南陵县2024年全面推行河长制工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府的决策部署，统筹推进各项工作，加快推动河湖长制“有名有责”“有能有效”，为建设“强优富美”美好南陵提供有力支撑。

一、加强统筹调度

1.增强履职能力。落实河湖长巡查履职提醒机制，通过召开总河长会议、签发总河长令、组织工作述职、加强工作调度、部署专项行动等，充分运用“四下基层”工作方法，担责负责、履职尽责。落实河湖长动态调整机制，加强河湖长制工作培训，提升各级河湖长的履职能力。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）

2.强化督查激励。完善县级河湖长制年度考核方案，优化考核方式和指标体系，增强考核工作科学性、精准性，推动落实刚性要求。加强河湖长制督查暗访，开展专业化、常态化监督检查，跟踪督导问题整改。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）

二、加强水资源管理保护

3.强化水资源刚性约束。加强用水总量控制，2024年全县用水总量控制在2.904亿立方米以内，其中非常规水源利用量不高于100万立方米。巩固县域水资源管理规范化建设成果。严格取水许可审批和事中事后监管，完善水资源全流程监管机制，加强用水统计管理。（牵头单位：县水务局，责任单位：县发展改革委、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局）

4.推进水资源节约集约利用。强化节水管理，推进节水型企业、校园、机关建设，持续推动用水方式向节约集约转变。开展形式多样的节水宣传教育活动，提升社会节水意识。加大中水回用力度。（牵头单位：县水务局，责任单位：县发展改革委、县教育局、县经济和信息化局、县机关事务管理局、县住房和城乡建设委员会）

5.严格地下水管理保护。落实地下水总量、水位“双控”，全县地下水供水总量控制在30万立方米以内。依据省水利厅地下水水位监测平台，强化定期通报、技术会商、约谈机制，加强监管，保障地下水管控要求落实落地。（牵头单位：县水务局，责任单位：县自然资源和规划局）

三、严格水域岸线管控

6.强化水域岸线空间管控。开展河湖基础数据梳理复核，建立全县河湖名录。全面完成列入湖泊保护名录的5个湖泊（水库）的保护规划及河湖岸线保护利用规划编制。加强河湖岸线功能分区管理及用途管制，严格涉河建设项目审批管理。开展河湖管理范围及沿线无照经营整治工作。（牵头单位：县水务局，责任单位：县发展改革委、县交通运输局、县市场监管局）

7.纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。全面排查第一次全国水利普查名录内的河湖、纳入安徽省湖泊保护名录的湖泊、已注册的55座水库、河湖长层级最高为镇级及以上的河湖、纳入名录管理的山区河道，并向农村河湖、水系延伸，建立健全河湖“四乱”问题台账，依法依规推进问题整治。全力整治侵占水库库容突出问题，基本完成防洪库容侵占严重的小型水库清理整治任务。开展重要河湖岸线利用专项整治，查清岸线利用现状，清理整治违法违规岸线利用项目。（牵头单位：县水务局）

8.强化水库运行管护。加强水库安全管理，严格落实大坝安全鉴定和降等报废制度，完成6座水库大坝安全鉴定。常态化开展安全隐患排查整治，完成县内水库白蚁等害堤动物危害检查防治工作。强化水库日常维修养护，重点解决管理与保护边界模糊、监管不严、非法侵占等问题。（牵头单位：县水务局）

9.加强河道采砂监督管理。落实河道采砂管理责任，公告采砂管理责任人名单。利用渔政监控系统，提高“人防＋技防”监管水平。加强源头治理，及时拆解取缔“三无”非法采砂船只。（牵头单位：县水务局，责任单位：县公安局、县交通运输局、县农业农村局）

四、加强水污染防治

10.排查整治入河排污口。推进全县入河排污口排查整治工作，完成重要支流（青弋江）入河排污口70%整治任务。开展入河排污口溯源、整治工作“回头看”，完成入河排污口核定。启动入河排污口监测、溯源工作，编制入河排污口名录，制定整治方案并推进实施。（牵头单位：县生态环境分局，责任单位：县水务局、县住房和城乡建设局）

11.强化城乡污水治理提质增效。扎实开展城市污水管网整治攻坚行动，更新改造市政污水管网5公里，力争新增城市生活污水日处理能力2.5万吨。打好城市黑臭水体治理攻坚战，基本消除县城建成区黑臭水体。持续推进农村生活污水治理、镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，完成16个行政村生活污水治理，农村生活污水治理率提高到50%左右。（牵头单位：县住房和城乡建设局、县生态环境分局）

12.强化农村面源污染防治。集成推广施肥新技术新产品新机具，深入开展测土配方施肥，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在95% 以上。加快推动畜禽粪污由“治”向“治用兼顾、以用为主”转变，全县畜禽粪污综合利用率达到90.69 %。持续推进农村改厕工作，完成改厕0.1万户，创建农村改厕与长效管护机制提升县。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县生态环境分局）

五、加强水环境综合治理

13.深入打好碧水保卫战。持续打好长江保护修复。开展污水直排河湖问题排查，推进美丽河湖保护和建设。组织开展不达标断面攻坚行动，推深做实“一断一策”整治方案，国家考核断面水质优良比例达到100%，省级考核断面水质优良比例达100%。（牵头单位：县生态环境分局，责任单位：县住房和城乡建设局、县农业农村局、县水务局）

14.加强饮用水水源地保护。完善农村“千吨万人”、镇级以上集中式饮用水水源保护区划定，完成全县镇级集中式饮用水水源保护区定界立标，核查县级以上饮用水水源保护区内的人类活动情况，加强环境问题排查整治和规范化建设。强化饮用水水源安全保障，动态更新饮用水水源地名录，开展1个重要饮用水水源地安全保障达标建设年度评估工作。（牵头单位：县生态环境分局，责任单位：县水务局）

15.加强生活垃圾治理。持续开展生活垃圾分类专项行动，提升家庭厨余垃圾分类准确率，城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到80 %。完善农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾收运设施设备更新改造，提升市场化作业服务质量，农村生活垃圾无害化处理率提高至83%以上。（牵头单位：县城市管理局，责任单位：县生态环境分局、县住房和城乡建设局）

六、加强水生态治理修复

16.深入实施长江“十年禁渔”。健全执法协作机制，强化禁捕水域网格化管理。坚持集中专项执法行动与常态化联动监管相结合，依法查处非法捕捞、违法违规垂钓及市场销售非法渔获物等行为。开展重点水域水生生物资源监测、重要栖息地调查和禁渔效果评估，加强水产种质资源保护区管护和珍贵濒危物种保护，科学规范增殖放流活动，推进水生生物多样性恢复。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县公安局、县人社局、县民政局、县市场监管局）

17.加强水土流失防治。落实差别化预防保护，启动县级水土流失重点预防区和重点治理区复核评估，推动县级人民政府划定禁止开垦陡坡地范围。在水土流失重点区域，实施水土保持综合治理工程，完成水土流失治理面积10平方公里。建成生态清洁小流域1条。（牵头单位：县水务局）

18.加强湿地修复保护。健全湿地保护管理机制。组织南陵县湿地保护规划修编，在1处重点区域实施湿地保护修复工程。（牵头单位：县自然资源和规划局）

19.加强生态流量管控。将河湖生态用水保障纳入河湖长制，严格按照重点河湖生态流量目标及保障实施方案,进一步明确各方责任，落实监测预警响应机制，强化生态流量保障形势研判会商和问题整改。开展已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试。（牵头单位：县水务局，责任单位：县生态环境分局）

22.实施矿山生态保护修复。持续推进历史遗留废弃矿山生态修复，年度修复废弃矿山项目3个，修复面积11.91公顷。加强绿色矿山建设，配合推广绿色矿山管理平台应用。（牵头单位：县自然资源和规划局）

23.高标准建设幸福河湖。完成浦西湖省级幸福河湖创建。推进河湖长制“能效”提级县建设。（牵头单位：县河长办，责任单位：大浦管委会）

七、加强工作保障

24.加强制度机制建设。健全河湖长制问题发现整治机制，推进落实河湖治理与管护协同、联合河湖长制、“河湖长+检察长”等制度，强化行政执法与刑事司法、公益诉讼检察有效衔接，凝聚河湖保护合力。（牵头单位：县检察院、县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）

25.提升基础工作质效。开展新一轮县级“一河（湖）一策”编制，完成河湖健康评价任务，同步建立健康档案。强化水质水量监测成果对河湖长制工作支撑作用。（牵头单位：县河长办，责任单位：县生态环境分局）

26.推进智慧河湖建设。整合河湖数据资源，配合推进全市智慧水利系统数据集成，实现数据“一数一源”和应用系统纵向贯通、横向协调。利用卫星遥感、无人机航拍、视频监控、声纳探测等技术，开展河湖动态监测，及时发现、处置“四乱”问题。拓展河长制决策支持系统应用，提升河湖管护信息化水平。（牵头单位：县河长办、县水务局）

27.推动河长制零距离平台使用。针对群众反馈的涉河湖突出问题，各级河湖长、河湖长协办单位、河湖长办按照职责认真处理，采取交办、督办等方式，及时落实有关责任单位处理，处理结果在规定的时间内反馈。结合更新河长制公示牌推广平台二维码使用。通过平台广泛发动群众参与河湖保护，提升全民参与治水的热情，积极发挥治河护水的源头治理作用。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）

28.强化宣传引导。将河湖保护教育作为生态文明教育的重要内容，在世界水日、中国水周、城市节水宣传周、水法宣传月等时间节点，深入开展河湖管理保护宣传教育。以“七进”（进党校、进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进网络）方式进一步加大河湖长制宣传力度，让社会各界深入了解、熟悉河长制工作，提升全社会共同关爱河湖、保护河湖的良好氛围。鼓励社会参与，开展河湖长制满意度调查，充分发挥社会组织、志愿者、民间河长、基层巡河员护河员作用，推动共治共管共建共享。（牵头单位：县河长办，责任单位：县级河长会议成员单位）