关于对《关于印发2023年农村危房改造和农房安全隐患排查整治工作的通知》的政策解读

一、政策背景依据

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接关键之年，按照党中央关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果系列重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，持续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造,坚决防止出现低收入群体因住房安全问题返贫现象，加快建设宜居宜业和美乡村。

二、目标任务

安全为本。以实现农村低收入群体住房安全有保障为根本目标，推进农村危房改造和农房抗震改造，加强质量安全技术指导与监督管理，及时消除房屋安全隐患，统筹提升农房居住功能和建筑风貌。

三、注意事项

按照《市住建局关于做好农村住房安全动态监测的通知》要求，摸清疑似危房底数，建立健全农村住房安全问题整治台账确保所有保障对象住房安全。要按照《芜湖市防止返贫动态监测工作部门会商制度》,结合农村自建房安全隐患排查整治工作,实时将农村住房安全状况、隐患房屋排查整治情况报送我局。要主动对接乡村振兴和民政部门，及时掌握对象信息，建立数据共享机制，做到应改尽改。要坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批。建立“农户自查、乡镇排查、县级巡查”的常态化工作机制，动态掌握保障对象住房安全状况，对发现存在安全隐患的农房要及时开展安全鉴定，将鉴定为C、D级的危房及时纳入危房改造范围。

四、关键词诠释

 1、农村易返贫致贫户。

解释：已经脱贫，但是因为脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难人口。

2、农村低保户。

解释：为了保障这类人群的基本生活保证，每个月都会给予低保户一定数量的经济补贴。

3、农村分散供养特困人员。

解释：指失去劳动能力、没有生活来源的一些家庭。其中就包括农村五保户以及未满16周岁的未成年人以及流浪汉等。

4、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭。

解释：因为大环境导致家庭收入大幅度减少或者直接没有了的情况，以及因为天灾人祸导致的家庭贫困。

5、农村低保边缘户。

解释：还达不到低保的标准，但是又领取不到低保补助。但是生活又确实困难，基本上只能解决温饱。

6、未享受过农村住房保证政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。

7、A级危房:结构承载力能满足正常使用要求，未腐朽危险点，房屋结构安全。

8、B级危房:结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足使用要求。

地基基础：地基基础基本完好

墙体：非承重墙体少数轻微裂缝，内外墙粉刷层部分剥落;

梁柱；个别梁柱少数轻微裂缝

楼、屋盖：楼、屋盖轻微开裂，个别屋面板轻微损坏

9、C级危房:部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房

地基基础；地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏;

承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，

墙体：部分承重墙体明显位移和歪闪;非承重墙体普遍明显裂缝;部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象;

梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态;个别梁柱节点破损和开裂明显;

楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂;楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。

10、D级危房:承重结构巳不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌。

承重墙：有明显歪闪、局部酥碎或倒塌;墙角处和纵、横墙墙体交接处普遍松动和开裂;非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂。

梁、柱：梁、柱普遍开裂;梁、柱有明显变形和位移;部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌。

楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂,且部分严重开裂;楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落;屋架歪闪，部分屋盖塌落。