2022年《政府工作报告》重点工作目标任务一季度部分重点工作目标任务完成进展情况

序号

目标与任务

一季度进展情况

牵头责任单位

责任单位

一、扩大有效投资，夯实高质量发展支撑力

1

全年初步安排实施重点项目230个，年度计划投资120亿元，其中省、市重点项目85个，年度计划投资90亿元以上。

2022年我县纳入省重点项目计划共81项，1-3月完成投资28.77亿元，占年度计划的28.67%。54项计划开工项目已有19个项目开工建设，开工率35.19%。预计1-4月完成投资45亿元，占年度计划的44.84%。预计上半年完成投资60亿元，占年度计划的59.79%，可完成55%的目标任务。

 2022年我县纳入市重点项目计划共111项，1-3月完成投资32.34亿元，占年度计划的25%。94项计划开工项目已有28个项目开工建设，开工率30%。预计1-4月完成投资52亿元，占年度计划的40.15%。预计上半年完成投资75亿元，占年度计划的58%，可完成55%的目标任务

县发改委

县各有关单位

2

严格落实分层分级和“三重”调度机制，全力推进韵达（南陵）快递物流综合产业园、中科微至智能装备产业园二期、永杰铜业铜材料精加工等重大项目建设。

召开重大项目调度会3次，制定顶格推进工作机制，着力推进重大项目建设进度，公布项目推进红黑榜一期，向社会公示全县重大项目进展情况

县发改委

开发区管委会

3

力争全年新开工亿元以上项目80个以上、竣工50个以上。

1-3月份，实现新增亿元以上新开工项目33个。

县发改委

县各有关单位

相关镇人民政府

4

坚持“三有一讲”标准，突出投资速度、科技含量、亩均税收等关键指标，严格执行产业规划符合性、技术先进性、财务可行性论证等预审评估和重大招商项目“一事一议”，把好项目质量源头关。

1、探索招商项目要素资源评价机制，对用地项目、购买存量项目，从投资实力、科技含量、企业从业经历、建设周期承诺、税收贡献承诺、产业方向及关联度、环保工艺、企业信用“八个方面”进行系统评价，构建规范化、标准化的评价体系，严格把关项目质量。

2、对正威集团、北新建材等重大投资项目，严格按照“一事一议”文件要求，进行了尽职调查、专家论证、合法审查、政策审定等工作程序，综合进行论证，严格把控风险。

县投资促进中心

县各有关单位

5

计划全年引进亿元以上项目75个，其中5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个，力争引进50亿元以上项目1个。

截止目前新签约项目41个，其中亿元以上项目20个。新签约项目中完成5亿元以上项目3个，10亿元以上项目1个，50亿元以上项目1个。50亿元以上工作目标已顺利完成。

县投资促进中心

县各有关单位

各镇人民政府

6

实施“筑梦春谷”人才发展计划，实体化运营县人才发展集团，全面升级招才引智政策，力争全年引进高层次科技人才团队4个、高端人才12名。

积极开展芜湖市2022年度第一批高层次科技人才团队项目申报工作，本批次拟引进5个高层次人才团队，目前已推荐至市级。根据《南陵县人才工作领导小组关于印发“十四五”期间人才发展目标任务分解的通知》（南人才〔2021〕7 号)，2021年12月27日印发文件，2022年目标任务新招引领军4人，高端人才40人。围绕“筑梦春谷”人才发展计划，聚焦高层次人才、青年大学生、技术工人和返乡务工人员，在资金、技术、人才等方面制定多项实施细则，于2022年2月印发了《南陵县人才分层次认定管理办法》《南陵县事业单位引进高层次人才和紧缺人才实施细则》《南陵县企业引进高校毕业生社会保险补贴实施细则》《南陵县鼓励企业发放定向培养生学习补贴实施细则》等12个配套细则。一季度认定通过领军人才1人，高端人才2人，拟申报认定高端人才5人。

县人才办

县人社局

县科技局

县各有关单位

各镇人民政府

7

纵深推进“放管服”改革，持续开展“四送一服”“纾企困、惠民生”遍访活动。

深入贯彻“一企一组一策”、“四送一服”文件精神，推深做实“百分之一”工作法，扎实推进“新春访万企、助力解难题”活动，3月23日，县政府主要领导召集开展企业联席会议，对前4期公开办公活动中未办结事项，进行调度办理。截止3月底，组织召开7次市、县领导“企业家接待日”公开办公活动，共接待企业43家，收集企业诉求79件，办结69件，正在办理10件。

县政府办

县经信局

县各有关单位

各镇人民政府

8

引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持，新增担保贷款10亿元以上。

截止2022年3月，我县贷款余额267.01亿元，较年初新增13.74亿元。2022年1-3月，县中小担保共为143户小微企业、三农提供了16683万元新增贷款担保，全年目标完成率16.683%。

县财政局

（地方金融监管局）

县中小担保公司

人行南陵支行

9

聚焦技术、能源、用工、物流、税费等关键环节，拓展深化“1%工作法”，持续为企业“瘦身减负”。

1.2月11日，县政府分管县长主持召开推进会议，全面总结2021年工作，各工作组对照《实施细则》，围绕五法，逐条梳理推动企业降本增效措施落实进展情况，部署下一步重点工作；2.各工作组加大企业走访，进一步开展针对性调研，提出助企降本增效更为有效的工作措施，形成调研报告。3.进一步修订完善我县“1%工作法”实施细则。拟定县“百分之一工作法”实施细则（修订版）；

县经信局

县各有关单位

各镇人民政府

10

建成企业服务中心，打造政策直达平台，建立惠企政策“一键确认”“免申即享”直兑模式，构建“端对端”一键通、一站式新型政企服务体系。

根据县委、县政府工作要求，结合县“四送一服”办公室以及经信局服务企业职能定位，完善我县中小企业服务中心建设思路。目前，建设方案已报县领导审批。

县经信局

县各有关单位

二、提升产业能级，锻造高质量发展核心力

全力推动顺丰科技、京东装备、极兔速递等头部企业和重大项目落地，加速培育产业集聚强劲动能，打造全国快递物流智能装备产业新地标。

围绕“一首四新”产业发展，特别是快递智能装备这一首位产业，建立《南陵县“双招双引”产业链工作实施方案》，紧盯重大项目开展“招大引强”。极兔科技已签订框架协议，九鲤快递物流自动化设备生产项目顺利签约，快杰快递物流智能装备超级工厂项目即将实现签约，中科微至二期项目实现开工，产业集聚效应加速显现。极兔速递已签署战略合作框架协议，受疫情影响，已通过微信、电话和视频会议等方式，与极兔速递对接，力争6月底完成投资合同签约。

县科技局

开发区管委会

县投资促进中心

县各有关单位

11

着重发力立体仓配、AGV等智能仓储领域设备制造，完善机械精加工、电机、辊筒等产业配套，重点培育分拣、仓储、配送、绿色包装“三主一辅”产业链条。

围绕快递智能装备上、下游产业链，进一步加强快递细分领域头部企业的招引力度，目前快递智能装备产业储备项目中，拟签约亿元以上项目9个，总投资39.98亿元，重点在谈亿元以上项目7个，总投资35亿元。储备项目涵盖央企（中邮科技）、行业头部企业（极兔、申通、郎奥），产业内容包括智能装备制造（中邮），智能分拣系统(九鲤）、仓储（紫宏）、配送（智梭）等产业链环节。六安智梭无人车科技有限公司拟投资约6亿元，项目包含无人车的研发与测试，整车生产制造、下线测试与运力运营。项目计划书已完成。该项目资金需求大，目前建投正在就投资规模等事项与智梭公司洽谈，进一步对接以解决资金难题；中邮科技股份有限公司拟投资约20亿元，从事智能物流装备的研发、生产、集成与交付，目前新的项目计划书已编制完成，双方正在沟通中。

县科技局

县投资促进中心

县各有关单位

12

谋划建设邮政博物馆、无人邮局。

产业项目投资方已完成规划设计，待疫情好转后，组织专家评审。评审之后洽谈投资合作方案，签约后即启动政府性投资项目邮政博物馆建设。

县科技局

（邮政管理局）

县各有关单位

13

依托国邮产业技术研究院，建成行业工业互联网平台二级节点，以科技创新引领“南陵智造”，奋力打造“中国邮谷”。

经公开招投标，联通数字科技有限公司以2279.97万元中标，确定安徽博达项目管理咨询有限公司为监理单位，全面启动项目建设。邀请全县80余家快递物流智能装备制造企业参加座谈。目前，建设单位已初步完成11个部门和30余家企业调研工作，数据量初具规模，形成了需求规格说明书。预计5-6月开展平台搭建，7月正式入场接入测试。

县科技局

（邮政管理局）

县经信局

县各有关单位

14

深入实施工业发展“天地”行动三年计划，围绕电子电器信息、高性能新材料、绿色低碳环保产业，培育一批带动力强的龙头企业、行业骨干企业、高成长企业。

引导新材料企业对标研制和生产，推进首批次新材料应用和成果转化，支持永杰铜业和鑫国电子2家企业申报安徽首批次新材料研制需要；鼓励企业结合发展需求，积极开展绿色技改，同时对全县重点用能企业开展节能诊断，为企业降低能耗、节约成本提供服务。今年以来，我县围绕省市“十大新兴”产业，突出发展快递智能装备首位产业和高性能新材料、电子电器信息、农产品深加工、绿色低碳环保四大战略性新兴产业，今年3月，顺利完成新增包含新材料、高端装备制造、节能环保、新能源产业等类型5户企业列入省战新产业统计库，进一步壮大了县战新产业企业力量。

县经信局

县发改委

县各有关单位

15

依托皖南山水风韵，串连6个镇及沿线5个A级以上景区，大力发展乡村民宿、乡村营地、共享农庄、康养基地等新业态，筑强“一镇一节”系列特色节庆文化活动品牌。

编制完成南陵县旅游风景廊道详规，启动绿植种植；

“乡约南陵·江南绿岭”风景道被推荐为创建安徽省旅游风景道；

南陵文旅公众号平台推出春游南陵精品线路6条；

围绕“一镇一节一品”，指导开展“村长有约过小年”、“欢乐过大年，喜迎冬奥会——我们的美好生活”安徽“村晚”、“乡村新气象，欢乐闹元宵”文艺演出等乡村文旅体活动。（丫山牡丹节、紫云英文化节因疫情取消）

县文旅体局

县各有关单位

各镇人民政府

三、加速动能转换，增强高质量发展源动力

16

谋划打造许镇综合水域片区众创空间，引导各镇围绕特色产业与高校院所共建研发平台。

中邮科技股份有限公司拟投资约20亿元（其中固定资产投资约15亿元）建设占地约798亩的中邮科技物流装备智创园区项目。该项目位于南陵经济开发区许镇片区，主要从事智能物流装备的研发、生产、集成与交付。目前新的项目计划书已编制完成，双方正在沟通中。计划和中邮科技进一步对接，确保项目如期落地。利用优质资源，积极推进“双创社区”建设，为创业创新提供服务平台，项目建设地点位于南陵县许镇镇，205国道旁，毗邻大浦塘水系，规划用地面积26137.35M2，建设内容含括标准化厂房、综合服务楼、滨水休憩公园等。为企业引进和人才引进奠定基础。一期投入资金600万元的建设标准化厂房4000平方米，同时建设道路、电力，排水等配套设施项目，已经完成前期的规划设计、清单和造价、招投标文件编制，计划4月29日挂网招标。

县科技局

许镇镇人民政府

相关镇人民政府

17

组建长三角绿肥（紫云英）产业技术研究院，推进舜富产业研究院、快递物流装备产业研究院建设，开展“卡脖子”技术和关键零部件制造联合攻关，实施一批关键共性技术研发项目，实现产业创新上台阶。

指导芜湖市双彩智能科技有限公司等3家企业，4个项目申报2022年制造业重点领域产学研用补短板产品和关键共性技术攻关目录；长三角绿肥（紫云英）产业技术研究院建设项目已开展规划、设计，推进舜富产业研究院与齐鲁工业大学持续开展产学研合作，快递物流装备研究院主导的已完成2项专利申请书编制，协助参与的2项发明专利进行申报中；已组织青弋江种业和卓亚电器2家企业申报芜湖市核心技术攻关项目；获批高新技术产品24件。

县科技局

县经信局

开发区管委会弋江镇人民政府

18

完成国企改革三年行动任务，推动国资平台功能化改造、分业性运营。

1.根据《方案》要求，已完成国企改革三年行动任务内容约97%；

2.组建县国投集团，聚焦主责主业、建立现代企业制度、深化“三项制度”改革、推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济向基础性、公共性、引领性等重要行业和关键领域的投入布局更加集中，力争打造具有核心竞争力的县属国有企业。《南陵县县属国有企业职责优化调整实施方案（讨论稿）》，已提交县政府办报县政府常务会审定。

县财政局

（国资委）

县各有关单位

19

加快构建“技术赋能+全程孵化+投资驱动+市场链接”的全新产业孵化体系，建立“孵化在外地、转化在南陵”合作模式，争创省级以上众创空间和孵化器1家。

已组织创e汇众创空间争创国家级众创空间，结果待科技部公布；创e汇众创空间新增2户入驻企业；天竞孵化器拟入孵项目8个。

县科技局

县各有关单位

各镇人民政府

20

强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头联合高校院所组建创新联合体，建立实训基地和应用型研发平台，承担国家及省市重大科技项目。

组织芜湖市中天密封件有限公司省级新型研发机构参加2022年度省绩效评价，并支持该公司与南京航空航天大学开展产学研合作；正开展2022年度芜湖市工程技术研究中心申报工作；东源新农村公司获批2021年度市重大科技项目，首期预拨补助300万元。

县科技局

县各有关单位

21

实施创新型企业培育工程，支持初创型、成长型科创企业。

积极组织企业入库科技型中小企业，已入库科技型中小企业24家。

县经信局

县科技局

县各有关单位

22

力争新增高新技术企业15家、专精特新企业5家、科技型中小企业15家以上，争取省市各类科技项目10个以上。

积极开展高新技术企业培育工作，已摸底2022年拟申报高新技术企业53家（重新认定17家，新认定36家），预计全年新增高新技术企业15家以上；已入库科技型中小企业24家；积极组织企业申报各级科技计划项目，已组织舜富精密等7家公司申报省揭榜挂帅项目、市成果工程化等科技计划项目。围绕工业强县目标，建立110户专精特新企业苗圃库和三库（高企、上市企业、专精特新企业）联动，点对点强化政策引导扶持，持续推进“专精特新”中小企业培育工作。

县科技局

县经信局

县各有关单位

四、统筹城乡一体，提升高质量发展承载力

23

围绕“一主三片区、两廊三带”空间发展格局，强化城市空间布局和形态功能整体设计，完成城东片区连片开发方案编制，加快全域旅游总规编制，建成国土空间信息管理平台。

南陵县城东籍山大道以南片区控制性详细规划及城市设计方案编制工作：3月10日召开了项目竞赛专家评审会议，对方案打分排序；3月19日，召开了县四大班子主要领导、相关领导，县直相关部门、籍山镇负责人参加的方案专题汇报会，对方案进行了评议并提出优化建议； 4月9日，县规土委2022年第4次会议研究确定了项目中选方案和后续深化设计单位。

国土空间信息管理平台：待省厅出台国土空间规划编制规程后，合理编制和建设我县国土空间规划与国土空间信息管理平台，目前国家在其他五省进行试点，我省暂未布置开展。

县自然资源和规划局县文旅体局

24

聚力打通对外通达“大动脉”，完成G318南青线升级改造一期工程、G205快速通道大中修工程，启动S339（三荻路）改造提升工程。

G318南青线改造工程新建拓宽已完工，现进行老路结构层施工，固定资产投资达到12110万元；G205快速化大中修工程施工单位已进场；G205快速通道大中修工程、S339（三荻路）改造提升工程目前正在开展项目可研及相关专题编制工作。

县交通运输局

相关镇人民政府

25

完成城乡供水一体化工程，实施青弋江（青安江）、漳河综合治理工程，启动资福河控制性工程前期工作。

南陵县青弋江干流治理工程4个标段目前已全部完工，正在进行验收工作。漳河许镇段治理工程，已完成竣工验收，加固完成漳河许镇段20公里堤防。资福河控制性工程的可研编制单位，目前已完外业的勘探工作。

县水务局

相关镇人民政府

26

立足“一镇一业一院一头部一基地”的发展思路，推进紫云英小镇、云菇小镇等特色小镇建设，全产业链发展“南陵大米”，打造区域性特色农业品牌。

推进紫云英人才会客厅、紫云英大道等项目建设，完善紫云英小镇基础设施，提升服务能级。对接第三方咨询单位，围绕弋江镇的紫云英产业，籍山镇的云菇产业、大米产业，三里的艾草康养产业，霭里的生态度假区等特色产业谋划申报今年的省级微型产业集聚区。根据特色小镇验收指标，提前分析大浦我家农场的验收分数，研判短板与不足，力争2023年验收通过。重新出台《南陵县促进食药用菌产业发展奖补办法》，修订《南陵县现代农业产业发展奖补办法》，重点引进和培育农产品精深加工业，加快推进弋江镇紫云英产业强镇项目建设。

县农业农村局

县发改委

各镇人民政府

27

聚焦农村电商提质发展，全面畅通三级物流体系，助力农产品上行。

以国家电子商务进农村综合示范项目为契机，完善“五大体系，建设“两大工程”，推动县域电商产业发展。突出重点，打造亮点，以县镇村三级物流配送体系建设为突破点，整合县域快递物流资源，实现统仓共配，打通农产品上行最后一公里，为商贸流通下沉奠定物流基础。目前项目中标单位正在开展全县147个村级电商服务站点、县域电商品牌、县快递物流等情况的调研工作，下步将根据调研报告制定具体的实施方案。

县商务局

各镇人民政府

28

实施农村人居环境整治提升五年行动，建设16个美丽乡村点。

已对2020年美丽乡村建设项目收尾，2021年美丽乡村工作工程进度达90%；开展2022年美丽乡村工程招投标工作

县农业农村局

各镇人民政府

29

发挥农村产权交易平台作用，稳步推进农村集体经营性建设用地入市。

今年以来，弋江、籍山、许镇、家发等镇在农林产权交易平台共挂牌闲置房屋7宗，其中已成交6宗。2022年1-3月份已挂牌出让三里镇西峰村金山组一宗7.11亩的商服用途（民宿）集体经营性建设用地。

县自然资源和规划局县农业农村局

各镇人民政府

30

完成土地增减挂钩1100亩、占补平衡360亩，建成高标准农田1.4万亩。

完成2021年度高标准农田项目建设扫尾工程，完成2022年高标准农田建设项目工程招投标。占补平衡完成选址880亩，增减挂完工520亩，其中已验收100亩。

县自然资源和规划局

县农业农村局

各镇人民政府

31

持续加强农家书屋等文化阵地建设，大力推进移风易俗和文明乡风建设，构建充满活力、和谐有序的乡村社会。

将开展乡镇创建提升行动纳入重点突破年行动计划。开展“文明健康绿色环保”生活方式宣传教育，在“南陵发布”微信公众号开通清明“云祭扫”平台，利用公交站台、文化墙、宣传栏等地设置公益广告1300余处，利用电子显示屏滚动播放公益广告500余条，运用“两微一端”等载体宣传公益广告3万余次。深化移风易俗，弘扬时代新风，通过做好一项专题宣传，制定一条村规民约，打造一批典型亮点，开展核心价值融入、移风易俗主题教育拓展、文明村镇精神内涵提升、党员干部带头示范、整治严重败坏社会风气、整治婚丧喜庆事宜大操大办之风、遏制不履行家庭责任义务行为“七个专项行动”。

县文旅体局

县文明办

县各有关单位

各镇人民政府

32

筹建县乡村振兴投资发展集团。

乡村振兴投资发展集团成立方案已重新出台，乡村振兴产业发展集团负责人已经明确。

县农业农村局

县各有关单位

五、创新社会治理，增强高质量发展保障力

33

强化绿色生态安全屏障建设与保护，持续开展尾矿库环境治理及土壤修复工程，关闭和修复矿山3座。

完成关闭矿山1座，开展3处关闭矿山生态修复方案编制工作。

县自然资源和规划局

县应急管理局

县生态环境分局等相关部门

相关镇人民政府

34

坚持常态化联合执法，打好“十年禁渔”持久战。

制定《2022年南陵县“冬春”“两节”“冬奥会”期间打击长江流域重点水域非法捕捞专项整治行动方案《南陵县2022年打击长江刀鲚非法捕捞暨“五净”专项行动方案》，组织对辖区内75家渔具店开展专项整治检查，严格规范进销台账登记，明确禁用渔具种类，要求负责人做好禁捕禁钓宣传工作。

县农业农村局

县各有关单位

各镇人民政府

35

开展许镇联圩水系连通和水美乡村建设，加强水土保持和小流域综合治理。

许镇联圩水系连通和水美乡村建设，目前准备挂网招标实施方案编制申报及勘察设计单位

县水务局

许镇镇人民政府

相关镇人民政府

36

实施新一轮创建全国文明城市三年行动，努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

3月30日，县委书记李新宇主持召开2022年南陵县文明委第一次全体会议，研究部署2022年精神文明建设重点任务。李书记、强县长分别就居民小区管理和水环境项目、菜市场、背街小巷等创城难点问题开展了专项调度，印发创建全国文明城市会议纪要5份、督查通报19份、工作提示单32份。出台《2022年南陵县精神文明建设工作要点》《南陵县创建全国文明城市“重点突破年”行动计划》《南陵县人民城市建设“三不乱 文明行”城市品质提升专项行动工作方案》。以大阪城小区、和顺小区为先行试点，开展小区物业管理“两落实、七整治”工作；针对城市交通乱象，部署推进“为期5个月的“三不乱 文明行”城市品质提升专项行动；针对农贸市场乱象，出台管理办法，规范市场摊位秩序，建立标准化市场管理机制；根据省市最新要求拟出《县新时代文明实践中心提升工作方案》，深入推进新时代文明实践工作提质升级。

县文明办

县各有关单位

各镇人民政府

37

打造基层治理、交通出行、应急安全等城市应用场景。

城市生命线项目：已完成技术方案公开征询及方案专家评审工作，进入招标筹备环节。

智慧停车系统建设：目前已完成全段设备采购安装总量的70%，下一步将加强与PPP项目和县数据资源管理局对接，对具备条件的场地加快施工进度。

围绕社区党建、社区安全、社区政务、社区管理、社区共治、社区服务六大核心领域应用场景，谋划南陵“全域”智慧社区建设，推动社区治理减负增效，激发居民和社会力量参与度，提升居民群众获得感和幸福感，目前拟在和顺社区全域、金色水岸A区开展试点示范建设，项目正在开展深入调研论证。

县民政民

县城管局

县交通运输局

县应急管理局

县各有关单位

38

持续开展农贸市场整治提升专项行动，建设环城东路农贸市场，形成县城区东西南北中便民市场格局。

南陵县城管执法大队持续加强对春谷、城南、城东等农贸市场和城东临时菜市场周边日常市容巡查管理，不定期开展集中整治行动。同时，安排值班执法队员早间6:30分起对各农贸市场周边的流动摊贩加强巡查监管，确保农贸市场周边的市容秩序良好、有序。1-3月份，共开展农贸市场周边市容整治行动17次，取缔、劝离流动摊贩约100处。配合城管、市监等部门，持续开展农贸市场专项整治。积极推动环城东路农贸市场建设，主体工程建设将于7月底完成;内部功能装潢设计图纸已完成,目前处于图审阶段,预计5月上旬定稿。以全国文明城市创建为抓手，加大文明市场创建力度，持续推进文明市场整治提升行动。一是加大监管力度，提高市场开办单位文明意识和自律能力；二是完善市场管理、商品质量、食品安全等管理制度，增强市场开办单位和经营者加强自律、诚信经营意识；三是坚持氛围营造，加大对市场公益宣传力度，提高市场开办单位和经营者的文明素质；四是改善硬件设施，积极改善市场硬件条件，不断提高市场环境卫生水平。

环城东路农贸市场完成地库、汽车坡道、三层混凝土结构及西侧雨污水建设。

县商务局

县市场监管局

县城管局

县重点处

籍山镇人民政府

39

做实城市网格化管理，实施门前包保责任制，大力整治临街乱建、占道经营、露天烧烤油烟等文明乱象。

南陵城管执法大队将县城区划分8个网格，实施网格化管理，日常巡查和集中整治相结合，落实门前三包责任制，在巩固主次干道、8小时内市容整治成果的基础上，逐步向背街后巷、8小时之外延伸，大力开展市容市貌、非机动车乱停乱放、餐饮油烟、大气污染防治等专项整治行动。1-3月份，共开展各类集中整治行动 约30次，规范出店经营约330次，取缔流动摊贩约270余处，依法先行登记保存违规经营物品约198件、违规停放非机动车2008辆，清理乱堆乱放、乱披乱挂、乱晾晒、乱搭临建等市容乱像660余起。上门排查餐饮店面约30户次，增发、补发《清洗台账》5本，查处燃煤门店经营户 2户，先行登记保存煤炉 2个，取缔露天烧烤2 处。

县城管局

县各有关单位

各镇人民政府

40

强化食品药品安全监管，保障群众生命健康安全。

扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦重点领域、重点环节、重点主体，建立食品安全风险隐患清单，持续推进整改，保障群众饮食安全。截至目前，已检查食品生产经营单位1308户次，排查风险隐患286处，抽检食品及食用农产品382批次，其中不合格8批次，均已立案查处。

2.扎实开展新冠病毒抗原检测试剂、药品春风行动、不合格化妆品等专项检查，1-3月共检查新冠病毒抗原检测试剂使用单位3家、经营单位33家、药械经营单位59家、化妆品经营使用单位385家。严厉打击药械化违法犯罪行为，1-3月共办结药品违法案件4件，化妆品违法案件1件，医疗器械违法案件7件，罚没款2.2万余元。

县市场监管局

县各有关单位

各镇人民政府

41

压紧压实各方责任，切实保障粮食安全。

1、落实新增1.27万吨县级储备粮规模；2019年入库的4000吨县级储备粮轮换出库。

2、申报2022年度优质粮食工程项目4个，总投资2499万元，申请补助资金750万元。

3、开展2022年粮油库存大清查检查准备工作；制定2022年度“双随机一公开”检查计划，开展“双随机一公开”检查1次；对盛桥最低价收购小麦、金穗米业涉水大米出库、温氏购买定向小麦掺混物加工情况进行监管；县政策性粮食联合监管办公室共开展联合检查3次，下发整改通知书两份。

4、牵头联合县农业农村局、县市监局、县消防救援大队对辖区内粮食加工（存储）企业开展安全隐患大排查。

5、牵头开展粮食安全工作。2022年以来，县级田长共开展巡田15人次，有力地推动田长制工作开展；编制《南陵县土壤污染防治工作方案》，进行耕地土壤污染防治，持续开展涉镉等重点行业企业排查,2022年粮食播种面积80万亩以上，产量在35万吨以上。

5、制定《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施方案》；修订《南陵县县级储备粮轮换管理办法》。

县发改委（粮食局）

县各有关单位

各镇人民政府

42

巩固提升安全生产专项整治三年行动成效，坚决守住不发生重特大安全事故底线。

全县以安全生产专项整治三年行动为总抓手，深入开展安全隐患排查整治，1-3月份，共排查出一般隐患问题515个，已整改491个。企业自查一般隐患151个，已整改151个。全县开展督导检查449次，检查企业438家次（不含交通），行政处罚7家次，罚款12.3万，约谈警示58家次。

县应急管理局

县各有关单位

各镇人民政府

43

常态化开展扫黑除恶斗争。

  充分发挥县扫黑办统筹协调牵头抓总的作用，深入开展交通运输、自然资源等四大行业领域专项整治，为净化农村土壤，深入开展“铁拳发动”。定期督导、定向发力。结合“三书一函”及时发现问题、及时有效整改。发动全县上下广泛开展《反有组织犯罪法》和全国扫黑办智能化举报平台12337宣传。印制自力设计的《反有组织犯罪法》宣传手册4000余册，采用多渠道、多载体等形式提升宣传力度及广度。制作的宣传动漫作为工作亮点被市级单位推荐至省级部门。

为切实推动《反有组织犯罪法》的贯彻实施，在3月上旬的县局例会上，县局领导将市局相关通知精神和培训要点作了传达，并号召全局民警学习，工作中结合运用。继续开展“电信网络领域犯罪”的宣传，通过在“南陵警方”上发布预警、公布案例、反电诈APP下载等多途径宣传，尽可能地扩大社会知晓率，力争降低当前电诈案件的高发。

    针对辖区的九类案件进行摸排，目前已针对一条线索进行经营摸排，待初步查实后，严格查处。

县委政法委

县公安局

县各有关单位

各镇人民政府

44

严格履行信访工作量化问责程序，建成县级矛盾调解中心，围绕“控增量、减存量”，切实抓好初信初访和积案化解工作，努力营造平安和谐的社会环境。

1.依照信访工作量化问责程序，对一季度2起赴省访和1起到县集体访案件均按照程序启动调查，并根据调查结果予以通报。

2.矛调中心建设情况：目前县矛调中心已完成主体工程装修装饰设计造价，计划5月初通过小额工程方式进行施工单位招标；已确定智能化项目采购清单，目前正在通过公开招标方式进行招标。

3.持续推进“大排查、大起底、大销案”专项行动，持续推进初信初访案件化解，持续开展信访积案化解“百日攻坚”专项行动，截至3月底交办41件案件中已化解35件,化解率85.3%。

县信访局

县各有关单位

各镇人民政府

六、增进民生福祉，汇聚高质量发展向心力

45

计划投入10.21亿元，实施好30项民生工程。

积极落实省市民生工作有关要求，召开工作布置会、调度会，拟制《南陵县2022年创新民生工程建设模式办好民生实事的通知》，分解下达目标任务，不断压实责任。1-3月份，补助类项目发放资金1.36亿元；工程类项目“四好农村路”建设农村公路提质改造中县乡道升级改造全部开工，联网路工程已完工9.1公里；农村公路养护提升工程已开工45.8公里；籍山镇城北幼儿园主体二层施工完毕，完成投资744.38万，占比49.6%，许镇奎湖幼儿园主体结构封顶，完成投资840.15万，占比67.2%；棚户区改造项目均完成前期工作，许镇龙潭村周边棚户区完成签约50套，投资1007万元。

县财政局

（民生办）

县各有关单位

各镇人民政府

46

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续抓好防返贫动态监测和帮扶工作。

印发《2022年扶持村集体经济发展帮扶项目》，涉及项目13个，12个项目正在挂网，1个项目正在编制清单。已拟“四带一自”特色种养业提升工程初稿，准备印发。

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴首要任务，严格落实“四个不摘”要求，狠抓工作落实，做到了工作不留空档、政策不留空白，兜牢返贫致贫底线。

（一）稳健施策抓好成果巩固。认真制定帮扶规划和帮扶计划，强化政策落实，持续巩固脱贫成果。一是动态清零“三保障”及饮水安全问题。落实分类资助参保政策，全县所有脱贫人口和监测人口均按规定参加基本医疗保险。排查适龄儿童义务教育保障情况，及时兑现全学段学生资助政策。健全住房安全质量动态监测机制，计划实施农村危房改造122户。开展农村水厂水质监测工作，实施城乡供水一体化3个标段工程建设。二是加快推进项目实施和衔接资金拨付。加强工作调度，实行“周调度、月通报”工作机制，全力推进项目开工建设，在确保资金安全前提下加快资金拨付进度，力保工程类项目在9月底前基本完工、补助类项目有序推进，资金拨付进度在4月底、6月底、9月底分别达到30%、50%、75%。 三是扎实开展县域结对帮扶。出台《南陵县灵璧县县域结对帮扶规划》（2022-2025年），重点推进双方在乡村振兴、产业就业、资金项目等6个重点领域开展协作。大力实施“南菌北移”工程，不断巩固双方合作成效。今年3月底，向灵璧县拨付了本年度1700万元帮扶资金，比上年增加100万元；向灵璧县派驻8名干部和专业技术人员名单已确定，等疫情形势好转将赴灵璧县挂职。四是协调推进上级调度工作。坚持标准不降、力度不减，扎实做好各类问题整改、产业就业帮扶、金融消费帮扶、兜底保障、“双基”建设。今年以来，共发放各类兜底保障资金3865万元，消费帮扶产品销售额突破3800万元，脱贫人口务工就业人数达到7489人，同比增长2.4%。

（二）精准发力抓好监测帮扶。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，强化全程监管，做到“应纳尽纳”、“应消尽消”。一是强化动态管理。聚焦重点人群和核心指标，强化排查摸排，定期开展县级数据比对与监测信息预警，做到监测对象早发现、早帮扶。二是推行网格管理。组建村组网格2457个，设立村组网格员2457名，覆盖全县所有农户。三是狠抓精准帮扶。继续执行“单位包村、干部包户”工作体系，全县62家县级单位继续帮扶154个村，安排1927名帮扶联系人帮扶7192户脱贫户和监测对象。

县乡村振兴局

县农业农村局

各镇人民政府

47

坚持就业优先战略，开展补贴性职业技能培训5800人次以上，城镇新增就业7700人以上。

1.因疫情防控、专项资金缺口以及新政策衔接等问题，全省职业技能培训工作大多处于停滞状态。1-3月我县组织实施财政补贴性职业技能培训4个班次131人，均为企业新员工岗前培训。根据4月27日全省职业能力建设工作电视电话视频会议精神，我县将立即组织开展大规模技能培训工作，重点抓好农民工技能培训和“皖厨”培训两项重点工作，确保按时按质完成全年培训任务。   2.1-3月城镇新增就业 1173人，主要原因系企业新进员工劳动合同备案不及时。我局已通过电话、QQ等方式联系企业HR及时备案，同时在招才引智产业链小分队业务培训班上，专门就企业员工备案业务工作进行了讲解，请小分队成员结合服务企业用工加强对企业的宣传。截止4月27日，城镇新增就业3172人。

县人社局

县各有关单位各镇人民政府

48

精准落实各项社会保障政策和救助制度，扩大第三代社保卡覆盖面，逐步提高保障标准。

今年以来，我局结合疫情防控期间救助工作要求，加强走访摸排、信息比对，按规定将符合条件的困难群众全部纳入低保、特困、临时救助等社会救助保障范围，做好应保尽保、应助尽助，动态管理。截至3月份，全县有城乡低保12938户19148人、特困3654人、孤儿及事实无人抚养儿童181人，享受困难残疾人生活补贴7119人，享受重度残疾人护理补贴7133人，1-3月累计发放救助补贴资金4395.37万元。此外，实施急难临时救助385人次，发放救助金45.85万元；实施生活无着的流浪乞讨人员救助45人次，为他们提供基本食宿、疾病医治、寻亲、协助返乡等救助服务，使用救助资金8.03万元。引导灵活就业人员在户籍地、就业地或居住地参加养老保险。推进小微民营企业、基层快递网点、超龄就业人员和实习生有关人员参加工伤保险工作。截至2022年3月，我县企业养老保险参保7.27 万人，失业保险2.76 万人；工伤保险2.77万人。丰富居民服务“一卡通”应用环境，并行推进第三代社保卡及电子社保卡跨部门、跨地区、跨层级应用。

县人社局

县民政局

县各有关单位

各镇人民政府

49

优化居家社区养老服务模式，切实提高社区养老服务水平。

依托芜湖援通、来帮科技股份、第三方养老机构开展居家养老服务工作。发放智能设备1560套，保障计划生育特殊家庭和最低生活保障家庭以及分散供养的城镇“三无”老人、城镇低保且空巢老人居家养老服务需求。推动助餐点建设，目前建成村级助餐点一个。

县民政局

县各有关单位

各镇人民政府

50

深化殡葬改革，加快小花山墓区改造提升，实现城乡公益性公墓全覆盖。

1、全县火化率一季度达91.48%，除弋江何湾其余各镇火化率3月份均为100%。2、县城市公益性公墓已立项，规划已报，一期（17.5亩）用地地表已清，征地款正在报批下发，前期准备工作正在同步实施;农村公益性公墓已建成12座，约500座墓穴。3、小花山墓区已编号约一万座，摸排信息4000余条，新建迁葬墓116座，迁葬一百余座墓穴，正在建设墓葬130座，测绘及设计正在实施。

县民政局

县各有关单位

各镇人民政府

51

建成家发中学新校区、籍山中心小学城南校区并投入使用，开工建设3所公办幼儿园。

家发中学新校区已于2021年12月完成竣工验收，籍山中心小学城南校区原计划2022年4月竣工，因受疫情影响将推迟到2022年6月竣工。两所学校都能确保今年9月投入使用。学前教育扩容提升二期工程三所幼儿园目前已完成选址，正在进行规划设计，计划2022年9月开工建设。家发中学新校区一期工程竣工交付；籍山中心小学城南校区教学楼、综合楼单体完成；和顺幼儿园单体完成，配套完成90%；城北幼儿园新建工程开工建设，完成三层混凝土主体结构。

县教育局

县重点处

相关镇人民政府

52

加快芜职院智能物流产业学院建设，做大做强芜湖科技工程学校。

芜职院物流产业学院建设目前已完成施工图设计，并移交县重点处。县重点处正在编制清单，计划2022年7月开工建设； 芜湖科技工程学校校舍及配套设施建设项目（新建学生公寓楼）正在进行施工图设计，计划2022年6月开工建设。芜职院智能物流产业学院完成规划设计方案、初步设计与施工图设计，即将启动招标程序

县教育局

县重点处

53

扎实推进“双减”工作，引导校外培训机构转型发展。

1.我县出台《南陵县校外培训机构专项治理工作实施方案》，对第一季度校外培训机构整治工作作部署；

2.引导机构注销经营主体和转型非学科；

3.持续实施对转型后校外培训机构“回头看”，重点查处机构的隐性违规行为，规范和引领机构健康发展。

县教育局

县各有关单位

各镇人民政府

54

认真落实退役军人优抚安置政策，不断加强双拥共建工作。

1.认真落实优待抚恤各项政策。1-3月份，累计发放各类抚恤补助资金747.54余万元，对53名重点优抚对象进行医疗救助20.15万元。资助1437名重点优抚对象参加城乡医疗保险，8名1-6级伤残军人参加城镇职工医保。两节期间，全县共走访慰问生活困难退役军人、重点优抚对象779人，发放慰问金41.52万元。

2.积极稳妥做好伤病残退役士兵移交事宜。会同部队、镇、村等，对伤病残退役士兵刘文革直系亲属多次进行走访，并对相关医院收治政策进行调研，积极协调移交接收事宜。

3.深入推进双拥工作，强化军民共建。春节期间，对芜湖军分区和驻陵部队进行走访慰问，发放慰问款物8.77万元；慰问现役军人家属共计1221人，累计发放慰问金65万元；向52名企业退休军转人员发放慰问金7.8万元；全县各镇各单位均开展走访慰问烈军属、伤残、转业、复员、退役军人工作，慰问达到全覆盖，发放慰问信、年画、对联各1.8万份。积极做好推报省爱国拥军模范和市“双最美”人选工作。

县退役军人事务局

县各有关单位

各镇人民政府

55

加快社区中心、睦邻中心“两级中心”建设，以“社区治理学院”为载体，创设“三治融合”“三社联动”等公益创投项目，激发社区治理活力。

1、举办首届社区治理公益创投项目，投入创投资金近100万元，扶持社区治理服务项目10余个，引导和扶持基层社区开展创新治理，激发社区治理活力；目前项目均在积极实施推进中。2、建设基层社区治理融合体，引入专业社会机构入驻，为基层社会治理领域各单位、部门、机构和人员提供统一规范的专业化、个性化指导服务和示范交流展示平台，目前该项目正在建设实施中，预计2022年底入驻运行。3、开展社区“两级中心”规划编制，指导籍山镇和顺社区建设一个标准化“社区中心”，目前正在积极建设中，预计2022年底完成建设。

县民政局

县各有关单位

各镇人民政府

全面加强政府自身建设

56

坚持法治是最好的营商环境，严格履行重大行政决策必经程序，不断强化政府法人主体意识和契约精神。

公布2022年度南陵县人民政府重大行政决策事项目录，要求列入目录的重大行政决策事项必须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。

县政府办

县司法局

县各有关单位

各镇人民政府

57

深化行政复议规范化建设，加大政务公开力度，有效提高行政机关负责人出庭应诉率，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

从7个重点执法部门抽调7名业务骨干，会同县司法局综合法制股3人集中办公，做到制度规范、运转高效。分配具体业务，制作完成行政复议局宣传栏。梳理制定行政复议工作手册，对复议决定书进行政府门户网站公示。

县司法局

县政府办

县各有关单位

各镇人民政府

58

坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题，持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

1.采取“四不两直”方式，对部分镇、村（社区）和县直部门开展走访调研，通过访谈基层干部、查阅文会记录等方式，结合日常掌握实际情况，形成《关于整治形式主义为基层减负情况的调研报告》并上报市级。

2.开展各种“长制”清理规范工作，保留中央和省级“长制”项目共7项。

3.开展“留痕”、村（社区）挂牌、政务APP、网络工作群、督查检查考核等自查自纠工作并上报省市。

4.对照市级要求，结合我县实际，坚持对标对表、只减不增，规范制定《2022年督查检查考核年度计划》，经4月29日县委常委会会议审议通过，持续深入推进基层减负。计划事项共38项，较上年度减少5项。

5.印发《关于进一步改进作风的具体措施》文件，明确分工职责，压实责任。

6.会同县民政局草拟了《南陵县村（社区）减负增效工作实施方案（讨论稿）》，并征求了有关部门意见，进一步充实完善。

7.县委、县政府会议传达学习《整治形式主义为基层减负工作典型案例》。

县政府办

县督查室

县各有关单位

各镇人民政府

59

健全落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，认真执行民主集中制和“三重一大”制度规定，以刚性约束强力保障各项工作硬落实、快落实。

1.出台《关于规范重要决策跟踪督办和县委领导批示办理工作的通知》，明确督办范围、交办方式、时限和程序要求，实行销号单制度，进一步推进县委决策部署清单化、闭环化管理，提高领导批示办理效率。1-4月份，已督办县委主要领导批示件290件，督办县“四大班子”通气会议定事项4期，有力保障县委县政府决策贯彻落实。

2.按要求开展省市领导批示件、重点工作任务、“畅聊早餐会”、“企业家接待日”、创建全国文明城市、群众工作、经济工作、重点信访工作、人民网留言、“互联网+督查”、疫情防控等工作专项督查，对照既定工作目标和时限，进行督查督办，强化结果运用，保障各项工作落实到位。

县政府办

县督查室

县各有关单位

各镇人民政府

60

坚决压实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设，深入开展粮食购销等重点领域腐败问题专项整治，锲而不舍营造风清气正的政治生态。

一是全面开展自查自纠，经自查共发现问题12个，其中：立行立改问题3个、限期整改问题7个、长期整改问题2个。目前已完成整改10个，正在推进1个；二是针对市委第二提级交叉巡察组对南陵县发改委涉粮问题上下联专项巡察反馈问题，制定了整改方案，建立了整改台账，已完成明确责任领导、责任单位（部门）、整改时限、问题症结原因及整改措施、整改成效等。目前已完成16个，基本完9个，正在推进7个。

县政府办

县监察委

县发改委

县各有关单位

各镇人民政府