【部门解读】【文字解读】县应急管理局解读：南陵县应急物资保障规划（2021-2025）

一、制定背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，开启新阶段现代化美好南陵建设新征程的重要时期。科学编制和实施《规划》，以提升应急能力为核心，着力找差距、补短板，强能力、促提升，推进依法应急、科学应急、精准应急，防范化解重大安全风险，及时处置各类灾害事故，全面推进应急管理体系和能力现代化建设，切实维护人民群众生命财产安全具有重要意义。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于应急管理重要论述，深入落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾的重要论述，统筹推进应急管理事业改革发展，全力防范化解重大安全风险，奋力推进应急救援能力建设。

三、基本原则

坚持党的领导，安全发展；坚持人民至上，生命至上；坚持深化改革、全面统筹协调；坚持预防为主，防救结合；坚持创新推动，把握重点。

四、研判和起草的过程

一是对国家、省关于应急管理工作要求进行研究。认真研读了《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《“十四五”国家应急管理体系规划》《安徽省“十四五”应急管理体系和能力建设规划》《芜湖市“十四五”应急管理体系和能力建设规划》《芜湖市“十四五”应急物资保障规划》。

二是对南陵县应急管理现状与形势进行分析。认真总结了“十三五”期间我县应急管理发展状况，结合我县应急管理工作现状，提出我县物资保障“十四五”规划指标。

三是充分征求意见。在起草过程中，我局于10月份通过易政网征求相关部门意见和建议，10月31日征求意见截至后，结合征求意见进一步完善和修改，11月11日和11月22日邀请专家对规划进行评审参照专家意见进行修改和完善，11月22日在南陵县人民政府网向社会公开公示征求意见，公示期满30天未收到意见反馈，于2023年1月6日提交政府常务会议审议，2023年4月3日正式印发实施。

五、主要内容

南陵县应急物资保障规划（2021-2025）主要内容如下：

提出5大主要任务。1.完善应急物资管理体制机制。完善应急物资保障管理体制、优化各级分级物资保障机制、健全应急物资保障跨部门合作机制。2.提升应急物资实物储备能力。优化应急物资储备库布局、拓展应急物资储备品种和规模、提升应急物资协议储备能力、建立健全捐赠物资工作机制。3.提高应急物资产能保障能力。编制应急物资生产企业名录、深化应急物资科技研发创新力度。4.强化应急物资调配能力。精简应急物资调配环节、提高应急物资运送能力、创新应急物资发放模式。5.加强应急物资保障信息化建设。推进应急物资保障数据整合、强化应急物资保障决策支撑能力、提升应急物资保障基础设施信息化水平。

规划将推动南陵县备灾中心项目建设。具体建设具备综合管理、物资储备、专业堆场等基础功能和演练培训拓展功能的备灾中心。具体建设应急物资信息化管理平台系统，建设应急物资保障信息资源库，整合政府、企业、社会组织等各类资源，汇聚县应急物资保障信息。

六、保障措施

一是加强组织领导。细化工作责任和建设任务。二是拓宽资金渠道。建立健全政府、企业和社会相结合的资金投入保障机制，引导多元化资金投入。三是强化队伍支撑。推进学科建设，支持有条件的高等院校、职业学校开设相关专业，抓紧培养专业技术人才和管理人才抓紧培养人才队伍；建立健全应急物资保障领域专家库；加强职业培训；建立重要环节应急联络人机制。四是抓好监督评估。将规划目标指标和任务纳入应急管理综合评价和绩效考核范畴，保障规划顺利执行。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：南陵县应急管理局

解读人：蒋伟（防汛抗旱和灾害救援股）

联系方式：6831260