南陵县中小学校（幼儿园）新冠肺炎疫情防控开学工作指南（一）

南陵县中小学校（幼儿园）新冠肺炎疫情防控开学工作指南（一）为切实做好南陵县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，指导全县中小学校和幼儿园按照国家、省、市、县有关工作部署和文件要求，加强疫情防控，做好开学准备，保障广大师生员工生命安全和身体健康，结合本县实际，制定本工作指南。一、工作目标坚持“安全第一、预防为主、统筹联动、精准施策”的工作方针，按照国家、省、市、县疫情防控相关工作要求，做好我县中小学校和幼儿园疫情防控和开学保障工作，落实校园防控措施，普及疫情防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识，掌握学校疫情防控动态，防止疫情在校园扩散蔓延，确保新学期学校工作平稳运行。二、适用范围本指南适用于我县普通中小学、特殊教育学校及幼儿园（以下简称“学校”）。根据疫情形势的变化和评估结果，本指南将及时进行更新。三、基本原则（一）统一领导，属地管理。学校在属地党委、政府和县教育局的领导下，与各相关部门协调一致，密切配合，全力做好学校疫情防控工作。（二）监测预防，有效处置。结合学校实际制定疫情防控方案，强化责任落实、规范工作流程，提前排查风险隐患，对可能发生的情况做预判和应对准备。一旦发现异常情况，立刻启动快速响应机制，及时有效地开展应急处置工作。 2 （三）加强宣教，家校共管。加强对师生和家长防控知识的宣传教育，提高师生防护能力，积极动员师生员工及家长参与应对，共同维护社会稳定。四、工作机制（一）加强组织领导县教育局成立由党委书记、局长担任组长的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，全面对接落实防控工作要求；学校建立由校（园）长负责的疫情防控工作领导小组，学校领导班子、相关部门负责人为成员，全面加强学校疫情防控工作的组织协调和部署推进，确保各项措施落实。（二）健全工作体系学校疫情防控工作须明确职责分工，确保责任到岗，任务到人，防控措施落实到位。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，实行网格化管理，及时收集相关信息。明确学校疫情报告人，及时向县教育局、卫生疾控部门报送信息。加强联防联控，建立与所属镇卫生院及镇、村（社区）的联系网络，明确联系方式，保持密切沟通。（三）建立“三案十制” 开学工作方案；学校突发公共卫生事件应急预案；应急心理干预方案。三案 三案十制 十制值班值守制度；学校传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度；教职工、学生晨午检制度和健康巡检制度；因病缺勤登记、病因追踪报告制度；复课证明查验制度；师生健康管理制度；出入人员管理制度；消毒清洁制度；传染病隔离制度；环境卫生检查通报制度。 3 学校应围绕关键环节和重点措施，制定和完善疫情防控 “三案十制”，并提前组织教师员工开展培训和应急处置演练。“三案”即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、应急心理干预方案；“十制”即值班值守制度；学校传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度；教职工、学生晨午检制度和健康巡检制度；因病缺勤登记、病因追踪报告制度；复课证明查验制度；师生健康管理制度；出入人员管理制度；消毒清洁制度；传染病隔离制度；环境卫生检查通报制度。五、“2+6”工作举措（一）延迟开学期间重点防控措施 1.信息排查上报学校对所有师生员工开展横向到边、纵向到底的全面细致摸排，做到底数清、情况明，信息登记全覆盖（见排查流程图）。全面摸排每一位师生员工（包括在校内工作、生活的所有人员，下同）的假期去向，并分类梳理师生员工返校 4 前不低于 14 天的身体健康信息台账，“一人一表”进行补充完善，健康信息台账内容至少应包括：自身身体健康状况、家庭成员身体健康状况、假期是否曾前往湖北或重点疫区、是否接触疫区人员或确诊病例、疑似病例等重点人员等。对于出现可疑症状（发热、咳嗽、呕吐、乏力、胸闷、腹泻等）的师生员工，必须第一时间向镇、村（社区）和学校主动报告，由镇、村（社区）组织上门收治，严禁自行乘车或乘坐交通工具前往医院。排查流程图：加强信息报送。加强疫情防控期间值班值守，严格落实 “日报告、零报告”制度，由疫情报告人按时、精准向教育局报送，不得漏报、迟报、瞒报。 2.隔离观察为确保师生员工健康安全，在延迟开学期间，学校要在全面排查的基础上督促师生员工按照属地原则，自觉、主动落实以下隔离观察要求，加强全程跟踪和关心关怀。隔离观 5 察结束后，持所在镇、社区（村）或县医疗卫生机构开具的相关证明方可返校。类型 要求密切接触者应按照相关规定，主动配合卫生部门做好隔离医学观察，并根据流行病学调查需要，及时提供详实信息。来自或途经湖北等重点地区和重点关注地区应按照相关要求，自抵南陵之日起，严格落实居家隔离或集中隔离观察 14 天的要求，自觉向社区、学校报告并接受相关管理。来自其它地区自抵南陵之日起，严格落实健康观察 14 天的要求，做好自我体温检测，如实填写健康状况信息。一旦出现具有呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻等症状，及时向学校、镇、社区（村）报告并到县指定医疗机构就诊。对未出隔离期及身体不适人员须延迟到校报到时间。与处在观察期的新冠肺炎病人或疑似病人的密切接触者有接触的自接触最后一天起，开始进行 14 天的健康观察。疑似病人被排除的，相关接触者可解除隔离。其它凡出现具有呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻等身体症状体征者，应待症状体征消失后身体痊愈后方可返校（发热患者且已经排除“新冠肺炎”的，须烧退后 48 小时方可返校，呕吐腹泻患者症状消失后 72 小时方可返校）。因过敏、哮喘等其它原因引起咳嗽症状的，需有二级及以上医院提供的医学证明。 3.师生员工关心关怀分类 要求健康教育以“倡议书”、“一封信”、微信公众号等方式，普及防控知识，督促师生做到不外出、不聚会、不参加聚集性活动，避免到通风不畅、人流密集场所等。做好个人卫生防护。心理健康防护将心理干预纳入疫情防控整体部署，实施分类管理、精准干预。做好心理支持热线咨询服务及保障工作。制定应急心理干预方案，动态排摸学生心理状态。居家学习生活鼓励通过室内体育、艺术和阅读等活动，丰富居家生活。做好思想政治工作，了解学生思想状况，通过多种方式开展在线德育活动，引导师生员工不造谣、不信谣、不传谣，科学、理性应对疫情。激励引导和保障及时挖掘和报道疫情防控中涌现出的先进事迹和典型，激励引导师生员工尽责履职。 6 4.分类实施线上教育教学（1）开展线上教育教学。按照《安徽省普通中小学新冠肺炎疫情防控期间线上教育教学工作方案》文件精神，结合《南陵县教育局 2020 春季学期延迟开学期间教育教学和管理工作指导方案》《关于加强疫情防控期间中小学线上教学管理工作的通知》文件要求，坚持“五育”并举，分类组织实施线上教育教学活动，学校要把握学习内容，创新学习方式，从实际出发科学指导学生安排好在家的学习和生活，实现中小学生“离校不离教，停课不停学”。不得强行要求学生上网“打卡”，上传学习视频等，防止增加学生不必要的负担。（2）推进家校共育共管。利用学校网站、微信公众号、家长群等，引导家长积极配合学校共同安排落实好学生每天的学习和生活，督促学生养成良好卫生习惯和健康生活方式，在家勤通风、勤洗手，加强锻炼，出门必须戴口罩，做好防护措施，避免到通风不畅、人流密集场所活动，科学防护，注意保护视力，保证充足睡眠，承担力所能及的家务劳动；通过网络家访形式，了解并持续跟踪指导家长做好家庭疫情防控卫生措施，共同做好假期孩子心理调适、亲子沟通交流、孩子作业辅导方法的指导。 5.全面落实网络办公（1）除学校疫情防控工作需要返校工作的教师和工作人员外，其他教师和工作人员未经允许一律不得返校。确因教育教学工作需要到校办公的，按照“能少尽少”的原则，但必须提前报学校主要负责人审批同意，并严格实行核验身份、入校登记和检测体温。（2）安排教师居家网络办公，利用线上方式组织教师分 7 年级组、分学科组开展网上教研、集体在线备课。学校要提前做好新学期教学行事历、课程表的编制，以及教师工作安排等事宜。（3）严禁教师未经审批私自返校；严禁对学生开展任何形式的线下培训活动；严禁向学生及家长收取线上教学费用。 6.校园环境整治在开学时间确定后，学校要组织开展一次全面的校园环境卫生整治活动，落实专人负责，对校园环境进行全面清理和消毒，做好办公场所、教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、活动室、实验室、浴室、厕所等校园公共活动场所清洁卫生和预防性消毒工作，彻底清理，不留卫生死角，保持通风换气，全方位改善学校环境卫生条件。 7.校园安全检查（1）组织开展开学前安全大检查，对校园消防、治安等风险隐患逐一登记造册，有针对性地制定化解、稳控方案。（2）开展卫生设施安全检查。对公共场所特别是宿舍、浴室、食堂和洗手间的流动水洗手设施进行全面检修维护。流动水洗手设施不足的，要及时增设。并配备洗手液或肥皂，确保师生正常使用。（3）加强食品安全管理，完善食堂从业人员出入健康信息登记制度，防止无关人员进入食堂，做好食堂卫生消毒工作，做好库存的主副食品、调料品保质期检查。 8.物资储备做好消毒物品、洗涤用品、口罩、额温测量仪及体温计等防控物资储备；设置专门垃圾收集容器，用于收集废弃口罩及废弃消毒物品等；设置临时隔离场所，在医疗机构指导下，辟出专门场地作为临时隔离场所，完善相应设施设备、 8 专业人员、医疗条件，主要用于隔离疑似病例、发热人员。 9.加强开学研判根据省教育厅确定的开学时间（根据疫情防控情况，经科学评估，确定后将提前向社会公布），经南陵县复学工作指导组实地验收合格后，方可组织实施开学工作，且在开学前要根据已审核通过的方案进行反复推演。未确定开学时间之前不开学、防控条件准备不到位的不开学、未通过复学指导组审核的不开学。排查学校所有师生员工假期去向情况及健康状况，“一人一表”进行登记。各校（园）制定师生员工“一人一案” 返校计划。严格执行达到返校条件者方可返校规定，严格落实返校教师审批制度，从严从紧把好教师返校工作的关口。因疫情不能正常返岗工作的教师，不影响其年度考核、工资福利等。开学时间确定后，及时通过各种渠道向学生和家长发布开学通知、返校要求及防控信息，确保每一位学生和家长知晓学校相关开学工作安排及防控要求。分年级分批次分区域有序安排学生返校报到，提倡采用网上报到，减少学生聚集次数。 10.做好学生乘车摸底登记学校要根据开学前疫情形势，及时与校车、公交公司和家长沟通，摸底登记必须要乘车的学生名单，与运行公司对接，做好开学学生接送工作。（二）开学返校后重点防控措施开学返校后，学校应全面落实提前制定的“一校一策” 防控方案（含应急处置预案），定期总结梳理各方面情况，及时对相关措施进行细化完善。 9 1.晨午检师生员工进校园必须接受体温检测、报告是否有可疑症状情况（其中寄宿制学校要实行早、中、晚三次检测体温制度），进教室前应先洗手。中小学校每天早晨第一节课前，班主任对学生健康状况进行询问与观察。幼儿园幼儿入园进入班级前，卫生保健人员对幼儿健康状况进行询问与观察，并做好记录。询问和观察要点包括：（1）新冠肺炎相关症状：发热（水银体温计腋下温度>37.3℃，其它类型的体温计或检测设备以此为标准提前校对）、咳嗽、乏力、畏寒、胸闷、气促、腹泻、流涕、咳痰等。（2）其他传染病相关症状：发热、皮疹或疱疹（眼结膜、皮肤、口腔黏膜）、呼吸系统症状（咳嗽、咽喉痛、流涕、呼吸不畅）、消化系统症状（呕吐、腹泻、腹痛）、腮腺肿痛、肌肉酸痛、黄疸、头痛、精神状态不佳等。如发现师生员工出现相关症状或其它异常情况，及时上报镇卫生部门、县疾控部门、县教育局、镇政府。同时，在卫生部门指导下，落实相关场所消毒、流行病学调查等措施。 2.全日健康观察和健康巡查中小学生在校期间，各学校要安排班主任负责开展全日健康巡查，并做好记录。幼儿园幼儿在园期间，在卫生保健人员指导下，班主任、保育员负责开展全日健康观察，并做好记录。全日健康观察和健康巡查要点同晨午检，如发现出现相关症状或其它异常情况，学校应立即将其转至临时隔离观察室，及时上报镇卫生部门、县疾控部门、县教育局、镇政府。同时，在卫生部门指导下，落实相关场所消毒、流行病学调查等措施。 10 3.因病缺勤缺课报告及病因追踪学校做好每日缺勤缺课学生和幼儿登记、网络直报，并通过电话等方式向家长调查了解原因，若因疾病或不适症状导致，应继续询问所患疾病或症状信息。对于疾病信息，需请家长提供医疗机构诊断证明材料；对于症状信息，需询问并记录完整。每日登记缺勤的教职员工，追踪缺勤原因，并做好记录。继续落实每天“零报告”“日报告”制度。 4.做好开学当日“三个一” 5.教育教学管理不组织开展跨校、跨地区聚集性教学和教研活动，倡导网络教研，可通过电话、视频、微信等方式开展校本和校际间教研活动。如因特殊情况必须开展的，要上报县教育局，在卫生防疫部门的指导下，严格遵守防控规定，尽量安排在室外进行，缩短活动时间，并控制参与人数。三个一 内 容合理安排入学 “第一天” ❖ 通过电子屏、展板、宣传橱窗、校园广播、等多种形式开展疫情防控知识宣传，在校园内外营造浓郁的宣传教育氛围 ❖ 实行分学段、分年级的适当错峰的入校和离校。 ❖ 提倡网上缴费。 ❖ 提倡采用网上报到方式，减少学生聚集次数。 ❖ 提倡师生回家就餐和午休。 ❖ 落实好各项学生资助政策。把好师生健康 “第一关” ❖ 师生返校当日应在校园指定出入口接受体温检测和健康状况监测，不允许带病或未解除医学观察人员返校返岗。上好健康教育 “第一课” ❖ 上好开学健康教育第一课，对学生进行健康知识和传染病预防知识教育。 ❖ 多途径多方式广泛宣传疫情防控相关知识。 11 严格控制聚集性活动，暂停如升旗、跑操等大型聚集性活动；开学典礼等活动以视频、广播等形式开展；一律不开展校际间师生聚集活动；坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。学校体育场馆等场所暂停对外开放。仍在隔离观察期内无法参加学校统一教学活动的学生，学校要安排授课教师按照线上教学相关规定对其开展线上教学活动；仍在隔离观察期内的教师，学校要统筹安排好授课教师；学校要安排专人负责不能返校的师生员工的联系，做好思想引导工作。（三）强化校园重点区域防控 1.校门。学校严格实行“封闭”管理，坚决做到“五个一律”，即校外无关人员一律不准进校，师生进校门前一律核验身份和检测体温，未经学校批准学生一律不准返校，对发烧咳嗽者一律实行隔离医学观察，不服从管理者一律严肃处理。疫情防控期间，家长未经许可不得进校。 2.食堂。学校食堂严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行管理。食堂公共区域在使用期间保持开窗通风的基础上，每日上下午 2 次通风。食堂餐桌椅每日上下午 2 次使用 250mg/L-500mg/L 有效氯（溴）溶液擦拭消毒。食堂后厨按食品安全标准加强消毒、清洁。食堂员工按食品安全标准加强晨检，佩戴口罩、手套、帽子开展工作。工作服应保持清洁。疫情防控期间，应以套餐形式供餐，暂停自助选餐，缩短选餐时间，避免过程中飞沫污染。在班级用餐的，需督促学生将桌子清理干净。师生员工用餐前要洗手。 3.宿舍。寄宿制学校应加强宿舍、卫生间、公共浴室等公共区域消毒，每日用 250mg/L-500mg/L 有效氯（溴）消毒溶液进行喷洒消毒，向学生提供个人消毒及防护用品。宿舍 12 应建立健康观察与报告制度，做好通风和卫生整洁。 4.校内公共场所。教室、实验（实训）室、体育馆、图书馆、办公室等公用空间，学校行政办公窗口部门，保持空气流通，每天至少通风 3 次，每次 30 分钟。在入口醒目位置应放置免洗手消毒液。疫情解除前停止使用空调系统。每日对公共设施进行 250mg/L-500mg/L 有效氯（溴）溶液喷洒消毒（夜间）。话筒、键盘、电子教鞭、考勤机、讲台把手等设备可用 75%酒精或 1%过氧化氢消毒湿巾擦拭消毒。校内公共场所加强通风。有条件的，在入口醒目位置放置快速免洗手消毒液，并提醒注意手卫生。 5.校车（公交车）。校车（公交车）等公共车辆每日通风。校车（公交车）配备体温测量仪、口罩、免洗手消毒液、消毒剂、呕吐包和医疗废物专用袋等防控物资。每次使用后应消毒，消毒方法为 75%酒精或 1%过氧化氢消毒湿巾擦拭消毒或者 500mg/L 有效氯溶液喷洒并密闭 30 分钟。驾驶员工作期间佩戴口罩、手套等防护用品。乘坐车辆的教职员工和学生佩戴口罩。乘坐校车的师生员工上车前测量体温，超过 37.3℃的，不予上车，并立即报告学校。 6.保洁卫生操作。清洁人员需每日工作前接受体温检测，体温不超过 37.3℃并无相关症状者方可开始工作。工作时须佩戴口罩和一次性橡胶或乳胶手套，工作结束后洗手消毒并按要求对场所等消毒工作做好记录。 7.厕所。学校厕所有明确的管理制度，专人管理。落实厕所保洁措施,保持室内空气流通，地面及时清洗，做好包括水龙头、门把手等重点环节的消毒，增加冲洗和消毒频率。厕所的洗手设施应完备，宜配洗手液，有条件的使用感应式水龙头、擦手纸或干手机。 13 8.相关垃圾规范处理操作。卫生保健室和临时留观区产生的垃圾尽量用医疗废物专用袋及时清运。未清运的垃圾要置于有盖的桶内，每天用含 1000mg/L 的含氯（溴）消毒液喷洒垃圾桶内外表面等；学校要设置专门废弃口罩收集容器，按照《医疗废物垃圾管理办法》《生活垃圾分类制度实施方案》《芜湖市关于规范废弃口罩收运处置工作的通告（第 5 号）》等要求，做好不同垃圾分类处理。（四）强化疫情处置学校应加强本校学生和教职员工的健康管理，及时掌握师生健康状况，发现隐患及时排除。明确突发公共卫生事件报告、处置的流程和责任，做好应对事件的物资准备。发现师生员工在校期间出现发热、咳嗽、乏力、咽痛、腹泻等疑似症状，应第一时间在临时隔离室进行隔离观察，且安排专人负责，并立即上报县卫生疾控防疫部门和县教育局，规范进行妥善处置。程序 要求做好疫情报告本校师生员工若被诊断为新型冠状病毒感染的肺炎患者，学校立即报告县疾控中心和县教育局。协助开展疫情防控学校应接受卫生健康部门的调查、采样、密切接触者筛查、隔离治疗等预防控制措施，如实反映有关情况。开展必要的健康教育和心理辅导，消除恐慌心理。配合做好疫情处置根据疫情防控需要，学校按照卫生健康部门和教育局的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。配合疾病预防控制机构对疫点开展终末消毒、疫情调查和宣传教育等工作。查验复课证明师生员工病愈或隔离期满后，须持医院病愈返校证明（解除隔离证明）、复课证明到校，经审核后方可上课。总结经验总结疫情发生的经验教训，加强重点环节管控，进一步加强健康教育，提高师生疫情防控的知识和技能。 14 疫情发生时信息报送程序：（五）强化应急心理健康干预 1.科学制定应急心理干预方案学校要高度重视开学前后疫情防控过程中的心理干预工作，并将其纳入学校疫情防控工作的整体部署。制定应急心理干预方案，摸清师生受本次疫情影响程度，分类应对。初、高中学校特别要关注本次疫情导致的延期开学对初三、高三学生造成的焦虑、恐慌等情绪。学校要充分发挥心理咨询室的作用，主动发现并认真对待寻求帮助的学生，给予心理关怀。 2.加强心理健康教育针对疫情上好新学期“心理第一课”。利用心理课或班会课，让学生排解疫情防控期间可能产生的负面情绪，引导学生在重大负性事件后，关注社会中的“正能量”，促进成长。各校要根据学生特点组织制作本校心理健康自我调适宣传材料，可以以班级或社团为单位，通过让学生自主寻找资料和解决办法的方式，挖掘学生自身潜能。尽可能开通、充分利用各种宣传或求助通道，针对共性的心理困扰和个别的 15 心理问题，开展疫情心理宣教与支持。 3.充实心理辅导人员队伍充分认识抗疫期间应急心理干预的特殊性和针对性，充实专兼职心理辅导人员队伍，并进行必要的培训指导，强调规范、专业和遵守专业伦理，科学有效地开展工作。为学校心理教师的应急心理干预工作提供必要支持。（六）强化后勤保障 1.学校要妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤。 2.学校要安排专人及时补充消毒物品（含 84 消毒液、 75%酒精等）、洗涤用品、医用口罩、红外线体温测量仪、一次性卫生手套等防控物资，确保开学能满足供应。 3.学校要做好个人防护和消毒用品等知识和技能培训。 4.在校园发生疫情后，学校要根据实际情况完善后勤保障。（七）强化宣传和舆论引导学校应加强网络管理，推行校务和政务公开，要高度重视网络舆情应对与管理工作，制定详尽的预警方案；应当多层次、全方位地收集和处理网络舆情，强化对校内微信群、官方微博、QQ 群的管理，以便第一时间发现教育舆情事件；及时掌握学生和教职员工思想动态，引导在校师生对网络信息不盲从、对舆情不扩散，有独立、正确的思考能力，明辨是非。（八）强化制度落实学校要结合疫情防控总体要求和学校工作实际科学制定相关工作制度；要将每项工作制度细化成操作性强的工作措施或工作方案，明确工作内容、标准、流程、关键环节和节点、注意事项和要求；要有专班（组）具体负责，明确分 16 工，责任到人；要加强指导考核，跟踪问效，将疫情防控期间的工作成效作为各项考核评选的重要依据。