南陵县城公共服务设施综合规划(2017-2030年)
第一条 规划范围
1、总体研究范围:南陵县县域行政管辖范围。包括籍山镇、许镇镇、弋江镇、三里镇、何湾镇、工山镇、家发镇、烟墩镇,总面积1264平方公里。
2、重点规划范围:南陵县城规划区范围。规划区范围北至铜南宣高速,东至205国道,西至滁黄高速,南至京福高铁及县界,总用地面积约为163.5平方公里。
第二条 规划期限
规划期限为2017~2030年,其中近期规划期限为2017~2020年。
第三条 规划对象
本次南陵县城公共服务设施综合规划主要包括:公共教育、公共文化、公共体育、医疗卫生、社会福利以及其他公共服务设施等六大类。
公共服务设施分类表
序号 |
大类 |
主要类型 |
1 |
公共教育 |
幼儿园、小学、初中、高中、中等职业教育学校、特殊教育设施学校 |
2 |
公共文化 |
博览文化设施(图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、科技馆等)、群众文化设施(青少年活动中心、老年活动中心、妇女儿童活动中心等) |
3 |
医疗卫生 |
医院(综合医院、专科医院等)、基层医疗卫生设施(社区卫生服务中心、社区卫生服务站等)、专业公共卫生设施(疾病预防控制、120应急救治、妇幼保健等) |
4 |
公共体育 |
综合性体育场馆、专项性体育场馆(游泳馆、球类馆等)、全民健身设施(全民健身中心、健身广场、体育公园、社区户外运动场等) |
5 |
社会福利 |
社会福利设施(社会福利院、儿童福利院、残疾人福利院、精神病人福利院等)、社会救助设施(救助管理站、未成年人保护中心等)、养老设施(养老院、托老所、居家养老服务中心等)、殡葬设施(火葬场、殡仪馆、公墓等) |
6 |
其他公共服务设施 |
社区管理与服务设施(社区服务站、菜市场、派出所、社区警务室、邮政、电信、便民商业等)、应急防灾设施(消防站、防灾应急避难场所、应急物资储备库等)、安全预警设施(包括天气监测站、指挥设施等)、旅游服务设施(旅游集散中心、旅游接待、旅游服务等) |
第四条 指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持贯彻新发展理念,以努力建设平安、美丽、富裕南陵为目标,以满足人民对美好生活的向往为导向,使人民群众享有均等教育、多彩文化、丰富体育、优质医疗、满意的社会保障和可靠的公共安全为目标,制定今后一段时期南陵县基本公共服务设施建设的具体任务。全面优化基本公共服务设施空间布局,合理配置基本公共服务资源,加强空间预留与管控,保障城市可持续发展动力,增强南陵县城市综合竞争力。
第五条 规划原则
坚持统筹协调、适度超前。统筹城乡社区服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设、服务产品供给,按照适度超前原则,逐步建立分级合理、配置科学的公共服务设施体系。
坚持以人为本、需求导向。以服务群众、增进人民福祉为出发点和落脚点,围绕群众最关心最直接最现实的利益问题,建立健全多层次社区公共服务体系,满足群众多样化服务需求。
坚持功能整合、集约建设。改变各自选址、分散建设的传统模式,通过有效功能整合,引导各类公共服务设施共建共享、集中集约,尽可能为城市居民就近提供“一站式”服务,便民利民。
坚持多规合一、控规落实。突出科学规划引领作用,坚持土地利用规划、总体规划、控制性详细规划、公共服务设施规划“多规合一”,并最终以控制性详细规划管理单元为平台,落实各类设施管控要求。
第六条 规划目标
基于南陵县城实际规模需求,匹配平安、美丽、富裕南陵和皖江最佳宜居城市定位,提出南陵县社会公共服务设施体系的发展目标:构建高水平、高效率、高适用的社会公共服务设施体系。至2030年,公共服务设施整体水平达到全国先进“中小城市”水平。
高水平。建立体系完善、城乡均等,服务水平高的公共服务设施配套体系,与南陵在全省县城中的领先地位相符合。
高效率。构建均衡布局、集约使用的公共服务设施布局模式,与南陵的宜居城市建设目标相匹配。
高适用。制定具有南陵县域特色的设施建设标准和管理办法,与南陵的规划建设和管理机制相适应。
第七条 分项指标体系
南陵县公共服务设施发展指标
内容 |
指标 |
现状(2015) |
2020年 |
2030年 |
对标城市发展水平 (江苏宜兴) |
公共文化 |
人均公益文化设施建筑面积(平方米) |
0.1 |
0.4 |
0.5 |
人均公益文化设施场馆面积:0.37平方米/人(2013年) |
城市社区文体活动中心覆盖率 |
100% |
100% |
100% |
100%(2013年)。 镇/街道级文化活动室:2000平方米 村级文化活动室面积:200平方米 | |
公共教育 |
学前教育三年毛入园率 |
—— |
100% |
100% |
2015:幼儿入园率99%以上 |
义务教育阶段入学率 |
100 |
100% |
100% |
100%(2011年) | |
高中教育阶段入学率 |
96.5 |
99% |
100% |
98%(2015年) | |
三类残疾儿童入学率 |
—— |
96% |
100% |
99.8%(2015年) | |
公共体育 |
人均体育场地面积 (平方米/人) |
—— |
1.5 |
2.0 |
人均体育场地面积:2.31(2014年) |
基本医疗 |
县办医院千人床位数(张) |
1.1 |
1.8 |
2.5 |
每千人医疗机构拥有床位4张(2015) |
基层医疗卫生机构千人床位数(张) |
0.57 |
1.2 |
1.5 | ||
社会办医院千人床位数 |
0.22 |
1.5 |
2.0 | ||
社会保障 |
每千名老人拥有床位数(张) |
23.3 |
主城:45乡镇:31.5 |
50张 |
32张(2013年) |
城市社区(居家)养老设施覆盖率 |
—— |
100% |
100% |
100%(2012年) | |
社区服务 |
城区社区建设达标率 (400平方米/万人) |
54.5% |
100% |
100% |
—— |
第八条 规划主要依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》;
(2)《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(2016年);
(3)《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》;
(4)《安徽省城乡规划条例》;
(5)《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》(2016年);
(6)《安徽省城乡规划改革试点方案》(2017年);
(7)《安徽省城市公共服务设施综合规划编制导则》;
(8)《南陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
(9)《南陵县土地利用总体规划(2006~2020年)》;
(10)《南陵县县城总体规划(2014~2030年)》;
(11)《南陵县空间规划(多规合一)》;
(12)2016年、2017年、2018年《南陵县政府工作报告》;
(13)国家、省、市相关部门的相关文件、规定和标准;
(14)县直各相关行业部门专项规划或相关计划;
(15)与本规划相关的控制性详细规划或其它规划。