南陵县人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知

大浦试验区、经济开发区管委会，各镇人民政府、县政府各部门、各直属部门：

为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）和《安徽省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（皖政〔2024〕3号）精神，切实做好我县第四次全国文物普查工作，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，坚持实事求是、改革创新，周密部署、依法实施，确保普查结果全面客观反映我县不可移动文物资源基本状况。

（二）目标任务。依据普查结果，建立全县不可移动文物资源总目录和数据库，实现文物资源资产动态管理。完善我县不可移动文物认定公布机制和保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍，增强全社会文物保护意识。

二、普查范围和内容

对我县范围内已认定、登记的地上、地下、水下的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物，重点对传统村落古民居、大遗址、革命文物、工业遗产等进行调查登记。内容包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。

三、时间安排

按照国务院统一部署，此次普查从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2024年4月30日。

（一）第一阶段（2023年11月至2024年4月）。主要任务是建立普查机构，制定我县第四次全国文物普查实施方案，参加省、市普查工作培训并组织县级普查工作培训，开展宣传动员等。

（二）第二阶段（2024年5月至2025年5月）。主要任务是按照以县域为基本单元的普查要求，实地开展文物调查。

（三）第三阶段（2025年6月至2026年6月）。主要任务是依法认定、登记并公布县域内不可移动文物，建立全县不可移动文物资源总目录，按要求报送普查成果，配合做好成果公布，及时将重要的不可移动文物核定公布为县级文物保护单位等。

四、组织实施

（一）组织领导。成立南陵县第四次全国文物普查工作协调小组（不作为县政府议事协调机构，任务完成后自动撤销），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定我县文物普查实施方案。工作协调小组办公室设在县文旅体局（县文物局），负责普查工作的日常组织和具体协调。

（二）任务分工。县财政局负责和协调普查经费方面的事项，县财政局、县文旅体局（县文物局）负责和协调涉及国有文物资源资产管理方面的事项，县自然资源和规划局负责和协调数据底图方面的事项，县委宣传部、县文旅体局（县文物局）负责和协调普查宣传动员方面的事项。各镇、各有关部门各司其职、各负其责，按照我县普查实施方案要求，全力配合文物行政部门做好普查工作，协助研究解决普查中涉及本地、本系统的重要问题。县文旅体局（文物局）要压实责任，具体组织实施普查工作，确保按时高质量完成普查任务。

（三）工作保障。文物普查所需经费，按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，由中央与省、市、县共同承担。县财政局、县文旅体局（县文物局）共同做好文物普查所需经费年度预算安排，按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。根据工作需要并经县普查工作协调小组同意，可聘用或者从有关单位商调符合条件的人员加入普查队伍，聘用人员劳务费在普查经费中列支，由聘用单位及时支付，商调人员在原单位的岗位保留，工资、福利及其他待遇不降低。

五、工作要求

（一）依法依规实施，确保数据质量。县文旅体局（县文物局）统一负责全县普查质量管理工作，严格执行普查方案，规范普查工作流程，严肃普查纪律，确保普查数据真实准确、完整可信。普查机构和普查人员要如实填报登记信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。要采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全，对普查中涉及的国家秘密要严格履行保密义务。

（二）加强监督管理，严格落实责任。要严格落实文物普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任，建立普查数据质量追溯和问责机制，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。在文物普查中，发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形，要依法调查处理，严肃追究责任，并及时将违纪违法线索移送有关部门处理。

（三）广泛宣传引导，增强保护意识。认真策划组织普查宣传，运用各类宣传阵地、宣传形式，加强文物知识、法律法规、普查工作的宣传，提高全社会对文物的认知、对普查工作重要性的认知。加强与基层群众沟通，积极回应社会关切，及时公布普查成果，营造支持文物普查、支持文物保护的浓厚氛围，增强全社会文物保护意识。

附件：南陵县第四次全国文物普查工作协调小组人员名单

2024年2月6日

（此件公开发布）

附件

南陵县第四次全国文物普查工作协调小组

人员名单

组  长：彭泽勇    县委常委、县政府副县长

        马劲松    县委常委、县委宣传部部长                 

副组长：王远超    县政府办公室副主任

             汪  飚    县委宣传部常务副部长

        彭  丽    县委宣传部副部长、县文化旅游体育局（县文物局）局长

成  员：钱扬华    县委统战部副部长、县民宗局局长

张士吉    县档案馆（县委党史和地方志研究室）馆长（主任）

戴元龙    县发展和改革委员会主任

张艳平    县教育局局长

杨  云    县经济和信息化局局长

王卫东    县财政局局长

赵  亮    县住房和城乡建设局局长

刘惠民    县交通运输局局长

何  键    县农业农村局局长

赵小三    县水务局局长

章青林    县商务局局长

俞永刚    县退役军人事务局局长

江  涛    县统计局局长

刘  骏    县自然资源和规划局局长

翁  静    县文化旅游体育局（文物局）副局长

          王  敏    县人武部保障科负责人

协调小组办公室设在县文化旅游体育局（文物局），办公室主任由翁静同志兼任。