《关于南陵县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》的解读

《关于南陵县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》初步解读如下：

一、《计划报告》出台背景和依据

编制《关于南陵县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）是全面总结回顾2022年经济社会发展情况的重要基础性工作，为客观分析县域经济发展取得的成绩和存在的问题提供参考。同时，认真研判2023年经济社会发展面临的形势，围绕县“十四五”规划确定的各项预期目标，科学确定2023年目标任务，力求引导经济加快结构调整和转型升级，促进经济社会保持平稳较快发展。

二、制定意义和总体考虑

《计划报告》在政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明。总体考虑将《计划报告》分两个部分，第一部分是2022年国民经济和社会发展计划执行情况，第二部分是2023年国民经济和社会发展主要预期目标与主要工作任务。

三、起草过程

关于《报告》的起草，主要开展了以下三项工作：一是抓《报告》的前期研究，收集各相关单位的工作总结、下一年工作计划、2023年重点项目安排表等资料，综合考虑召开的二十大及二十届一中全会精神和中央经济工作会议精神，经过认真分析和研究，总结了2022年国民经济和社会发展执行情况，拟定了2023年经济社会发展的重点。二是抓《报告》的修改完善，《报告》起草完成后，多次征求各相关单位意见，就《报告》中涉及的项目、数据、提法、成效、目标等进行认真核实、补充。三是抓《报告》的审核，将《报告》中的数据、项目、提法等与政府工作报告认真核对，确保口径一致。

四、工作目标

根据目前经济发展宏观形势和全市主要经济预期指标，结合我县“十四五”规划目标，在坚持稳中求进工作总基调下，全面激发“全方位赶超跨越、全领域争先进位、全覆盖锻长补短”意识，聚力实施“1861”战略，促进经济社会更高质量发展，提出2023年主要预期目标：地区生产总值增速高于全市平均水平，力争增长9.0%，；一般公共预算收入增幅与经济增长基本同步；全社会固定资产投资增长15.0%；城乡常住居民人均可支配收入增长8.0%左右；规模以上工业增加值增长20.0%；城镇新增就业完成市下达任务；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排完成市下达任务。

五、主要内容

第一部分是2022年计划执行情况，《报告》从七个方面概括总结了2022年的完成情况。一是调控政策持续发力，经济运行稳中有进。主要从经济社会发展总体指标情况、项目推进情况、创新能力提升等方面来体现经济运行稳中有进。二是发展潜力持续挖掘，产业体系更加优化。主要从首位产业、战略性新兴产业、服务业及现代农业等方面体现产业结构不断优化。三是市场环境持续改善，发展活力更加强劲。主要从营商环境、高标准市场体系构建、制度创新等方面激发市场活力。四是城市颜值加速提升，乡村振兴更加有力。主要从城乡融合以及乡村振兴等方面体现人民城市共建共享。五是绿色转型步伐加快，生态环境更加宜人。主要从节能降碳和污染防治两方面体现生态环境稳步改善。六是社会事业全面发展，群众生活更加幸福。主要通过暖民心行动、社会保障及社会事业发展来体现社会民生蓬勃发展。七是安全风险总体可控，社会治理更加完善。主要从疫情防控、安全风险、粮食保障等方面体现社会治理和谐有序。

第二部分是2023年经济和社会发展主要预期目标和2023年主要工作任务。2023年将着力抓好以下七个方面工作：一是千方百计扩内需，抓牢经济增长“稳定器”。二是千方百计谋发展，打好产业升级“攻坚战”。三是千方百计优服务，营造经济发展“软环境”。四是千方百计促融合，绘就人民城市“作战图”。五是千方百计抓保护，推动绿色低碳“硬落实”。六是千方百计暖民心，当好社会民生“店小二”。七是千方百计守底线，精耕平安南陵“责任田”。

六、保障措施

下一步，将按照《计划报告》确定国民经济和社会发展计划和主要任务，认真抓好贯彻落实，迎难而上、主动担当，确保顺利完成《计划报告》各项目标任务。