【负责人解读】应急管理局：解读《南陵县应对极端天气停工停业停课工作机制》

一、制定背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步科学应对极端天气，避免和减轻对人民群众生命财产安全造成的威胁和损害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省气象灾害防御条例》等法律法规规定，参照《安徽省减灾救灾委员会关于印发安徽省应对极端天气停工停业停课工作机制指导意见的通知》（皖减救〔2022〕8号）和《关于应对极端天气停工停业停课有关工作的通知》（芜减救办〔2022〕10号）的要求，制定本工作机制。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，做好本地应对极端天气的停工停业停课应急准备工作，最大限度减少气象灾害造成的财产损失和人员伤亡，保障经济社会稳定发展。

三、研判和起草过程

依据《安徽省减灾救灾委员会关于印发安徽省应对极端天气停工停业停课工作机制指导意见的通知》（皖减救〔2022〕8号）和《关于应对极端天气停工停业停课有关工作的通知》（芜减救办〔2022〕10号），结合我县实际，2022年10月份，县应急管理局起草了《南陵县应对极端天气停工停业停课工作机制》；于2022年11月1日以县减灾委名义通过易政网向各有关单位征求意见；2022年11月9日开始印发执行。

四、工作目标

建立健全我县应对极端天气的停工停业停课工作机制，针对县气象局发布的台风、暴雨、暴雪和雷雨大风红色等预警信号（以下简称“气象灾害红色预警信号”），细化工作措施，统筹协调各行业主管单位形成整体合力,切实履行属地政府责任。确保应对极端天气做到主动响应，科学高效，安全处置。

五、主要内容

本工作机制分为原则和适用范围、停工停业工作机制、停课工作机制、气象灾害预警信号的发布与传播、其他事项5个部分。

第一部分原则和适用范围：说明了本机制遵循的原则、适用的条件和范围。

第二部分停工停业工作机制：明确了当县气象局发布气象灾害红色预警信号，全县范围内机关单位和直接保障城市运行的企事业单位要做好的应急准备工作。有关用人单位和旅游景区、主题公园等单位要依据规定和实际情况，采取停工停业等相应措施。

第三部分停课工作机制：规定了在不同时间段遇到县气象局发布气象灾害红色预警信号的，学校应采取的有效防范应对措施。学校及其他为学生提供服务和培训的机构，要以确保学生安全为前提，按规定落实相关措施。

第四部分气象灾害预警信号的发布与传播：明确谁负责发布、变更和解除气象灾害预警信号，谁负责接收预警信号,谁向区域、行业领域发出预警信号,谁下指令停,谁下指令恢复等具体事项，畅通气象灾害预警信号传播信息渠道。

第五部分其他事项：明确了应根据实际情况针对性地采取一项或多项措施,不搞“一刀切”，规定其他负有监督、指导等职责的相关单位和人员承担主体责任，明确了本规定的解释单位和实施时间。

六、创新举措

建立了应对极端天气的停工停业停课工作机制，明确各方主体责任，规定了气象灾害红色预警信号的发布、接收与传播的工作措施。

七、保障措施

县经济开发区管委会、各镇人民政府、县减灾委各有关成员单位要广泛开展防灾减灾救灾宣传,积极运用各类活动载体推动极端天气防范宣传深入社会公众,普及防灾减灾救灾和紧急避险等相关知识。结合灾害信息员培训、应急救援队伍训练和避险避灾演练等,切实增强社会公众风险防范、应急避险意识和自救互救能力。

解读机关：南陵县应急管理局

解读人：党委书记，局长凌会文

联系方式：6833383