县工业和信息化局局长杨云解读《南陵县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》

为贯彻落实党中央、国务院及省、市、县政府关于大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，南陵县制定了《南陵县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（下称《实施方案》），从实施重点领域设备更新行动等多个方面细化了工作举措。推动工业领域大规模设备更新作为其中重要一环，有利于促进技术进步、拉动有效投资、提升发展质效，加速制造业高端化、智能化、绿色化发展，也是推进新型工业化，加快形成新质生产力的必然要求。

一、实施工业领域设备更新的意义和目标

我县深入贯彻落实县委“1861”战略，聚焦“一首一优”产业，聚力打造汽车及零部件首位产业，持续发力智能物流装备优势产业，协同发展新兴融合产业，优化布局农产品深加工产业。2023年，全县规模以上工业增加值增长12.4%，全市排名第三。实施工业领域设备更新，是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省、市、县政府工作要求的重要举措，更是推进新一轮制造业新型技术改造和数字化转型，加速发展新质生产力，加快推进新型工业化建设，全力提升县域工业经济规模和质量的内涵要求。

到2027年，力争每年滚动实施重点技术改造项目20个，累计培育省级智能工厂和数字化车间6个，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家，累计建成国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂6家，重点用能企业主要用能设备能效基本达到节能水平。

二、聚焦重点任务

一是强化供给能力。工业企业既是各类设备更新的需求方，也是设备的生产供应方，南陵县智能物流装备产业基础好，供应能力强，在领域设备更新过程中，要敢抓机遇，勇抓机遇，把好时代脉搏，大力发展智能物流装备产业，以打造全国快递科技创新试验基地为切入点，加快发展智能物流智能装备制造产业，着重研发智能化、数字化、绿色化设备，提升软件系统研发和服务能力，形成一批创新性产品。

二是推动更新高端先进装备。当前，我县机械、有色、化工、纺织、建材等传统行业存在着大量老旧设备、低效设备，已不能满足产业提质增效和高质量发展要求，推动工业企业淘汰一批超期服役的老旧低效设备，更新替换先进高端设备，能够充分提升传统产业发展动能，注入发展活力，带动产品研发设计、检验检测等各环节技术水平提升，促进制造业高端化发展。

三是分层推动企业“智改数转”。制造业数字化、智能化、网络化转型是制造业高质量发展的必由之路，但大中小企业由于资金、技术实力存在巨大差异，不能一概而论，必须分类采取措施，精准施策。对于龙头企业，鼓励企业建设数字化转型示范项目，建设行业级工业互联网平台，将数字化转型经验转化为标准化解决方案向产业链上下游企业辐射推广，带动全产业链加快转型。对于大中型企业，鼓励企业采用智能成套生产线，应用智能制造装备，建设智能工厂和数字化车间，加快新一代信息技术与制造全过程、全要素深度融合。对于小微企业，推广应用中小微制造业软件服务包和智能制造单元级解决方案，逐步渗透到设计、生产、管理各个环节，分行业打造一批可复制、低成本的数字化转型典型示范项目和应用场景。

四是加快绿色化改造。推动重点用能行业、重点环节应用节能环保绿色装备，推广一批节能、节水、节材、综合利用等清洁生产先进技术，持续降低污染物排放。原材料领域鼓励企业通过更新设备提升绿色制造水平，推进生产设备绿色化改造，推广资源节约、环境友好、生产安全的绿色工艺、技术和装备。铸造行业加快对现有小高炉、电炉等开展超低排放改造，争创环保绩效A级。建材行业以现有水泥、石灰石、墙体材料等领域减污降碳、节能降耗为重点，改造提升原料制备、炉窑控制、粉末破碎等相关装备和技术。有色行业加快再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改造。

五是提升设备安全水平。开展原材料行业老旧装置改造升级专项行动，全面摸排行业存量老旧装置，建立行业老旧装置及拟改造项目清单，推广运用新技术、新设备、新工艺，更新改造一批风险高、自动化程度低、低端低效的老旧装置，持续提升行业装备设施本质安全水平。加大民爆行业安全技术和装备推广应用力度，鼓励智能仓储项目建设。推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的安全应急装备，依据安徽省安全应急产品信息库，鼓励应急处置、消防救援、防灾减灾等领域选择适用的安全应急产品。

三、推动重点任务落实

工业领域设备更新涉及的设备多，资金需求量大，企业往往面临缺资金、缺技术、缺意愿等困难，在推动工业领域设备更新工作中，要充分发挥政策资金的引导撬动作用，激发企业主体参与的热情，解决好企业设备更新面临的难点堵点，为加快推动工业领域设备更新提供保障。

一是政策支持更聚焦。贯彻落实省、市、县各级惠企政策，引导企业智改数转网联，侧重支持企业智能化、数字化、绿色化技术改造项目，对企业软件开发采购费用予以奖补，提高企业进行数字化、绿色化技改的积极性。

二是丰富工作举措。推动工业领域设备更新工作要聚焦供需两端，既要扩大有效需求，也要优化产品供给，加大力度培育“三首”产品、安徽工业精品等创新成果，提高我县高端装备和工业软件供给能力；围绕重点行业设备更新，深入摸排企业更新需求和供给能力，形成设备更新需求和供应产品名录两个清单，分行业、分类型组织开展产需对接活动，推荐我县优质工业产品和设备纳入《芜湖市重点领域设备（产品）供应商名录库》，进一步提升南陵县制造市场占有率，为设备更新需求企业提供更多优质设备和产品。

三是强化保障工作。要有效推动工业领域设备更新，首先要将国家和省、市、县相关政策宣传到位，让企业深入了解政策内容，采取多种措施加大政策宣传力度，提高政策知晓率，营造良好的氛围。设备更新涉及用地、规划、环评等多个环节，《实施方案》提出多个部门上下联动，加强统筹协调，加强企业技术改造项目用地、用能、人才等要素保障，加快审查审批手续等措施，切实为企业减轻负担，提高企业实施设备更新改造的积极性。