2响应程序
矿山事故发生后，现场人员立即报告带班矿长，在快速组织开展救援的同时向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部要立即启动处置预案实施救援，同时负责人将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。
8现场处置措施
1.事故发生后，应急救援指挥部根据事故扩散范围建立警戒区，在警戒区的边界设置警示标识，疏散无关人员，以减少不必要的伤亡，除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。
2.现场救援人员要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。
3.如有人员被埋，立即大声向周围人员呼救，根据伤员所处的方向，确定部位，先挖去其头部的土、物，使被埋者尽量露出，迅速清洁其口、鼻四周泥土，保持呼吸道畅通，然后再挖出身体的其他部位；现场抢救中，还要安排专人对边坡、架头、浮石进行监护和清理，防止事故扩大。
4.对于创伤较小的伤口，可用干净衣物或纱布包扎止血，较大的动脉创伤出血，应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管（或布带）在伤口近心端进行
绑扎；在现场做好应急止血加压包扎后，应立即准备救护车，送往医院进行救治，以免贻误救治时机，在止血的同时，还应密切注视伤员的神志、皮肤温度、脉搏、呼吸等体征情况。
5.对怀疑或确认有骨折的人员应询问其自我感觉情况及疼痛部位，对于昏迷者要注意观察其体位有无改变，切勿随意搬动伤员；在检查时，切忌让患者坐起或使其身体扭曲，也不能让伤员做身体各个方向的活动。
6.对于脊椎骨折的伤员搬运时应用夹板或硬纸皮垫在伤员的身下，搬运时要均匀用力抬起夹板或硬纸皮将伤者平卧位放在硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂加重损伤；如伤员不在危险区域，暂无生命危险的，最好待医务急救人员进行搬运。
7.对有怀疑或确认四肢骨折的伤员，不要盲目搬动，应先在骨折部位用木板条或竹板片于骨折位置的上、下关节处作临时固定，然后等待救援或转送医院；如有骨折断端外露在皮肤外的，用干净的砂布复盖好伤口，固定好骨折上下关节部位，然后呼叫医务人员或等待救援。
8.如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道→口对口(鼻)人工呼吸→胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。
9 应急物资装备保障
为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。
附表六 公司应急救援医疗器械、防护用品统计表
10应急演练
矿山事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，安全环保科、部门安全员配合；演练周期为每年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。
11 附件
1.应急装备、物资和器材表；
2.应急演练记录表。
二、采场爆破伤害事故专项应急预案
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"安全生产方针，规范矿山采场爆破伤害事故应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，快速、高效地组织对矿山突发事故的采取应急救援行动，保障员工生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，结合矿山实际情况，制定本应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《金属非金属矿山安全规程》等制定本预案。
1.3 适用范围
本应急预案适用于本矿采场发生的爆破伤害事故。
2 事故类型和危险程度分析
2.1事故类型
爆破伤害事故主要类型有：爆破飞石直接击中人员，爆破飞石击中电气设备如变压器、高压电缆电线，爆破飞石击中房屋屋顶，爆破飞石击中门窗。爆破震动导致建筑物倒塌，爆破冲击波造成现场设备倾倒等。
2.2危险程度分析
爆破震动对附近的构筑物、设备设施和岩体产生较大影响，可能起大范围的边坡坍塌。爆破冲击波可能危害附近的构筑物、设备设施和岩体稳定。爆破飞石可能造成人员伤亡和设备损失。
2.3事故可能发生的地点
采场生产台阶及其周边，主要是最小抵抗线方向300m范围内。
2.4事前征兆
事故发生前无明显征兆。
2.5事故引发次生、衍生事故
由于爆破飞石事故可能导致电线断裂、变压器损坏而停电，由于爆破冲击波可能导致现场设备倾倒而损坏，由于爆破震动可能导致建筑物倒塌伤人。
3 应急处置基本原则
统一指挥、分级负责；充分准备、措施果断；单位自救与社会救援相结合。
4组织机构及职责
4.1应急救援指挥机构
为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立矿山事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在公司时，则按排名顺序授权科长、安全员、班长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理、技术负责人
成 员：安全科长、安全员
总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通；负责紧急调用抢险救援物资。
副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。
指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。
4.2现场救援组
1.人员组成
组长：张汝祥
成员：王 超、 朱小平
2.职责：
（1）负责对各类生产安全事故现场的救生、探险和排险等工作。
（2）事故发生后，在应急管理部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。
4.3安全警戒组
1.人员组成：
组长：魏兆佑
成员：谢荣刚、曹洪立
2.职责：
（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统；
（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；
（3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；
（4）负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。
4.4医疗救护组
1.人员组成：
组长：张凯飞
成员：谢荣刚、曹洪立
2.职责：
（1）负责急救药品、器械的应急储备；
（2）救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；
（3）对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与县人民医院联系，并迅速送往医院；
（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。
4.5后勤保障组
1.人员组成：
组长：田忠兵
成员：张运成、李继华
2.职责：
（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输；
（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；
（3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。
4.6事故调查组
1.人员组成：
组长：周 浩
成员：王 超、 朱小平
2.职责：
（1）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；
（2）确定生产安全事故的性质和责任者；
（3）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）向县应急管理局等有关部门提交事故调查报告；
（6）负责应急救援指挥部交办的其它任务。
4.7善后处理组
1.人员组成：
组长：左建国
成员：张运成、李继华
2.职责：
（1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；
（2）协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；
（3）做好其他善后事宜。
（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。
5 预防与预警
5.1危险源监控
1.监控方式
监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。
2.监控方法
（1）技术控制：建立重大事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
（2）人员管理：首先是加强从业人员安全教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
（3）管理控制：建立健全相关管理规章制度；明确责任、定期检查；加强危险源的日常管理；抓好信息反馈，及时整改隐患。
3. 预防措施
（1）严格按安全操作规程规定确定孔网参数。
（2）对破碎、疏松岩层及时调整孔网参数。
（3）起爆人员、现场设备设施确保在爆破安全距离内。
（4）进入矿区路口设置岗哨。
（5）爆破警戒线范围内建筑物内禁止人员停留。
5.2预警行动
1.现场出现事故征兆时(有人进入爆破危险区)，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。
2.值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
3.发生采场爆破伤害事故后，应急救援指挥部随时向公司应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。
6 信息报告程序
1.发生爆破伤害事故后，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向矿山部负责人汇报，应急救援指挥部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。
2.现场报警联系方式
本矿24小时值班电话：
矿山办公室电话（田忠兵）： 18905502366
总经理周浩电话： 13855300119
3.根据事故的紧急情况，公司应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。
4. 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）
附表一 指挥部成员通讯联系表
附表二 公司各部门、办公室通讯联系表
附表三 应急救援外部通讯表
附表四 公司应急救援各小组通讯联系表
7 应急响应
7.1响应分级
1.一级紧急情况：需要本公司多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。
2.二级紧急情况：需要本公司两个或更多部门响应的紧急情况。
3.三级紧急情况：能被事故发生部门正常可利用资源处理的紧急情况。
7.2响应程序
矿山事故发生后，现场人员立即报告带班矿长，在快速组织开展救援的同时向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部要立即启动处置预案实施救援，同时负责人将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。
8现场处置措施
1.事故发生后，应根据爆破事故情况或涉及到的范围建立警戒区。警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区。
2.迅速将警戒区及爆破区内与事故应急处理无关的人员撤离，以避免产生二次事故，减少不必要的人员伤亡。
3.应向外侧转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在爆破区域周边滞留；要确认是否有人滞留在事发区。
急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。
4.现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少2～3人为一组集体行动，以便相互照应；所用的救援器材需具备防爆功能。
5.现场救援人员要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。
6.如有因爆炸飞石等引起对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤员撤离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包扎，并密切观察伤员生命体征（呼吸、脉搏），然后紧急转送医院或拨打120。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。
7.现场人员应立即报告本部门值班负责人和生产调度，并拨打120，根据事故严重程度上报矿山事故应急救援指挥机构配合现场紧急救援。
9 应急物资装备保障
为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。
附表六 公司应急救援医疗器械、防护用品统计表
10应急演练
矿山事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，安全科、安全员配合；演练周期为每年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。
11 附件
1.应急装备、物资和器材表；
2.应急演练记录表。
皖公网安备 34022302000116号