2023年南陵县弋江镇高标准农田建设改造提升项目一标段澄清公告

项目编号：WH11GC2023SL1481

任务书编号：FS34022320230860号

各潜在投标单位：

现就“2023年南陵县弋江镇高标准农田建设改造提升项目一标段”（WH11GC2023SL1481）澄清如下：

1. 第三章 评标办法修改为

第三章 评标办法

评标办法前附表

条 款 号		评 审 因 素	评 审 标 准
1	评标方法	（1）中标候选人排序方法	按得分从高到低顺序依次进行初步评审和技术标符合性评审，从合格投标人中，推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外，其他投标人的投标文件不再进行评审。商务得分相等的，以投标报价低的优先；投标报价相同的，以信用评价得分（详见评分标准投标人信用等级确定标准）高的优先，信用评价得分也相同的，由评标委员会采用随机抽取方法确定中标候选人顺序。
		（2）评标标段顺序	按标段顺序
		（3）最多可中标段数量	本项目分2个标段，2个标段兼投不兼中，投标人可全部参与投标，但是只能中其中一个标段，按开标顺序确定中标人，如一标段的首选中标候选人，则在二标段不推荐为中标候选人。
2.1.1 （11）	形式评审其它标准
		……	……
2.1.2 （15）	资格评审其它标准	投标人的中小企业政策 （中小企业声明函）	符合招标文件规定
		工程变更管理政策承诺书	符合招标文件规定
		……	……
2.1.3 （14）	响应性评审其它标准
		……	……
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 （总分60分)	投标总报价	54
			投标人信用等级	6
			商务总得分	60
2.2.2		评分标准	见评分标准表
3.4.1		投标人最终得分的计算方法	各投标人商务得分（各评分要素之和）即为投标人的最终得分。

 

技术标符合性评审表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.4	技 术 标 符 合 性 评 审	1.进度计划	关键节点工期满足招标文件要求，进度计划符合本项目实际要求。
		2.确保各工期的技术组织措施	在施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的措施。
		3. 施工方案、施工方法及措施	各主要施工方法符合项目实际，方法科学合理、可行，基本能指导具体施工。同时还应辨识危险性较大的单项工程并明确施工要点。
		4.质量保证体系与保证措施	有专门的质量技术管理班子和制度、人员配备合理。自控体系完整，能保证技术质量，达到承诺的质量标准。
		5.拟投入的主要施工机械、设备计划	投入的施工机械、设备、机具有计划，设备数量、配置根据进场时间安排合理，满足施工需要。
		6.安全管理体系及措施	相关承诺满足工程施工需要。
		7.文明施工体系及措施	相关承诺满足工程施工需要。
		8.水土保持及环境保护措施	相关承诺满足工程施工需要。
		9.施工导流和度汛方案 （若工程需要）	施工涉及到导流和度汛安全，应编制导流方案和度汛方案。
		10.冬雨季施工措施 （若工程需要）	冬雨季施工措施合理可行。

 

 

商务标评分标准

序号	评分内容	分值	评分标准
一	投标总报价	54	1、排序并确定入围单位 对所有清标合格的投标单位按照投标报价由低到高的方式进行排序。 对排序的投标单位按照价格由低到高的方式去除投标人数量的10% (去尾取整，不超过20家) (末位投标报价相同的均去除，报价相同时不受20家限制)。 去除投标单位后按报价由低到高取20家投标人确定为入围单位，进入后续评审。投标报价相同的，同时入围；不足时，按实际数量计取。 2、评审标准 对确定的入围单位进行评审。 3、投标报价得分 在入围的投标人中，以有效投标人的次低报价作为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，其他入围投标人的投标报价得分按以下方式计算： （1）评标基准价=有效投标人的次低报价。评标基准价经评标委员会确定后，除算术计算错误外，不因异议投诉等事项而改变。 （2）报价偏差率C=[（投标报价－评标基准价）/评标基准价]×100%，计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，即**.**%。 （3）投标报价得分：投标报价等于评标基准价的得满分54分；报价偏差率C＞0时，每上升一个百分点扣1分，扣完为止；报价偏差率C＜0时，每下降一个百分点扣0.5分，扣完为止；计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 （4）投标报价得分计算公式： ①当报价偏差率C＞0时：投标报价得分=54-C*100*1； ②当报价偏差率C＜0时：投标报价得分=54+C*100*0.5。
二	投标人信用等级	6	依据全国水利建设市场监管平台公布的水利建设市场主体信用等级（施工类别）和安徽省水利建设市场信用信息平台公布的在皖企业市场行为分值（施工类别）进行赋分。水利建设市场主体信用等级（施工类别）AAA或在皖企业市场行为分值（施工类别）≥95分的，得6分；水利建设市场主体信用等级（施工类别）AA或85分≤在皖企业市场行为分值（施工类别）＜95分的，得5.8分；水利建设市场主体信用等级（施工类别）A或75分≤在皖企业市场行为分值（施工类别）＜85分的，得5.6分；其余得5.4分。   注：1.投标人须提供信用评价等级的查询网址及查询截图。所提供的信用查询截图的真实性由投标人负责。未提供或提供的证明材料不符合要求的，本项得基础分。 2.信用评价结果以投标截止之日评标委员会查询结果为准。评标过程中信用评价结果发生变化的，以投标截止时间信用评价结果为准。
	商务总得分	60

 

1．评标方法

本次评标采用综合评估法，首先计算所有投标人商务总得分，按得分从高到低顺序依次进行技术标符合性评审，从合格投标人中，推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外，其他投标人的投标文件不再进行评审。商务得分相等的，以投标报价低的优先；投标报价相同的，以信用评价得分（详见评分标准投标人信用等级确定标准）高的优先，信用评价得分也相同的，由评标委员会采用随机抽取方法确定中标候选人顺序。

本次的评标标段先后顺序及最多可中标段数量详见评标办法前附表。投标人使用相同人力资源投多个标段的，最多只能中一个标段。被推荐为第一中标候选人的标段个数已达到最多允许中标的标段个数的投标人在其他标段均不得推荐为中标候选人（但随机抽取计算出的评标基准价不变）。

2．评审标准

2.1 初步评审标准及技术标符合性审查标准

2.1.1 形式评审标准：

（1）投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

（2）投标文件的签字盖章符合第二章投标人须知规定；

（3）投标文件内容符合第八章投标文件格式中的内容要求；

（4）联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；

（5）只能有一个报价，且未超过最高投标限价；

（6）投标文件的唯一性：对同一个标段，投标人不能递交两式或多式内容不同的投标文件，若编制了两式或多式内容不同的投标文件，应在投标截止时间前书面声明哪一式有效；

（7）提交的证明材料与投标文件相符，未提供虚假证明材料；

（8）电子招投标特殊要求：不同投标人未出现使用相同的MAC地址进行投标、相同的机器识别码进行投标、相同的文件创建识别码进行投标、相同加密锁号的造价软件或使用相同的CA锁进行加解密的情形。

（9）形式评审其它标准见评标办法前附表。

以上形式评审标准，判定某项不符合时，须具备以下条件之一：（1）影响整个投标文件的效力；（2）影响涉及资格、实质响应性或技术标符合性评审内容的效力或评审；（3）涉及的内容明显影响相关合同条款的效力或执行；（4）其他明显影响公平评审的情形。

2.1.2资格评审标准：见本标段资格预审文件。（适用于已进行资格预审的）

2.1.2资格评审标准：（适用于未进行资格预审的）

（1）具备有效的营业执照；

（2）具备有效的安全生产许可证；

（3）具备有效的资质证书且资质等级符合第二章投标人须知规定；

（4）财务状况符合第二章投标人须知规定；

（5）业绩符合第二章投标人须知规定；

（6）信誉符合第二章投标人须知规定；

（7）项目经理资格符合第二章投标人须知规定；

（8）联合体投标人符合第二章投标人须知定；

（9）技术负责人资格符合第二章投标人须知规定；

（10）委托代理人及项目管理机构中的人员是投标人本单位人员；

（11）具有有效的授权委托书，有效性是指：按招标文件第八章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内；

（12）委托代理人与有效身份证件和授权委托书一致；

（13）资格其它要求符合第二章投标人须知规定；

（14）资格评审其它标准见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：

（1）投标范围符合第二章投标人须知规定；

（2）计划工期符合第二章投标人须知规定，且关键节点工期符合招标文件要求；

（3）工程质量符合第二章投标人须知规定；

（4）投标有效期符合第二章投标人须知规定；

（5）投标保证金符合第二章投标人须知规定；

（6）已标价工程量清单符合第五章工程量清单填写的有关要求，且投标总报价不超过最高投标限价；

（7）技术标准和要求符合第七章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（8）投标报价修正：修改总价，同时修改相关分项报价及单价分析表；

（9）计算误差：经算术修正最终投标报价与原报价相比偏差在3%以下，且投标人接受修正价格；

（10）投标人按招标文件规定和评标委员会要求澄清、说明或补正；

（11）响应性评审其它标准见评标办法前附表。

2.1.4技术标符合性审查：

（1）技术标符合性评审内容与标准

主要评审进度计划、确保各工期的技术组织措施、主要施工方案、施工方法及措施、质量保证体系与保证措施、拟投入的主要施工机械、设备计划、安全管理体系及措施、文明施工体系及措施、水土保持及环境保护、度汛方案、冬雨季施工措施等；具体标准根据项目要求具体制定。

（2）具体方法

技术标符合性评审采用定性方法，评审结论分为合格和不合格，对否定的技术标，评标委员会要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上；对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则确定。

评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在评审表空格内用“√”、“×”表示。

（3）合格标准

技术标各项评审要素必须全部通过。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1 清标

计算机评标系统辅助完成清标工作，评标委员会核查清标情况，清标不合格的投标人应当否决其投标，不再进行后续评审。

清标不合格的情形如下：

（1）不同投标人投标文件创建标识码相同的；

（2）不同投标人的投标文件出现相同机器识别码的；

（3）不同投标人投标文件使用相同的造价软件加密锁号的。

3.2初步评审及商务标得分计算

3.2.1评标委员会对确定的入围单位按照本章2.1款规定进行初步评审，初步评审有一项不符合评审标准的，其投标文件将被否决。

3.2.2投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；

（4）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件；

（5）税率不按招标文件规定数值计取的；

（6）不可竞争费不按招标文件规定数值计取的；

（7）暂列金额、专业工程暂估价不按招标文件规定标准计取的；

（8）修改分部分项工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量的；

（9）综合工日单价低于相关规定的；

（10）法律法规规定的其他情形。

3.2.3 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出商务总得分。

3.2.4 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.5 投标人商务总得分=投标总报价得分+投标人信用等级得分。

3.2.6评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标文件将被否决。

3.3 技术标符合性评审

评标委员会依据本章第2.1.4项规定的评审标准按商务总得分从高到低顺序依次对投标文件进行技术标符合性审查，有一项不符合评审标准的，该技术标不合格，其投标文件将被否决，直至推荐出三名中标候选人为止。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会依据本章第2.2款评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明推荐顺序。

3.4.2 评标委员会（招标代理机构协助）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表10.6中的惩戒，由评标委员会取消其中标候选人资格，重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。

3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

4. 特殊情况的处置

4.1 关于评标活动暂停

4.1.1 评标委员会应当连续评标，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法进行时，评标活动方可暂停。

4.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和开标评标资料，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

4.2 关于评标中途更换评标委员会成员

4.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

4.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

4.3 记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决（不得弃权）。

 

 

 

注：招标文件其他内容不变，本次公告内容作为本项目招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请各投标人及时下载查看。

 

 

  招标人：南陵县弋江镇人民政府

招标代理机构：安徽求是工程建设咨询有限公司

2023年9月8日