关于印发《南陵县安全生产委员会2024年工作要点》的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南安〔2024〕3 号 

 

 

 

 

关于印发《南陵县安全生产委员会 2024 年 工作要点》的通知 

 

经济开发区管委会，各镇，县各有关单位： 《南陵县安全生产委员会2024 年工作要点》已经县安委会 

第一次全体（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好 贯彻落实，半年工作小结和年度工作总结分别于6 月13 日、12 月6 日前报至县安委会办公室。 

 

 

 

 

 

 

南陵县安全生产委员会 

2024 年3 月23 日 

 

 

 

 

（联系人：张艳霞，电话：6833160，邮箱：yjz******3163.com） 

 

 

 

 

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南陵县安全生产委员会 2024 年工作要点 

 

 

县安委会2024年的主要任务是：深入贯彻落实党的二十 大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持 人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手， 

切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问 题的强烈意愿和能力水平，坚决杜绝重特大事故，有效防范较 大事故，尽力减少一般事故，确保全年安全生产形势稳定。 

一、强化安全生产责任落实 

（一）牢固树立安全发展理念。贯彻落实党的二十大报告 中关于安全生产的重要部署，推动经济开发区、各镇和县安委 会各成员单位将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重 要指示批示精神作为党委（党组）会议第一议题，将学习习近 平总书记关于安全生产重要论述作为党委（党组）宣传工作重 点，作为党校培训的重要内容。将安全生产和消防工作作为镇 级党政领导干部、县负有安全监管职责的部门负责人培训的重 要内容，着力提高领导干部统筹发展和安全的能力。（责任单 位：县安委办牵头，县委组织部、县委党校、县安委会各成员 单位分工负责） 

（二）推动“党政同责”“三管三必须”责任落实。细化完善党政领导干部安全生产职责清单；3月底前，结合年度县 

 

 

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安委会工作要点，制定县安委会负责同志年度“工作清单”。 （责任单位：县安委办）落实十三个专门委员会信息通报、联 合执法、隐患排查、会商研判等工作制度。（责任单位：十三 个专委办所在单位分工负责）推动37家县安委会成员单位落 实“三管三必须”责任清单。动态调整完善安全生产领域权责 清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，参照燃气安全 专项整治做法，盯住“一件事”厘清全链条、各环节监管责任， 持续推进“只管合法、不管非法”等问题解决，优化完善安全 生产领域管理和服务事项。（责任单位：县安委办牵头，县委 编办配合）推动政府主要负责人每季度至少组织研究一次安全 生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部 门安全生产工作。对新业态新领域可能带来的安全风险，及时 提请明确主责部门。（责任单位：县安委办）健全“多通报、 多发督促函、多暗访”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、 挂牌督办、督促整改和工作建议、提级调查等手段运用，推动 经济开发区、各镇和县安委会各成员单位严格落实安全生产责 任。各成员单位内设安委会主任或安全生产领导小组组长由单 位主要负责同志担任，细化内部股室责任分工，配齐建强工作 力量。（责任单位：县安委办牵头，县安委会各成员单位分工 负责） 

（三）压实企业主要负责人安全责任。推动生产经营单位 

 

 

 

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建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，创建 安全生产标准化管理体系，推行企业安全生产巡查制度，健全 重大事故隐患自查自改常态化机制。根据省市统一安排，对矿 山企业主要负责人和医院消防安全责任人开展集中培训。推动 高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，严格行业生产 经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训 考核，建立安全工程、应急工程专业职称评审制度。督促指导 企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产 第一责任人责任，对发生重特大事故负有责任的，终身不得担 任本行业单位主要负责人。（责任单位：县安委会有关成员单 位分工负责） 

（四）健全完善年度考核、季度赛马等工作机制。优化安 全生产季度“赛马”方案，强化安全生产和消防工作考核。建 立考核结果通报制度，推动考核结果向社会公开，将安全生产 工作纳入高质量发展综合绩效评价指标体系，强化安委会对各 部门、属地安全生产落实情况的监督，将安全生产工作绩效与 领导干部选拔任用、履职评定、职务职级晋升、奖励惩处相挂 钩。（责任单位：县安委办牵头，县委组织部、县人社局协同） 

二、强化安全生产治本攻坚 （五）周密编制行动实施方案。制定印发《安全生产治本 攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，推动经济开发区、 

 

 

 

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各镇和各有关部门及时出台具体工作方案，明确年度工作任务 和目标。（责任单位：县安委办牵头，县安委会各成员单位分 工负责） 

（六）开展治本攻坚“八大行动”。细化年度工作目标， 组织开展强化安全责任落实、深化重点行业领域专项治理、重 大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安 全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民 安全素质提升等8个具体行动。县安委办抽调力量，成立3-5 人工作专班，加大统筹协调和督促指导力度，确保2024年各 项任务落实到位。（责任单位：县安委办牵头，县安委会有关 成员单位分工负责） 

（七）深化重大事故隐患专项排查整治2023行动成效。 深化重点行业领域重大事故隐患排查整治，推广一批经验做 法。在重大活动、重大节日期间，采取“四不两直”执法检查、 

专家指导服务、主流媒体曝光等措施，组织开展安全生产常态 化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化 协调联动。（责任单位：县安委办）推进事故隐患排查工作流 程规范、提升排查整改质量。指导企业健全重大事故隐患自查 自改常态化机制，建立完善重大事故隐患治理督办制度、负有 安全监管职责有关部门审核把关销号机制，基本消除2023年 及以前排查发现的重大事故隐患存量。用好重大事故隐患数据 

 

 

 

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库，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。研 究出台重大事故隐患责任倒查机制。进一步加强群众身边突出 安全隐患整治，强化校园、医院、燃气、居民自建房、体育馆、 

交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安 全隐患，开展跨部门联合排查整治，强化责任倒查，守牢群众 衣食住行、上学就医等公共安全底线。（责任单位：县安委会 各成员单位分工负责） 

三、强化重点行业领域专项治理 （八）加强矿山安全风险防控。贯彻落实中办、国办《关 

于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，实施防范遏制矿山 领域重特大事故的硬措施，推动落实淘汰退出一批、整合重组 一批、改造提升一批矿山工作，开展尾矿库“头顶库”“一库 一策”综合治理。深入推进矿山隐蔽致灾因素普查治理，严格 落实重大灾害分区管理、区域治理、超前治理、工程治理措施。 

严厉打击超能力超强度超定员组织生产、盗采、超层越界开采、 矿山事故瞒报及隐蔽工作面、遮挡探头、拆除或破坏监测设施 等违法违规行为。全面清除非煤矿山企业爆破工程外包行为。 （责任单位：县应急管理局、县经信局、县公安局、县自然资 源和规划局分工负责）强化矿山地面“三堂一舍”达标合规建 设和消防设施设备、井下应急救援设备安全管理。（责任单位： 县应急管理局、县消防救援大队分工负责） 

 

 

 

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（九）加强消防安全风险防控。加强基层消防安全治理体 系建设，加强乡村火灾隐患整治，强化对镇工业园等乡村新兴 产业消防安全管理，推进乡镇农村公共消防基础建设。全面整 治占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊、电路过载老化、 

违规使用大功率取暖设备等高风险问题，紧盯“厂中厂”、劳 动密集型企业、仓储基地、高层建筑、大型商业综合体、学校、 养老院、医院、重点文博单位等高风险场所，家庭作坊、经营 性自建房、群租房、沿街门店、“九小场所”“三合一”等低设 防场所，储能电站、剧本娱乐等新兴业态，城中村、城乡结合 部等老旧区域，分类施策精准防控火灾风险隐患。深化冬春等 重点时段消防安全防范工作。完善挂牌督办重大火灾隐患、消 防安全重大问题问责、火灾事故调查评估制度等。全面推行单 位风险隐患自知自查自改和公示承诺、风险申报制度。（责任 单位：县消防救援大队牵头，县消安委成员单位分工负责） 

（十）深化城镇燃气安全专项整治。深化城镇燃气安全排 查整治，常态化推进住建部门牵头，公安、交通运输、商务、 

市场监管、城管、消防等部门参与的排查整治工作，组织经营 场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监 管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老 化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准 化，规范燃气市场秩序。持续推进燃气老旧管道更新改造。对 

 

 

 

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使用燃气的生产经营企业主要负责人开展落实安全生产主体 责任全覆盖培训。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事 中事后监管，督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展 气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。加大燃气用具产 品生产、流通、销售等环节监督抽查力度。（责任单位：县住 建局牵头，县发改委、县公安局、县交通运输局、县商务局、 

县应急管理局、县市场监管局、县城管局、县消防救援大队等 有关部门分工负责） 

（十一）加强危险化学品安全防控。组织开展危化品重大 危险源企业“消地协作”专项检查督导，深化硝酸铵、硝化工 艺、油气储存等重点企业专项治理与指导服务，加强化工企业 异常工况处置和人员聚集安全风险防控，对危险作业风险实施 隐患排查治理行动。（责任单位：县应急管理局牵头，县消防 救援大队等有关部门分工负责）持续深化烟花爆竹经营安全整 治。（责任单位：县应急管理局）开展油气长输管道风险隐患 排查治理。（责任单位：县发改委） 

（十二）加强道路、铁路交通安全防范。继续深化道路交 通事故预防“减量控大”工作，梯次组织开展重点车辆、重点 违法行为集中整治行动，加强“两客一危一货一面” 重点车 辆等安全管理，严查“三超一疲劳”、大客车非法营运、货车 和农用车、农村电动三轮、四轮车违法载人等违法行为。持续 

 

 

 

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打击非法改装、“大吨小标”、常压液体危险货物罐车“大罐小 标”等行为，加强生产一致性监督检查，强化新生产车辆检验 检测管理。深入开展道路交通安全百日攻坚专项整治行动。（责 任单位：县公安局牵头，县交通运输局、县经信局、县农业农 村局、县市场监管局等分工负责）持续推进铁路沿线安全环境 治理，加强铁路沿线轻硬质飘浮物、危房危树等隐患治理和涉 铁施工安全管理。（责任单位：县交通运输局牵头，县发改委、 

县公安局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县自然资源 和规划局等有关部门分工负责） 

（十三）加强建设工程领域安全防范。深入开展房屋市政、 公路、水利、电力以及其他专业建设工程重大事故隐患排查整 治，加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等 危险性较大的分部分项工程安全管理；加强建筑市场和施工现 场联动，严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工 期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。开展大跨度建筑质 量安全排查整治，深入推进自建房安全专项整治，对存在安全 隐患的实施分类整治。（责任单位：县住建局、县公安局、县 交通运输局、县水务局、县应急管理局、县重点局、县文旅体 局、县发改委、县消防救援大队等有关部门分工负责） 

（十四）加强水上交通和船舶安全监管，突出做好乡镇自 用船舶管理和青少年防溺水工作。压实水上交通安全属地管理 

 

 

 

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责任，加强渡口客船安全管理；突出防范船舶自沉、客运船舶 超载等安全风险，严查“三无”船舶非法从事捕捞运输作业等 行为。（责任单位：县交通运输局、县农业农村局、市交通运 输综合行政执法支队第四执法大队分工负责）督促指导镇人民 政府落实镇自用船舶安全监管责任，加强镇自用船舶登记和管 理。依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁镇自用船舶进入 管辖水域非法开展各类活动。（责任单位：县农业农村局、县 交通运输局、县水务局、县自然资源和规划局（林业局）、县 公安局分工负责）5至10月份，组织开展防溺水专项行动， 全面加强宣传教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、 

健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。 加强家校联动和宣传引导，营造家庭、学校、社会全面深度参 与的防溺水工作格局。（责任单位：县教育局牵头，县委宣传 部、县公安局、县民政局、县人社局、县自然资源和规划局、 县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县文旅体局、县应 急管理局、县融媒体中心分工负责） 

（十五）加强工贸等行业领域安全监管。开展工贸企业情 况调查摸底，紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领 域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒 仓清库等高风险作业，强化排查整治。（责任单位：县应急管 理局）实施电梯安全筑底行动。（责任单位：县市场监管局） 

 

 

 

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加强民爆行业安全监管。（责任单位：县经信局、县公安局分 工负责）持续推动变型拖拉机治理，加快老旧农机淘汰升级。 （责任单位：县农业农村局）强化中学实验室安全管理，严防 校园拥挤踩踏。（责任单位：县教育局） 

四、强化依法治安能力 （十六）严格精准安全生产监管执法。持续推进执法信息 

化建设，全面推广应用“互联网+执法”系统，依托系统建立 完善安全生产执法考核评价体系，推动执法质量不断提高。持 续深入开展精准执法，从严开展日常监督、专项监督和综合监 督，推动解决执法“宽松软虚”问题。持续强化执法培训，积 极参加省市执法技能“大比武”“大练兵”、知识竞赛等多种形 式的执法能力提升活动，提升执法实战能力，不断提高执法人 员发现问题解决问题的能力水平。持续深化应急管理综合行政 执法改革，厘清执法权限。县级负有安全监管执法职责部门积 极报送涉及行刑衔接的执法案例。配合做好全省应急管理系统 安全监管执法装备配备使用、日常管理情况大检查工作。（责 任单位：县应急管理局，负有安全监管执法职责的有关部门） 

落实安全生产举报奖励工作各项责任，突出做好举报办理“后 半篇”文章，加大举报数据分析应用，强化对举报风险隐患突 出地区行业督查巡查力度，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。 

（责任单位：县安委办牵头，县安委会有关成员单位分工负责） 

 

 

 

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（十七）持续开展督导和专家指导服务。对非煤矿山重点 企业开展矿山安全督导和动态整治。对危险化学品和有限空间 作业、硝酸铵等重点企业开展专家指导服务。（责任单位：县 应急管理局、县经信局分工负责）积极使用安全生产专家管理 系统，建强专兼职技术检查员队伍，开展专兼职技术检查员选 拔聘用工作。（责任单位：县安委办牵头，县安委会有关成员 单位分工负责） 

（十八）加强安全培训、评价机构监管。按照《安全生产 培训机构基本条件》标准，加强师资力量、实训设备配备和设 施建设，配合省市对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复 核，清退不符合条件机构。按照《应急管理部关于进一步加强 安全评价机构监管的指导意见》，加强安全评价机构监管，提 高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全 底线、法律红线和道德准线。（责任单位：县安委办牵头，县 安委会有关成员单位分工负责） 

五、强化安全生产科技支撑 （十九）加强安全生产科技支撑。持续加大危险化学品重 

大危险源、矿山、尾矿库、房屋和市政工程建筑施工、粉尘涉 爆等行业领域安全风险监测预警系统应用。及时更新先进适用 技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，落实在 用设备报废标准。加快推进“小散乱”企业关闭、老旧化工生 

 

 

 

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产装置改造提升、尾矿库闭库销号等工作。推进智能化标杆矿 山建设。（责任单位：县科技局、县经信局、县住建局、县交 通运输局、县应急管理局分工负责） 

（二十）推进城市生命线安全工程二期建设。在城市生命 线安全一期工程基础上，坚持查漏补缺、提标扩面，推进燃气、 

桥梁、排水防涝等领域覆盖面。（责任单位：县城管局牵头， 县安委会有关成员单位分工负责）落实市相关工作部署，推进 安全发展示范城市创建工作。（责任单位：县安委办牵头，县 安委会有关成员单位分工负责） 

（二十一）加强应急救援力量建设。推进县综合应急救援 队伍（南陵县森林防灭火专业消防队）建设，积极争取国家防 灾减灾资金，提升队伍应急救援能力，推进应急救援队伍标准 化规范化。相关安委会成员单位要依托交通、水利、建筑施工 等重点行业领域企业，组建专业应急救援队伍，纳入应急指挥 体系。大力扶持我县社会应急力量建设，建立与专业队伍共训 共练、救援合作机制，形成各司其职、协同作战、共同发展的 多元化应急救援力量体系。（责任单位：县应急管理局牵头， 县安委会有关成员单位分工负责） 

（二十二）参与长三角区域应急协作。根据省市安排，积 极参与三省一市应急管理部门联席会议、工作推进会议，巩固 完善应急管理专题合作组运行机制。积极参与第三届长三角国 

 

 

 

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际应急减灾和救援博览会，观摩应急救援新装备和指挥平台新 发展，学习先进地区经验，提升我县应急救援能力水平。（责 任单位：县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位分工负责） 

六、强化安全生产基层基础 （二十三）夯实应急基层基础。推动落实《关于加强基层 

应急管理体系和能力建设的实施意见》，因地制宜、分类施策， 促进镇街完善应急组织体系，明确承担应急管理职能的工作机 构，推动村（社区）设立应急服务站（点），建设“一专多能” 的综合性应急救援队伍。加强基层安全监管执法人员能力培 训，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。督促指 导生产经营单位加强安全生产费用提取和使用管理，加大安全 投入。引导企业开展安全生产标准化建设，落实达标企业在减 少检查频次、复产验收优先等方面的激励政策。深入推进安全 生产监测预警系统建设。加快非煤矿山、粉尘涉爆、涉氨制冷、 安全生产举报奖励等信息化系统建设，强化已建系统实战化应 用。（责任单位：县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位 分工负责） 

（二十四）持续推进工程治理。深入开展老旧场所消防设 施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、应 急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。（责任单位： 县消防救援大队、县交通运输局、县水务局、县经信局、县发 

 

 

 

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改委、县住建局分工负责）持续推进公路交通安全设施建设、 落实农村道路“三必上”（警告标志、减速带、路侧护栏）和 “五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、路侧护 栏）及农村平交路口“千灯万带示范工程”。（责任单位：县交 通运输局、县公安局） 

（二十五）提升全民安全素质。建立常态化应急科普机制， 用好“案例教育法”，运用省应急管理网络宣传教育平台，发 挥应急广播作用，定期开展预警发布、信息传递和知识普及。 加强企业安全培训，夯实全员岗位责任，定期开展应急疏散演 练，提升一线员工安全意识和应急自救技能。培育公众安全意 识，开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日等活 动，加强安全生产普法，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣 传，组织开展主题采访活动，因地制宜推进安全宣传“五进” 工作，推动“人人讲安全、个个会应急”。发挥主流媒体作用， 加大重大事故隐患和严重违法行为曝光力度。建立社会参与机 制，动员社会力量参与安全生产工作，强化安全生产责任保险 的事故预防功能，加强安全生产诚信体系建设，加强安全生产 社会监督和新闻舆论监督，广泛发动群众参与风险隐患排查和 治理，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。持续开展公 路水运建设“平安工程”“平安农机”“安康杯”竞赛、青年安 全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建。（责任单位： 

 

 

 

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县委宣传部、县公安局、县司法局、县应急管理局、县融媒体 中心、县消防救援大队、县总工会、团县委分工负责） 

 

 

 

附：县安委会负责同志2024年重点工作任务清单 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件： 

 

 

县安委会负责同志 2024 年重点工作任务清单 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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（信息公开形式：主动公开） 

抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办。 南陵县应急管理局办公室 2024 年3 月24 日印发 

 

 

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南安〔2024〕3 号 

 

 

 

 

关于印发《南陵县安全生产委员会 2024 年 工作要点》的通知 

 

经济开发区管委会，各镇，县各有关单位： 《南陵县安全生产委员会2024 年工作要点》已经县安委会 

第一次全体（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好 贯彻落实，半年工作小结和年度工作总结分别于6 月13 日、12 月6 日前报至县安委会办公室。 

 

 

 

 

 

 

南陵县安全生产委员会 

2024 年3 月23 日 

 

 

 

 

（联系人：张艳霞，电话：6833160，邮箱：yjz******3163.com） 

 

 

 

 

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南陵县安全生产委员会 2024 年工作要点 

 

 

县安委会2024年的主要任务是：深入贯彻落实党的二十 大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持 人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手， 

切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问 题的强烈意愿和能力水平，坚决杜绝重特大事故，有效防范较 大事故，尽力减少一般事故，确保全年安全生产形势稳定。 

一、强化安全生产责任落实 

（一）牢固树立安全发展理念。贯彻落实党的二十大报告 中关于安全生产的重要部署，推动经济开发区、各镇和县安委 会各成员单位将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重 要指示批示精神作为党委（党组）会议第一议题，将学习习近 平总书记关于安全生产重要论述作为党委（党组）宣传工作重 点，作为党校培训的重要内容。将安全生产和消防工作作为镇 级党政领导干部、县负有安全监管职责的部门负责人培训的重 要内容，着力提高领导干部统筹发展和安全的能力。（责任单 位：县安委办牵头，县委组织部、县委党校、县安委会各成员 单位分工负责） 

（二）推动“党政同责”“三管三必须”责任落实。细化完善党政领导干部安全生产职责清单；3月底前，结合年度县 

 

 

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安委会工作要点，制定县安委会负责同志年度“工作清单”。 （责任单位：县安委办）落实十三个专门委员会信息通报、联 合执法、隐患排查、会商研判等工作制度。（责任单位：十三 个专委办所在单位分工负责）推动37家县安委会成员单位落 实“三管三必须”责任清单。动态调整完善安全生产领域权责 清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，参照燃气安全 专项整治做法，盯住“一件事”厘清全链条、各环节监管责任， 持续推进“只管合法、不管非法”等问题解决，优化完善安全 生产领域管理和服务事项。（责任单位：县安委办牵头，县委 编办配合）推动政府主要负责人每季度至少组织研究一次安全 生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部 门安全生产工作。对新业态新领域可能带来的安全风险，及时 提请明确主责部门。（责任单位：县安委办）健全“多通报、 多发督促函、多暗访”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、 挂牌督办、督促整改和工作建议、提级调查等手段运用，推动 经济开发区、各镇和县安委会各成员单位严格落实安全生产责 任。各成员单位内设安委会主任或安全生产领导小组组长由单 位主要负责同志担任，细化内部股室责任分工，配齐建强工作 力量。（责任单位：县安委办牵头，县安委会各成员单位分工 负责） 

（三）压实企业主要负责人安全责任。推动生产经营单位 

 

 

 

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建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，创建 安全生产标准化管理体系，推行企业安全生产巡查制度，健全 重大事故隐患自查自改常态化机制。根据省市统一安排，对矿 山企业主要负责人和医院消防安全责任人开展集中培训。推动 高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，严格行业生产 经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训 考核，建立安全工程、应急工程专业职称评审制度。督促指导 企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产 第一责任人责任，对发生重特大事故负有责任的，终身不得担 任本行业单位主要负责人。（责任单位：县安委会有关成员单 位分工负责） 

（四）健全完善年度考核、季度赛马等工作机制。优化安 全生产季度“赛马”方案，强化安全生产和消防工作考核。建 立考核结果通报制度，推动考核结果向社会公开，将安全生产 工作纳入高质量发展综合绩效评价指标体系，强化安委会对各 部门、属地安全生产落实情况的监督，将安全生产工作绩效与 领导干部选拔任用、履职评定、职务职级晋升、奖励惩处相挂 钩。（责任单位：县安委办牵头，县委组织部、县人社局协同） 

二、强化安全生产治本攻坚 （五）周密编制行动实施方案。制定印发《安全生产治本 攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，推动经济开发区、 

 

 

 

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各镇和各有关部门及时出台具体工作方案，明确年度工作任务 和目标。（责任单位：县安委办牵头，县安委会各成员单位分 工负责） 

（六）开展治本攻坚“八大行动”。细化年度工作目标， 组织开展强化安全责任落实、深化重点行业领域专项治理、重 大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安 全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民 安全素质提升等8个具体行动。县安委办抽调力量，成立3-5 人工作专班，加大统筹协调和督促指导力度，确保2024年各 项任务落实到位。（责任单位：县安委办牵头，县安委会有关 成员单位分工负责） 

（七）深化重大事故隐患专项排查整治2023行动成效。 深化重点行业领域重大事故隐患排查整治，推广一批经验做 法。在重大活动、重大节日期间，采取“四不两直”执法检查、 

专家指导服务、主流媒体曝光等措施，组织开展安全生产常态 化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化 协调联动。（责任单位：县安委办）推进事故隐患排查工作流 程规范、提升排查整改质量。指导企业健全重大事故隐患自查 自改常态化机制，建立完善重大事故隐患治理督办制度、负有 安全监管职责有关部门审核把关销号机制，基本消除2023年 及以前排查发现的重大事故隐患存量。用好重大事故隐患数据 

 

 

 

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库，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。研 究出台重大事故隐患责任倒查机制。进一步加强群众身边突出 安全隐患整治，强化校园、医院、燃气、居民自建房、体育馆、 

交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安 全隐患，开展跨部门联合排查整治，强化责任倒查，守牢群众 衣食住行、上学就医等公共安全底线。（责任单位：县安委会 各成员单位分工负责） 

三、强化重点行业领域专项治理 （八）加强矿山安全风险防控。贯彻落实中办、国办《关 

于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，实施防范遏制矿山 领域重特大事故的硬措施，推动落实淘汰退出一批、整合重组 一批、改造提升一批矿山工作，开展尾矿库“头顶库”“一库 一策”综合治理。深入推进矿山隐蔽致灾因素普查治理，严格 落实重大灾害分区管理、区域治理、超前治理、工程治理措施。 

严厉打击超能力超强度超定员组织生产、盗采、超层越界开采、 矿山事故瞒报及隐蔽工作面、遮挡探头、拆除或破坏监测设施 等违法违规行为。全面清除非煤矿山企业爆破工程外包行为。 （责任单位：县应急管理局、县经信局、县公安局、县自然资 源和规划局分工负责）强化矿山地面“三堂一舍”达标合规建 设和消防设施设备、井下应急救援设备安全管理。（责任单位： 县应急管理局、县消防救援大队分工负责） 

 

 

 

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（九）加强消防安全风险防控。加强基层消防安全治理体 系建设，加强乡村火灾隐患整治，强化对镇工业园等乡村新兴 产业消防安全管理，推进乡镇农村公共消防基础建设。全面整 治占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊、电路过载老化、 

违规使用大功率取暖设备等高风险问题，紧盯“厂中厂”、劳 动密集型企业、仓储基地、高层建筑、大型商业综合体、学校、 养老院、医院、重点文博单位等高风险场所，家庭作坊、经营 性自建房、群租房、沿街门店、“九小场所”“三合一”等低设 防场所，储能电站、剧本娱乐等新兴业态，城中村、城乡结合 部等老旧区域，分类施策精准防控火灾风险隐患。深化冬春等 重点时段消防安全防范工作。完善挂牌督办重大火灾隐患、消 防安全重大问题问责、火灾事故调查评估制度等。全面推行单 位风险隐患自知自查自改和公示承诺、风险申报制度。（责任 单位：县消防救援大队牵头，县消安委成员单位分工负责） 

（十）深化城镇燃气安全专项整治。深化城镇燃气安全排 查整治，常态化推进住建部门牵头，公安、交通运输、商务、 

市场监管、城管、消防等部门参与的排查整治工作，组织经营 场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监 管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老 化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准 化，规范燃气市场秩序。持续推进燃气老旧管道更新改造。对 

 

 

 

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使用燃气的生产经营企业主要负责人开展落实安全生产主体 责任全覆盖培训。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事 中事后监管，督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展 气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。加大燃气用具产 品生产、流通、销售等环节监督抽查力度。（责任单位：县住 建局牵头，县发改委、县公安局、县交通运输局、县商务局、 

县应急管理局、县市场监管局、县城管局、县消防救援大队等 有关部门分工负责） 

（十一）加强危险化学品安全防控。组织开展危化品重大 危险源企业“消地协作”专项检查督导，深化硝酸铵、硝化工 艺、油气储存等重点企业专项治理与指导服务，加强化工企业 异常工况处置和人员聚集安全风险防控，对危险作业风险实施 隐患排查治理行动。（责任单位：县应急管理局牵头，县消防 救援大队等有关部门分工负责）持续深化烟花爆竹经营安全整 治。（责任单位：县应急管理局）开展油气长输管道风险隐患 排查治理。（责任单位：县发改委） 

（十二）加强道路、铁路交通安全防范。继续深化道路交 通事故预防“减量控大”工作，梯次组织开展重点车辆、重点 违法行为集中整治行动，加强“两客一危一货一面” 重点车 辆等安全管理，严查“三超一疲劳”、大客车非法营运、货车 和农用车、农村电动三轮、四轮车违法载人等违法行为。持续 

 

 

 

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打击非法改装、“大吨小标”、常压液体危险货物罐车“大罐小 标”等行为，加强生产一致性监督检查，强化新生产车辆检验 检测管理。深入开展道路交通安全百日攻坚专项整治行动。（责 任单位：县公安局牵头，县交通运输局、县经信局、县农业农 村局、县市场监管局等分工负责）持续推进铁路沿线安全环境 治理，加强铁路沿线轻硬质飘浮物、危房危树等隐患治理和涉 铁施工安全管理。（责任单位：县交通运输局牵头，县发改委、 

县公安局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县自然资源 和规划局等有关部门分工负责） 

（十三）加强建设工程领域安全防范。深入开展房屋市政、 公路、水利、电力以及其他专业建设工程重大事故隐患排查整 治，加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等 危险性较大的分部分项工程安全管理；加强建筑市场和施工现 场联动，严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工 期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。开展大跨度建筑质 量安全排查整治，深入推进自建房安全专项整治，对存在安全 隐患的实施分类整治。（责任单位：县住建局、县公安局、县 交通运输局、县水务局、县应急管理局、县重点局、县文旅体 局、县发改委、县消防救援大队等有关部门分工负责） 

（十四）加强水上交通和船舶安全监管，突出做好乡镇自 用船舶管理和青少年防溺水工作。压实水上交通安全属地管理 

 

 

 

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责任，加强渡口客船安全管理；突出防范船舶自沉、客运船舶 超载等安全风险，严查“三无”船舶非法从事捕捞运输作业等 行为。（责任单位：县交通运输局、县农业农村局、市交通运 输综合行政执法支队第四执法大队分工负责）督促指导镇人民 政府落实镇自用船舶安全监管责任，加强镇自用船舶登记和管 理。依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁镇自用船舶进入 管辖水域非法开展各类活动。（责任单位：县农业农村局、县 交通运输局、县水务局、县自然资源和规划局（林业局）、县 公安局分工负责）5至10月份，组织开展防溺水专项行动， 全面加强宣传教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、 

健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。 加强家校联动和宣传引导，营造家庭、学校、社会全面深度参 与的防溺水工作格局。（责任单位：县教育局牵头，县委宣传 部、县公安局、县民政局、县人社局、县自然资源和规划局、 县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县文旅体局、县应 急管理局、县融媒体中心分工负责） 

（十五）加强工贸等行业领域安全监管。开展工贸企业情 况调查摸底，紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领 域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒 仓清库等高风险作业，强化排查整治。（责任单位：县应急管 理局）实施电梯安全筑底行动。（责任单位：县市场监管局） 

 

 

 

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加强民爆行业安全监管。（责任单位：县经信局、县公安局分 工负责）持续推动变型拖拉机治理，加快老旧农机淘汰升级。 （责任单位：县农业农村局）强化中学实验室安全管理，严防 校园拥挤踩踏。（责任单位：县教育局） 

四、强化依法治安能力 （十六）严格精准安全生产监管执法。持续推进执法信息 

化建设，全面推广应用“互联网+执法”系统，依托系统建立 完善安全生产执法考核评价体系，推动执法质量不断提高。持 续深入开展精准执法，从严开展日常监督、专项监督和综合监 督，推动解决执法“宽松软虚”问题。持续强化执法培训，积 极参加省市执法技能“大比武”“大练兵”、知识竞赛等多种形 式的执法能力提升活动，提升执法实战能力，不断提高执法人 员发现问题解决问题的能力水平。持续深化应急管理综合行政 执法改革，厘清执法权限。县级负有安全监管执法职责部门积 极报送涉及行刑衔接的执法案例。配合做好全省应急管理系统 安全监管执法装备配备使用、日常管理情况大检查工作。（责 任单位：县应急管理局，负有安全监管执法职责的有关部门） 

落实安全生产举报奖励工作各项责任，突出做好举报办理“后 半篇”文章，加大举报数据分析应用，强化对举报风险隐患突 出地区行业督查巡查力度，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。 

（责任单位：县安委办牵头，县安委会有关成员单位分工负责） 

 

 

 

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（十七）持续开展督导和专家指导服务。对非煤矿山重点 企业开展矿山安全督导和动态整治。对危险化学品和有限空间 作业、硝酸铵等重点企业开展专家指导服务。（责任单位：县 应急管理局、县经信局分工负责）积极使用安全生产专家管理 系统，建强专兼职技术检查员队伍，开展专兼职技术检查员选 拔聘用工作。（责任单位：县安委办牵头，县安委会有关成员 单位分工负责） 

（十八）加强安全培训、评价机构监管。按照《安全生产 培训机构基本条件》标准，加强师资力量、实训设备配备和设 施建设，配合省市对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复 核，清退不符合条件机构。按照《应急管理部关于进一步加强 安全评价机构监管的指导意见》，加强安全评价机构监管，提 高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全 底线、法律红线和道德准线。（责任单位：县安委办牵头，县 安委会有关成员单位分工负责） 

五、强化安全生产科技支撑 （十九）加强安全生产科技支撑。持续加大危险化学品重 

大危险源、矿山、尾矿库、房屋和市政工程建筑施工、粉尘涉 爆等行业领域安全风险监测预警系统应用。及时更新先进适用 技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，落实在 用设备报废标准。加快推进“小散乱”企业关闭、老旧化工生 

 

 

 

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产装置改造提升、尾矿库闭库销号等工作。推进智能化标杆矿 山建设。（责任单位：县科技局、县经信局、县住建局、县交 通运输局、县应急管理局分工负责） 

（二十）推进城市生命线安全工程二期建设。在城市生命 线安全一期工程基础上，坚持查漏补缺、提标扩面，推进燃气、 

桥梁、排水防涝等领域覆盖面。（责任单位：县城管局牵头， 县安委会有关成员单位分工负责）落实市相关工作部署，推进 安全发展示范城市创建工作。（责任单位：县安委办牵头，县 安委会有关成员单位分工负责） 

（二十一）加强应急救援力量建设。推进县综合应急救援 队伍（南陵县森林防灭火专业消防队）建设，积极争取国家防 灾减灾资金，提升队伍应急救援能力，推进应急救援队伍标准 化规范化。相关安委会成员单位要依托交通、水利、建筑施工 等重点行业领域企业，组建专业应急救援队伍，纳入应急指挥 体系。大力扶持我县社会应急力量建设，建立与专业队伍共训 共练、救援合作机制，形成各司其职、协同作战、共同发展的 多元化应急救援力量体系。（责任单位：县应急管理局牵头， 县安委会有关成员单位分工负责） 

（二十二）参与长三角区域应急协作。根据省市安排，积 极参与三省一市应急管理部门联席会议、工作推进会议，巩固 完善应急管理专题合作组运行机制。积极参与第三届长三角国 

 

 

 

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际应急减灾和救援博览会，观摩应急救援新装备和指挥平台新 发展，学习先进地区经验，提升我县应急救援能力水平。（责 任单位：县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位分工负责） 

六、强化安全生产基层基础 （二十三）夯实应急基层基础。推动落实《关于加强基层 

应急管理体系和能力建设的实施意见》，因地制宜、分类施策， 促进镇街完善应急组织体系，明确承担应急管理职能的工作机 构，推动村（社区）设立应急服务站（点），建设“一专多能” 的综合性应急救援队伍。加强基层安全监管执法人员能力培 训，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。督促指 导生产经营单位加强安全生产费用提取和使用管理，加大安全 投入。引导企业开展安全生产标准化建设，落实达标企业在减 少检查频次、复产验收优先等方面的激励政策。深入推进安全 生产监测预警系统建设。加快非煤矿山、粉尘涉爆、涉氨制冷、 安全生产举报奖励等信息化系统建设，强化已建系统实战化应 用。（责任单位：县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位 分工负责） 

（二十四）持续推进工程治理。深入开展老旧场所消防设 施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、应 急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。（责任单位： 县消防救援大队、县交通运输局、县水务局、县经信局、县发 

 

 

 

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改委、县住建局分工负责）持续推进公路交通安全设施建设、 落实农村道路“三必上”（警告标志、减速带、路侧护栏）和 “五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、路侧护 栏）及农村平交路口“千灯万带示范工程”。（责任单位：县交 通运输局、县公安局） 

（二十五）提升全民安全素质。建立常态化应急科普机制， 用好“案例教育法”，运用省应急管理网络宣传教育平台，发 挥应急广播作用，定期开展预警发布、信息传递和知识普及。 加强企业安全培训，夯实全员岗位责任，定期开展应急疏散演 练，提升一线员工安全意识和应急自救技能。培育公众安全意 识，开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日等活 动，加强安全生产普法，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣 传，组织开展主题采访活动，因地制宜推进安全宣传“五进” 工作，推动“人人讲安全、个个会应急”。发挥主流媒体作用， 加大重大事故隐患和严重违法行为曝光力度。建立社会参与机 制，动员社会力量参与安全生产工作，强化安全生产责任保险 的事故预防功能，加强安全生产诚信体系建设，加强安全生产 社会监督和新闻舆论监督，广泛发动群众参与风险隐患排查和 治理，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。持续开展公 路水运建设“平安工程”“平安农机”“安康杯”竞赛、青年安 全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建。（责任单位： 

 

 

 

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县委宣传部、县公安局、县司法局、县应急管理局、县融媒体 中心、县消防救援大队、县总工会、团县委分工负责） 

 

 

 

附：县安委会负责同志2024年重点工作任务清单 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件： 

 

 

县安委会负责同志 2024 年重点工作任务清单 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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（信息公开形式：主动公开） 

抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办。 南陵县应急管理局办公室 2024 年3 月24 日印发 

 

 

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