【教育政策文件】关于印发《南陵县教育系统大兴调查研究的实施方案》的通知

在全县教育系统内大兴调查研究，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是一项严肃的政治任务。现根据《中共中央办公厅印发(关于在全党大兴调查研究的工作方案)的通知》和省、市县工作要求，结合我县教育实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，牢牢把握“三个服务”和“五个必须坚持”要求，紧紧围绕贯彻党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署，紧紧围绕贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,紧紧围绕贯彻省第十一次党代会和省委十一届四次全会、市第十一次党代会和市委十一届四次全会及省市对我县的各项部署要求，紧紧围绕县第十四次党代会和县委十四届三次全会部署，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同全县中心工作和决策需要紧密结合起来，牢固树立“三全”意识，更好推动新时代新征程现代化美好南陵建设。

在全县教育系统大兴调查研究，要紧紧围绕市委县委赋予我们的使命任务，牢牢把握“三做五创”：南陵教育可以为国之大者做什么?南陵教育在区域一体化中能做成什么?我们为南陵教育高质量发展能做些什么?要创新思想理念、创新解决机制、创新项目落实、创新发展环境、创新治理服务。要找准方向、选好课题，深入一线解剖麻雀，通过调查研究把握事情的本质和规律，找到破解难题的办法和路径,确保调研取得实效。

二、调查研究范围

县教育局、全县各中小学及幼儿园。

三、调查研究内容

1.深入调研贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神的主要情况和重点问题。

2.围绕推进全面从严治党，深入调研完善党的自我革命制度规范体系，弘扬“三严三实”作风，培育“严新细实”新风，落实 “一改两为”要求，推动“五破五必须”专项整治，推进作风建设常态化长效化，整治形式主义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设等主要情况和重点问题。

3.围绕推进新时代党的建设，深入调研加强党的全面领导，持续深化党的创新理论武装，落实“三训两改”政治教育，深化“双联双应”工作机制，树牢“干事创业、赶超跨越、争先进位、创新创优”选人用人导向，打造“忠专实、勤正廉”的干部队伍，增强基层党组织政治功能和组织功能等主要情况和重点问题。

4.围绕平安校园建设，深入调研维护校园安全和谐稳定，加强各校（园）“三防”建设，不断提高重大突发校园安全事件处置保障能力，落实防溺水宣传教育，扎实做好“十个一”“六不一会”宣传教育工作，持续推进心理健康教育，丰富延伸“鲁冰花”品牌内涵，建立青少年儿童心理危机预警干预机制。深入践行“五强五访”新时代群众工作机制，推深做实信访工作“五步工作法”，充分发挥“零距离”网上群众工作互动平台作用等主要情况和重点问题。

5.围绕推进职业教育发展，深入调研加快实施创新驱动发展战略，推进产教融合，加快芜职院现代物流智造学院建设，支持芜湖科技工程学校打造特色专业，开设更多冠名班、订单班和学徒制产业人才班。推动产学研深度合作，突出企业科技创新主体地位等主要情况和重点问题。

6.围绕打造高质量教师队伍，深入调研统筹推进教育人才队伍建设，“筑梦春谷”人才发展计划的推动实施，深化人才发展体制机制改革，完善人才激励政策，加大高层次人才团队引进和产业创新团队培育力度，建设高质量发展的教师队伍等主要情况和重点问题。

7.围绕法治南陵建设，巩固深化全国法治政府示范县成效，打造周郎法治文化品牌，深入调研推进科学立法、民主立法、依法立法，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会等主要情况和重点问题。

8.围绕教育的协调发展，巩固“双减”政策成效，加大普惠性民办幼儿园政策扶持力度，持续推进县域集团化办学，建成城东实验初中并投入使用，新增公办幼儿园3个、学位900个等主要情况和重点问题。

9.围绕保障改善民生，深入调研人民最关心最直接最现实的利益问题，全面推进教育相关“10+3”暖民心行动，充分关爱青少年儿童，实现幼儿园2－3岁托班开设比不低于10%，全县学生近视率下降1%，新增老有所学项目点39个等主要情况和重点问题。

10.本部门本单位长期未解决的老大难问题。

四、组织实施

本次教育系统调查研究，将按照“6 大步骤、14 个环节”精心组织、有序实施。

（一）提高认识。坚持集中学习与个人自学相结合，认认真真读原著、学原文、悟原理，在学思践悟中完整准确全面贯彻党中央决策部署，不断增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

1.召开专题学习会。各级党组织至少安排 1次理论学习中心组学习会，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。

2.举办读书班。各级党组织要适时举办 1次读书班，与主题教育读书班统筹起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，在学懂弄通做实上下功夫，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

（二）制定方案。根据党中央工作方案及省、市、县委实施方案要求，教育系统自上而下制定具体方案，确保各校（园）调查研究工作高效有序推进。

3.确定调研题目。各级党组织要紧紧围绕党中央及省市县委确定的调研内容，聚焦解决本单位的突出矛盾和难点问题，明确调研方向，选准调研题目，实现小切口深入，推动大问题解决。

4.明确任务分工。教育系统县处级以上领导班子成员和局党委主要负责同志牵头 1 个课题开展调研，同时针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研，明确责任单位、进度安排、成果形式等，确保人人有担子、有任务。

5.集体研究方案。教育系统各级党组织围绕调研内容，结合本校（园）实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案。各级党组织主要负责同志要主持制定方案。

（三）开展调研。坚持集中调研和常态化调研相结合，推进调查研究融入业务、融入工作、融入日常。

6.开展集中调研。确定今年 4—6 月开展集中调研活动，深入教育基层单位，多听群众呼声，多察基层实情，了解群众的烦心事操心事揪心事，及时掌握第一手资料，发现和查找工作中的差距不足。

7.创新调研方式。把传统调研方法和现代调研手段结合起来，把微观调查和宏观调查、定性分析和定量分析结合起来，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。

8.加强调研统筹。科学制定调研计划，统筹安排、合理确定集中调研的时间、地点、人员，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。

（四）深化研究。全面梳理汇总调研情况，进行深入分析、充分论证和科学决策，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，既在“调”上下功夫，也在“研”上做文章，使调研的过程成为解决实际问题、推动事业发展的过程。

9.撰写调研报告。通过调查研究摸清情况、明晰思路，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准症结、提实对策，形成高质量调研报告。

10.组织集中交流。教育系统各级党组织结合主题教育调查研究工作部署安排，组织召开调研成果集中交流会，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，研究成熟的要及时上升为决策部署，转化为推进工作、攻坚克难的实际成效。

（五）解决问题。奔着问题去、盯着问题改，点面结合、标本兼治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

11.实行清单管理。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，确保调研发现问题事事有回音、件件有落实。

12.注重建章立制。对现场能够解决的问题，要现场办公、马上就办；对短期能够解决的点上问题，要盯住不放、立行立改；对一时难以解决、需要持续推进的面上问题、共性问题，要从制度层面发力，构建解决问题的长效机制。

（六）督查回访。建立调研成果转化运用清单，做好跟踪问效，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

13.强化督查督办。针对调查研究中的重点领域和关键环节，加强对调研课题完成情况、问题解决情况、领导批示落实情况的督查督办和跟踪问效。

14.做好调研回访。要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，彻底根除老问题，注意发现和解决新的问题，确保形成调查研究工作闭环。

五、工作要求

（一）加强组织领导。教育系统各级党组织要提高政治站位，把调查研究工作摆在更加突出的位置，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色、调查研究见实效。局党委主要负责同志负总责，带头抓好调查研究的推进落实。班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管工作的调查研究任务。领导干部要带头开展调查研究，践行“五强五访”新时代群众工作机制，一竿子插到底、身子沉到底，了解民情、掌握实情，以上率下、作出示范。

（二）严明调研纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，简化公务接待，不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要多开展解剖麻雀式的深度调研，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，力戒形式主义、官僚主义，防止“浅、轻、散”。要在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。县纪委驻教育局纪检监察组跟进监督，对违反作风建设要求和廉洁纪律规定的，依规依纪严肃问责。

（三）力求调研实效。持续深化“一改两为”，坚持实事求是，多和人民群众坐在同一条板凳上听真话、察实情，努力做到在一线发现问题、在一线解决问题、在一线化解矛盾，以高质量的调研成果为县委决策提供参考。尊重基层首创精神，主动拜人民为师、向群众学习，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。要发现总结调查研究中形成的好经验好做法，完善调查研究的长效机制，运用好、坚持好，使调查研究成为党员、干部的经常性工作。

（四）营造浓厚氛围。宣传部门要精心策划，统筹线上线下宣传资源，充分发挥传统媒体和新媒体作用，综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，大力宣传大兴调查研究的重要意义和全县大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，让调查研究在全县蔚然成风、产生实效。