《关于改革完善社会救助制度的工作举措》政策解读

一、出台背景

2020年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》。10月，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》。11月，市委要求由市民政局党委牵头，制定我市具体实施意见，并抓好贯彻落实工作。

二、起草过程

按照市委要求，以社会救助联席会议办公室名义召开协调会，并就我市贯彻措施起草工作落实相关部门职责。我局汇总相关部门提供的内容，牵头起草了《工作举措》，同时征求了人社、教育、住建、应急、卫健、医保、财政等社会救助联席会议成员单位意见，根据反馈意见，修改完善形成了《工作举措》（送审稿），同时根据市司法局和市委法规科合法性审查反馈意见，进行进一步修改完善。1月25日，经市政府第82次常务会审议通过。2月5日，经市委第180次常委会审议通过。2月23日，市委办、政府办印发。

三、政策依据

《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的意见>的通知》、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的实施意见>的通知》。

四、主要内容

《工作举措》分7个部分24项具体措施。

（一）第一部分。健全分层分类的综合救助体系：强化综合救助、推进城乡统筹。

（二）第二部分。强化基本生活救助的兜底性：健全最低生活保障制度、提高特困人员救助供养水平。

（三）第三部分。强化专项社会救助的针对性：完善医疗救助政策、健全教育救助体系、落实住房救助政策、加大就业救助力度、做好受灾人员救助、发展其他救助帮扶。

（四）第四部分。强化急难社会救助的时效性：完善临时救助制度、加强生活无着流浪乞讨人员救助、做好重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助。

（五）第五部分。强化社会力量参与的多元性：发展慈善事业和志愿服务、鼓励社会工作专业力量参与社会救助、积极购买社会救助服务。

（六）第六部分。深化“放管服”改革：完善主动发现机制、健全“一门受理、协同办理”机制、推进社会救助审核确认权下放、大力推行“互联网+社会救助”。

（七）第七部分。保障措施：加强组织领导、推进责任落实、提升服务能力、强化监督检查。

解读机关：芜湖市民政局

解 读 人：储华丽

联系电话：0553-3837394