关于县十八届人大三次会议代表议案和建议办理情况的报告
现将县十八届人大三次会议以来代表议案、建议的办理情况报告如下。
一、基本情况
县十八届人大三次会议期间,代表们充分行使职权,积极建言献策,提出议案1件,议案改建议29件、建议96件,共计126件,主要涉及产业发展、民生保障、乡村振兴、基层治理等方面工作。在县人大常委会的指导、监督和支持下,在县政府各承办单位的共同努力下,126件议案、建议均已按期办理完毕。从答复情况看,交办率100%、答复率100%。
其中,所提问题已经解决或基本解决56件,占议案、建议总数的44.8%;正在解决57件,占议案、建议总数的45.2%;因目前条件限制暂时不能办理或留作参考的13件,占议案、建议总数的10.3%。办复完毕后,各承办单位通过电话、走访等方式向所有领衔代表征求满意度情况,县政府办通过电话或当面方式进行了回访,126件议案、建议全部满意,较好地完成了2024年的议案、建议办理工作。
二、议案、建议交办落实情况
(一)精心谋划部署,压紧工作责任
一是迅速组织交办。在县十八届人大三次会议后,县政府高度重视,立即对议案、建议办理工作进行了安排布置。由县政府办牵头负责议案、建议交办督办,根据代表所提议案、建议的内容,明确具体主协办单位、县政府领办负责人,并多轮征集意见修改完善。对部分内容涉及面较广、承办单位多的议案、建议,召集相关单位进行集中会商,确定牵头或共同承办单位。报经县十八届人民政府第七十三次常务会议后,于4月12日正式下达交办通知。对所有议案、建议分别交由31家单位承办,并进一步明确办理责任、制度、时限。
二是高位推进落实。4月17日,县政府主要负责同志召开2024年度市、县人大议案建议、政协提案办理工作推进会议,专题听取交办情况及重点议案、建议办理方案,要求各主、协办单位进一步提高政治站位,细化办理方案和工作举措,加强过程沟通协商,把议案建议办理工作同县委、县政府中心工作、本单位年度重点工作有效结合,按期高质量办复。
三是完善办理机制。县政府坚持实行分管副县长领衔办理制,各承办单位健全主要负责人负总责、分管负责人具体负责、工作人员具体承办的工作机制。县教育局、县农业农村局、县文旅体局、县应急管理局、弋江镇等单位分别制定办理任务分解清单,明确各下属机构承办职责,确保做到每件议案、建议专人跟进、专人办理。县人社局、县交通运输局、县水务局、县自然资源和规划局、籍山镇、何湾镇等单位通过党委(党组)会议、局长办公会等专题研究部署,定期调度推动落实。
(二)严格规范要求,提高办理质量
一是强化代表沟通交流。坚持把代表满意作为办理成效标准,做到办理前认真了解具体要求、制定办理方案,办理中及时通报进度、反馈办理成效进展,办理后主动走访、征询办理意见,努力实现“提”与“办”的良性互动。县民政局办前通过电话咨询、上门走访等方式了解代表真实意愿,办中邀请代表对我县养老服务产业发展情况开展调研,并召开交流会听取代表建议,将代表意见贯穿办理全过程。
二是加强部门协调配合。2024年需要多个部门共同主办的综合性建议4件,需要多个部门协助办理的建议95件,合计占总数的78.57%。对涉及面广、综合性强的建议,各承办单位增强协作联动意识,明确责任分工,共同研究解决问题。针对叶胜代表提出的关于南陵县废旧电缆杆线整治的建议,县工信局联合4家运营商和相关单位,完成县城区57条道路、170条背街小巷和158个小区杆管线箱整治,累计拆除农村区域废弃杆路7268根。
三是推动民意有效落实。人大代表议案、建议集中反映群众呼声和期盼解决的热点难点问题,各承办单位坚持把建议办理同年度发展目标任务、“暖民心行动”等工作相结合,切实把代表议政督政的“好声音”转化为服务民生发展的“真行动”。针对多位代表提出的关于公共停车场停车位合理收费的建议,县综合行政执法局多次主动沟通,了解民意,开展调研座谈,出台系列优惠举措,发放停车券5000余张,办理月卡套餐500余份,切实降低公共停车场停车成本。
(三)强化跟踪督办,确保办理实效
一是落实领衔督办。县政府领办负责同志结合分管领域重点工作,同步督促建议办理,在后期答复时亲自把关审核,督促承办单位务实推进,以实际成效回应代表呼声。同时,积极参与县人大常委会及各工作委员会监督调研活动,现场推进代表意见落实落地。
二是做好常态督办。县政府办具体负责按期与承办部门沟通,严格跟踪督办,及时掌握办理进度,协调解决办理过程中出现的问题和困难,推动按期按质完成办理。对办理质量不高、代表不满意的退回重新答复。所有答复完毕后,安排专人回访,收集核实代表满意度情况和补充意见。
三是加强长效闭环。积极开展人大代表议案、建议办理答复情况督查,持续压实承办单位办理责任,对承诺解决、计划解决和需跨年度落实的建议,及时列入本部门工作计划,制定切实可行的落实措施,推动问题尽早解决。县税务局针对恢复设立国税南陵县弋江分局的代表建议,一方面积极向省税务局层面反馈基层需求,另一方面在优化办税缴费服务上下功夫,通过加强乡镇地区企业和个体户宣传辅导,大力推广“非接触式”网络办税服务,实现95%税费业务全程网上办理,着力缩减市场主体办税成本,优化税费业务办理体验。
2024年度人大代表议案、建议办理工作的圆满完成,得益于县人大常委会的监督指导,得益于各位代表的理解支持。但我们也清楚地认识到,在办理工作中还存在与代表沟通不及时、不主动,少数建议落实效果与代表的期望和要求相比仍有差距。下一步,县政府将坚持聚焦“见面率”“办结率”和“满意率”,持续强化科学交办、规范要求、促进沟通、严格考核等措施,推动人大代表议案、建议办理工作迈上新台阶,以实际行动让人大代表满意,让人民群众受益,努力将办理成果转化为促进我县经济社会高质量发展的重要成果。