【本级部门负责人解读】关于印发《南陵县自然资源和规划局（林业局）关于做好林权类不动产登记工作的实施方案》的解读

问：请您介绍一下决策背景及依据？

答：根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《不动产登记暂行条例》等法律法规和《国土资源部、中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见》（国土资发〔2015〕50号）以及《自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（自然资办发〔2020〕31号）、《安徽省自然 资源厅、安徽省林业局关于进一步做好林权类不动产登记工作的通知》（皖自然资登〔2020〕2号）、《芜湖市自然资源和规划局（林业局）关于做好林权类不动产登记工作的通知》（芜自然资规〔2021〕72号）等文件精神，制定该实施方案。

问：请您介绍一下主要目的和意义？

答：林权不动产登记是森林资源管理制度的核心，开展林权不动产登记能有效确认林地林木权属关系，规范林地流转，保障林地交易的健康发展，有效防止山林权属争议。

为确保林权不动产登记有效开展，实现常态化发证。旧林权证根据“停旧发新，不变不换”原则，申请新林权证根据“申请一宗、测绘一宗、受理一宗、整合一宗”原则。

问：请您介绍一下林权登记主要流程

答：林权不动产登记主要包括前期调查—权属确认—登记发证三个阶段。具体环节时限如下：

（一）林权测绘和调查。

镇自然资源所（林业站）组织林权调查单位、村和相邻权利人现场指界并填写地籍调查表、界址表等材料，完成地籍测绘和调查工作。

（二）林权权属确认。

经村、镇和县局三级联审，通过审查的，相关负责人在《林权权属来源认定表》上签名并加盖单位公章。

（三）登记发证。

权利人提供相关材料向不动产登记中心申请林权登记，主要流程包括受理—审核—登簿—发证。

问：请您介绍一下创新举措？

答：（一）压缩办理时限

为提升服务效率，压缩办理时限，林权不动产登记从申请到完成登记的时间控制在60日内。（其中林权测绘和调查20日内、林权权属确认20日内、登记发证5个工作日，林权类不动登记需要公告的，在网站和村、镇现场同步完成公告，期限不少于15个工作日，公告时间不计入流程时间）

（二）购买测绘服务，承担地籍调查工作

为减少村集体经济组织、村民小组及其成员负担，通过采购测绘服务的方式进行林权宗地测绘，完成地籍调查等工作。

问：请您介绍一下保障措施？

答：县自规局成立林权类不动产登记工作小组保障林权登记管理，统筹林权争议和承包权纠纷调处工作，设权属纠纷调处、承包合同纠纷调处和发证历史问题会商三个工作专班承担具体工作事务。

解读机关、解读人及联系方式

解读机关：南陵县自然资源和规划局（林业局）

解读人：刘骏（局长）

政策咨询服务电话：055****20386