印发《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》的通知

大浦试验区、经济开发区工委、管委，各镇党委、人民政府，县直及驻陵各单位:

经县委、县政府同意，现将《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

              中共南陵县委  南陵县人民政府

              2021年11月22日

关于全面加强新时代中小学劳动教育的

实施方案

根据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（2020年3月20日）、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》（皖发〔2020〕24号）、《中共芜湖市委 芜湖市人民政府印发〈关于全面加强新时代大中小学劳动教育的工作方案〉的通知》（芜市发〔2021〕18号）等文件精神，结合南陵实际，现就加强我县新时代中小学劳动教育制定以下实施方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，坚决克服重智育轻劳动教育、重分数轻素质教育倾向，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，积极探索具有南陵特色的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观,努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

二、总体目标

通过劳动教育，使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。用3-5年时间，推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。到2025年前,创建2个市级劳动教育实践基地、8个县级劳动教育实践基地、5个市级劳动教育示范学校、20个县级劳动教育示范学校，积极争创市级、省级、国家级劳动教育实验区，带动全县中小学劳动实践教育的深入开展。

三、工作措施

（一）构建劳动教育体系

1.设置劳动教育课程。根据国家劳动教育课程设置要求，在中小学、中等职业学校设立劳动教育必修课程，按照中小学、中等职业学校人才培养方案的要求，开齐开足开好劳动教育课程。中小学劳动教育课每周不少于1课时。将劳动教育教材纳入义务教育免费教科书目录，加强对教材选用的统筹管理，确保教材高质量且符合本县实际。鼓励各校在地方课程和校本课程中安排劳动教育专题，与综合实践活动课程等进行必要统筹，梳理遴选一批来自教学一线的典型案例和鲜活经验，建设劳动教育课程资源包，体现地方和学校特色。坚持五育并举，除劳动教育必修课程外，其他课程结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容，丰富劳动教育形式。有条件的学校可将劳动教育纳入课后服务内容 。

中等职业学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，同时围绕劳动精神、劳模精神、工匠精神、劳动素养、劳动安全和劳动法规等开设劳动专题教育必修课，不少于16个学时。

各学校充分把握劳动教育内容要求，遵循劳动教育规律，创新课程形式和教学方法，注重课程教学实效，强化学生实践动手能力和体验，不得挤占、挪用劳动教育课程教学和劳动实践时间。

2.确定劳动教育内容要求。根据教育目标，针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。结合产业新业态、劳动新形态，注重选择新型服务性劳动的内容。积极宣传我县具有标志性的农耕文化、青铜文化等传统产业和智能物流首位产业，让学生了解家乡建设成就和科技发展水平，增强作为南陵人的自豪感，激发学生将来投身家乡现代化建设的创业就业热情。

小学低年级：注重围绕劳动意识的启蒙，让学生学习日常生活自理，知道人人都要劳动，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果。

小学中高年级：注重围绕卫生、劳动习惯养成，让学生做好个人清洁卫生，主动分担家务，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动，体会劳动光荣，珍惜劳动成果。

初中：注重围绕增加劳动知识、技能，加强家政学习，开展社区服务，适当参加生产劳动，获得初步的职业体验，使学生初步养成认真负责、吃苦耐劳的品质和安全意识。

普通高中：注重围绕丰富职业体验，开展服务性劳动、参加生产劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，理解劳动创造价值，接受锻炼，磨炼意志，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。

中等职业学校：重点结合专业人才培养，增强学生职业荣誉感和责任感，通过开展“双创”（创新创业）教育和职业技能大赛，提高学生职业技能水平，培育学生积极向上的劳动精神和认真负责的劳动态度。

3.健全劳动素养评价制度。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定评价标准、程序和方法，创新过程性评价办法，建立激励机制，加强实际劳动技能和价值体认情况的考核。把劳动素养评价结果作为学生评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考或依据。学校要将参与劳动教育课程学习和实践情况以及劳动成果展示、劳动竞赛情况作为学生综合素质档案重要记录内容，全面客观记录课内外劳动过程和结果, 建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。

（二）开展劳动教育实践

1.家庭劳动教育实践。家庭要发挥在劳动教育中的基础作用，做到家庭劳动教育实践活动日常化。把劳动教育纳入家长学校指导内容，培育崇尚劳动的良好家风，鼓励家长通过日常生活的言传身教、潜移默化，让孩子养成从小爱劳动的好习惯。学校应结合学生的年龄特点和个性差异，安排适量的家庭劳动内容，布置洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。中小学生家庭劳动时间小学1至2年级每周不少于1小时，其他年级每周不少于2小时，每年有针对性地学会1至2项生活技能。加强寄宿制学校学生的家庭劳动教育指导。学校要制定学生参加家务劳动和掌握生活技能情况的评价办法，加强家校协同，鼓励学校（家委会）和村（居）等因地制宜，组织开展学生生活技能和劳动成果展示活动，学校每学年至少组织一次学生生活技能比赛，在活动中树立劳动典型，结果作为学生评优评先的重要参考。

2.校内劳动教育实践。学校要发挥在劳动教育中的主导作用，做到学校劳动教育实践活动规范化。支持学校探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，培养勤俭节约美德。小学低中年级以校园劳动为主，小学高年级和中学可适当走向社会、参加集中劳动。中小学校要科学设计劳动项目，鼓励根据现有资源和南陵实际开设田园、烹饪、维修等特色劳动教育项目，制定劳动公约、劳动常规及学期劳动任务单，明确每周校内劳动实践时间，组织开展卫生打扫、垃圾分类、校园绿化、环境美化、图书整理等集体劳动，中小学每周课外活动要安排不少于1小时的校内劳动时间。

加强校园劳动文化建设，结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等重要时间节点，开展丰富多彩的劳动主题教育。开展劳动模范、大国工匠等新时代先进人物进校园活动，设立劳动文化讲堂，增强劳动教育吸引力。开展劳动教育先进典型学校特色工作展示，举办劳动技能和成果展示、劳动竞赛等活动，培育劳动光荣、创造伟大的校园文化。将每年5月第2周设为全县“学生劳动教育宣传周”，各学校广泛开展以集体劳动为主的相关活动。

3.社会劳动教育实践。社会要发挥在劳动教育中的支持作用，做到社会劳动教育实践活动多样化。各镇、县各有关部门积极协调和引导在陵企业、农场等组织履行社会责任，开放实践场所，支持学校组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程。鼓励各机关事业单位主动向学生开放自有劳动教育资源。鼓励工业园区、研学旅行实践基地等为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。工会、共青团、妇联等群团组织以及各类公益、社会福利组织，组织动员相关力量、搭建活动平台，共同支持学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动, 参与社区治理和文明县城创建活动。

（三）强化劳动教育保障

1.拓宽实践场所。大力拓展劳动教育实践场所，满足各级各类学校多样化劳动实践需求。建立统筹规划配置中小学（含中等职业学校）劳动教育资源的机制，充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、职业学校劳动实践场所，建立健全各类基地、场所开放共享机制。建设1个县级中小学劳动教育综合实践基地，强化县级青少年校外活动场所的劳动教育功能。各镇要坚持因地制宜，结合乡村振兴产业发展规划，至少明确1个劳动实践场所。农村地区可安排相应土地、山林等作为学农实践基地，城镇地区可确认一批企事业单位和社会机构作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。各学校要加强与行业企业合作交流，各直管（含民办）学校和中心学校至少建设1个适用、稳定、安全的校外劳动教育基地，提供公共劳动实践服务。各学校要充分利用教室操场、食堂宿舍、场馆中心和绿化美化等资源，通过开展“一平米种植”等方式建设校内劳动实践场所或劳技专用教室。

充分发挥省级研学旅行实践基地南陵大浦乡村世界、省级研学实践教育基地南陵丫山花海石林、中国乡村旅游模范村烟墩镇霭里村等新农村和其他社会资源的劳动教育作用，为劳动教育提供必要保障。结合研学旅行、爱国主义教育、团日队日活动和社会实践活动，加强城乡学生交流，组织学生学工学农。

充分发挥县职业技能人才基地和中职学校劳动实践场所开放共享作用。积极推进职业教育开放周活动，开展“职业启蒙”式、“技能体验”式劳动教育；向中小学生开放学校实训中心等相关资源，让学生在劳动体验中了解劳动知识，感悟劳动精神，树立正确的职业观、劳动观，促进全面发展。

2.加强队伍建设。采取专职聘任、校外聘请、学区共聘共享、招募家长志愿者等举措，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。根据学校劳动教育需要，为学校配备必要的专任教师。设立劳模工作室、技能大师工作室等，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师。把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，对承担劳动教育课程的教师进行专项培训。建立健全劳动教育教师工作考核体系，分类完善评价标准。在职务评定和岗位晋升工作中将劳动教育教师与其他学科教师同等对待。

3.加大经费投入。加大财政投入，以多种形式筹措资金，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地。加强学校劳动教育设施标准化建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。

4.强化安全保障。建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险，保障劳动教育正常开展。各学校要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患特别是辐射、疾病传染等，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化对劳动过程每个岗位的管理。制定劳动实践活动风险防控预案，增强师生安全防护意识，完善应急与事故处理机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导

在党委统一领导下，各镇、各部门要把劳动教育摆上重要议事日程，出台相关政策措施，加强督促落实，切实解决劳动教育实施过程中的重大问题。县政府负责加强劳动教育的组织协调、督查检查和考核评价，加快劳动教育的推进实施，落实师资配备和综合实践基地、校内劳动实践场所等条件保障。县教育局要做好统筹协调、调研督导、联络服务等工作，负责建立健全劳动教育教学体系，完善课程教学、实践活动、教育评价、教育研究等工作规范，细化落实劳动教育课程、课时、学分等要求。各镇及县农业农村、国资、经信、文旅体、自然资源和规划等部门要发挥属地和行业主管作用，盘活资源，多渠道拓展实践场所，主动为劳动教育提供保障。县教育、财政、人社等部门要多措并举加强劳动教育师资队伍建设。县文明办、总工会、共青团、科协、关工委等部门要推动全社会共同关心、支持劳动教育的良好氛围，县妇联要推动家庭劳动教育落到实处。各学校要切实承担劳动教育主体责任，明确实施机构和人员，把劳动教育纳入学校发展规划和年度工作计划，制定劳动教育总体实施方案和年度计划。  

（二）加强教育研究

成立县劳动教育教学指导委员会，加强对中小学劳动教育教学工作指导，开展中小学劳动教育教学的理论和实践研究、咨询、指导、评估、服务等工作。委员会下设办公室，由县教育局牵头组织实施。县教研机构要配备劳动教育教研员，建立县、镇、校三级劳动教研网络，通过开展课题研究、教学评比、论文评选、劳动成果展示等多种形式，组织开展劳动教育教学研究，积极探索具有南陵地域、经济和文化特色的劳动教育新模式，不断提高劳动教育科学化水平。

（三）加强创建考评

广泛开展县级劳动教育实践基地、示范学校创建活动，县政府每年评选一次，并进行表彰奖励。鼓励有条件的基地和学校积极开展省市级劳动教育实践基地、示范学校申报工作。县教育局每年对学校劳动教育工作进行综合考评，开展劳动成果、劳动标兵和劳动教育先进工作者的评选表彰活动。

（四）加强督导检查

把劳动教育纳入县教育督导体系，完善督导办法。对各镇和县各有关部门保障劳动教育情况以及学校组织实施劳动教育情况进行督导，督导结果向社会公开，同时作为衡量区域教育质量和水平的重要指标，作为对被督导镇、部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。建立健全劳动教育开展情况监测分析机制、效果评价机制，开展劳动教育质量监测和评价，强化反馈和指导。

（五）加强宣传引导

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导家长树立正确劳动观念，支持配合学校开展劳动教育。县主要媒体要广泛宣传党中央关于加强劳动教育的决策部署，积极宣传劳动模范等先进人物的典型事迹和企事业单位、社会机构提供劳动教育服务的先进事迹，推广劳动教育先进典型学校和劳动教育实践基地的先进经验，注重挖掘在抗疫救灾等重大事件中涌现出来的典型人物和事迹，大力宣传不畏艰难、百折不挠、敢于担当的高尚品格。鼓励和支持创作更多以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，大力宣传辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，营造全社会关心支持劳动教育的良好氛围。