为贯彻党中央、国务院关于长江“十年禁渔”重要决策部署，切实维护长江禁捕秩序，保护水生生物资源，自禁捕退捕工作全面开展以来，南陵县上下高度重视、多措并举，严格按照“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体思路，认真组织开展长江流域重点水域禁捕退捕工作。

一、安置保障

南陵县系统在册退捕渔船170艘，渔户170户，家庭人口607人。607人退捕渔民中，养老、医保、低保、住房、转产就业、资金配套落实、“一对一”帮联等各项工作完成率均达100%。制定出台了禁捕退捕一系列方案、政策，全力保障禁捕退捕工作落到实处。采用“送岗位到人”“送人到岗位”及“购买服务提供公益性岗位”等方式，提高退捕渔民就业满意度。

二、禁捕监管

南陵县禁捕水域包括漳河、青弋江等重要通江支流，禁捕岸线97.36公里。为做好禁捕水域全面禁捕和规范垂钓行为监管工作，南陵县全覆盖宣传禁捕退捕政策和法律法规，实行禁捕退捕包保责任制，采取“人防+技防”，落实跨界水域联防联控机制，严格执法监管。

（一）组织实施强监管

为加强我县长江重要支流禁捕退捕工作组织领导，推进各项工作平稳有序开展，经南陵县委常委会研究决定，成立了以县委、县政府主要负责同志任双组长的南陵县长江重要支流禁捕退捕工作领导小组，并根据领导岗位调动及时调整。县委、县政府主要负责同志多次召开县委常委会、县政府常务会专题研究我县禁捕退捕工作，召集各镇、相关部门主要负责人定期调度禁捕退捕工作。县委、县政府主要负责同志多次实地督查、调研禁捕退捕工作，及时梳理我县禁捕退捕工作中遇到的难点，推动我县禁捕退捕工作稳步前行。明确将禁捕退捕工作列入党委、政府年度督办计划，纳入地方政府目标考核、河长制考核、乡村振兴战略考核体系和政府真抓实干激励支持范围。

（二）人技结合提能力

一是构建三个组织，发挥三员作用。组建护渔队，发挥专业优势。从全县退捕渔民中遴选18人成立护渔队，划定河段范围，实行网格管理，负责开展日常禁捕的宣传和巡查工作，发挥其熟悉江段的优势及时发现问题、处置问题。成立护渔协会，发挥群防效应。在全省率先成立镇级护渔协会，主要以环境公益热心人士、老党员、老干部、老教师、老乡贤和村干部、村组长为会员，充分发挥群团组织和社会团体作用。建立自治组织，发挥引领作用。各镇督导村民自治组织对本村段的禁捕河流进行巡查，将不捕捞野生鱼、不电毒炸鱼等写入村规民约，引导村民自觉共同遵守。二是打造智慧渔政，实现人技结合。智慧护江，岸上监控“不眨眼”。南陵县统筹安排禁捕资金750万元，在97.36公里禁捕水域沿线36个敏感区域建设高清探头，对河道全面覆盖，即时响应，实时监控，高效预警，实现长江禁捕、秸秆禁烧、固废禁倒、砂石禁采、违建禁搭、河道禁占“六禁合一”，精准打击偷捕、盗沙等违法行为，有效发挥“鹰眼”功能。二是科技巡江，看紧“每一米江岸”。开启科技巡防新机制，南陵县渔政执法大队配备了4艘渔政执法船艇、3辆执法车、2台无人机、3台手持高清热成像仪、31台执法记录仪和42个实时对讲机，同时给乡镇执法人员配备渔政执法装备，真正实现了禁渔空中的“千里眼”、禁渔水中的“飞毛腿”。

（三）五级包保压责任

一是群防群控，构建严密监管网格。建立健全禁捕水域五级网格化管理体系，实行一级网格员县领导包保河流、二级网格员县直单位联系村，三级网格员镇村干部、四级网格员护渔队员、五级网格员护渔协会会员的群防群治、多层次、多角度的网格化管理体系，共设置网格单元59个，网格长59名，网格员108名，构建纵深到河面、横向到村域河段的严密监管网格。二是联防联控，发挥多方协作机制。建立县镇村三级联动机制，县级禁捕办成立渔业信息、渔业管护、渔业执法等三个组织，统筹调度全县的禁捕退捕工作。三是联合执法，形成强大震慑威力。建立了县直有关部门联合执法联动机制，重点围绕“四无四清”目标开展统一编组的联合执法行动。同时加强与周边交界共管水域县市区的协调配合，建立联勤机制，签订双边联防联控备忘录，做到信息互通、线索共用、联合执法、资源共享、案件会商，实现办案快速高效，对违法捕鱼形成强大的震慑威力。

（四）特色行动有成效

根据省市工作部署，南陵县坚持“水上打、陆上管、市场查”联合作战和联动作战相结合方式组织开展系列专项行动；坚持日常巡查和突击检查相结合；坚持人技结合，查处结合，严厉打击“水上捕、市场卖、餐馆做、群众吃”等违法行为。有效巩固了禁捕退捕工作成效，进一步深入宣传了渔业、水域生态保护法律法规，不断增强人民群众水域生态保护意识，积极构建全社会关注保护渔业资源和水域生态的良好格局。各镇成立镇级专项整治行动组，组织镇村干部、镇执法队伍、地方派出所、市监所、护渔队、护渔协会等人员开展辖区内的日常专项整治行动。同时渔政智慧监控室安排人员24小时值班，渔政执法人员联合镇护渔队员开展突击检查和日常巡查。今年以来，共出动执法人员9639人次、执法车辆2938车次，执法船艇200艘次，查处涉渔违法违规案件数104起，其中查处行政案件91起，刑事立案13起，涉案人员105人，清理取缔涉渔“三无”船舶2艘。

（五）增殖放流巩固成果

自农业部确定每年6月6日为全国“放鱼日”以来，南陵县每年均同步举办渔业增殖放流活动，2023年南陵县共投放青、草、鲢、鳙苗种620余万尾。通过“以鱼净水、以鱼养水、以鱼调水”的方式，进一步优化水生生物种群结构，改善水域生态环境，维护水域生态平衡，进一步巩固了禁捕成果。

三、下步工作安排

持续加大禁捕退捕政策和法律法规的宣传教育力度，加强禁捕水域执法、有关船舶规范管理力度，充分发挥部门协调机制。

持续加大宣传，营造氛围。多举措加大宣传，加强长江十年禁渔相关政策及法律法规的宣传，将执法办案和普法宣传有机结合，以案释法，强化警示教育，努力营造“不捕、不卖、不做、不吃长江野生江鲜”的良好社会氛围。

加大技防力度。进一步优化智慧渔政监控设备，配备先进夜间执法装备，提高执法监管效率。

净化市场，链条化监管。市场监督管理部门联合属地禁捕办开展联合执法专项整治行动，对辖区内水产品交易市场及餐饮店进行专项监督检查，规范广告宣传、进销货台账填写，严格落实索证索票制度，严厉打击收购、销售、食用非法捕捞渔获物等行为。

规范船舶管理，消除非法捕捞隐患。农业农村、水务、交通等相关部门及属地镇禁捕办要定期对禁捕水域内各类船只、残余网具进行大排查，对禁捕水域废弃网具及涉嫌非法捕捞网具进行全面清理，消除一切非法捕捞隐患，定期开展禁捕水域“三无”船舶管理回头看，若发现“三无”船舶依法依规予以没收。