南陵县2025年推进工业发展天地行动计划实施方案

为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，根据《中共南陵县委关于树立“三全”意识 实施“1861”战略 加快推进高质量发展的指导意见》要求，加速发展新质生产力，实施工业发展天地行动，全力提升县域工业经济规模和质量。2025年，全县规模以上工业总产值达230亿元，力争达到260亿元，规模以上工业增加值增长20%左右，战略性新兴产业产值占规模工业比重45%以上，制造业增加值占GDP比重达20.5%，汽车及零部件产业规模以上工业产值占全县比重48%以上，智能物流装备产业集聚产业链龙头及关联企业180家以上，全县无人化应用场景达25个及以上，产业链现代化和智能制造水平明显提高，推动制造业加速迈向中高端。构建汽车及零部件产业新格局。重点围绕奇瑞配套承接，全力打造许镇“汽车强镇”，加快形成汽车模具产业社区、电机小镇、铝基轻量化产业基地，龙潭汽车产业园、林都汽车科创园、开发区智能驾舱产业园集聚成势，高标准打造“G205汽车科创工业走廊”和汽车及零部件产业集群。提升智能物流装备产业新层次。扩大全国快递科技创新试验基地、省级智慧物流装备特色小镇、省级县域特色产业集群影响力、带动力，围绕自动分拣、智能仓储设备、末端配送设备、绿色包装产品等重点方向，做大核心零部件产业规模、做强数智化仓配创新能力，推动产品技术多元化渗透，推动智能物流装备产业拓展升级。优化农产品深加工产业新路径。加快精品米、食用菌、中草药全产业链发展，做强“南陵大米”区域公共品牌，发挥生态资源优势，大力发展绿色有机农业，高水平建设长三角绿色农产品供应基地，筑强现代农业科技支撑，加快“5G+智慧农业”发展。布局未来产业新赛道。围绕新一代信息技术、先进光伏和新型储能、人工智能+等现代产业体系，加快人工智能技术、电子电器制造技术突破，打造智能网联汽车、智能机器人、智能穿戴等终端品牌，建设合成生物、新型显示、智驾测试、低空经济、高性能新材料等未来产业先导区。特制定本实施方案。

一、抢抓政策机遇，争项目扩投资

（一）推动大规模设备更新。加快落后低效设备替代，针对农机、工程机械等生产设备整体处于中低水平的行业，推动传统产业设备换芯、生产换线、机器换人，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，全年实施工业技改项目60个以上。（责任单位：县工信局、经济开发区管委会、各镇）

（二）加快中小企业数字化转型。以数字化转型为重点，开展规上工业企业智能制造诊断服务，加快建设先进制造体系。“点线面”结合推进数字化改造，实施机器换人，打造数字化车间，培育智能工厂，引导企业走智能化、数字化发展道路，全年建设数字化车间、智能工厂1家以上，分行业打造一批省级“数字领航”企业。（责任单位：县工信局、经济开发区管委会、各镇）

（三）积极争取上级资金。积极争取超长期特别国债项目、制造业领域技改补助项目，省中小企业数字化转型典型示范项目、市中小企业数字化转型试点项目，省科技创新攻坚计划、市“赤铸之光”等重大科技项目，力争全年争取上级资金4000万元及以上。（责任单位：县发改委、县科技局、县工信局）

二、加大项目招引，培育大树企业

（四）聚力招新引优。发挥国资国企在产业发展上的引领作用，坚持引资、引技、引才并重，加大龙头企业招引，优化产业布局，引导产业链上下游集聚，形成集群效应，力争全年招引落地亿元以上工业项目146个以上，其中10亿元以上项目16个。（责任单位：县投资促进中心、县财政局<国资委>、经济开发区管委会、各镇、各产业集群）

（五）梯次培优育强。强化龙头引领、壮大产业集群，大力实施“参天大树”企业培育计划，培育一批技术密集、关联度高、带动力强的骨干企业，鼓励企业加强资源整合，优化配置分散产能，支持兼并重组，建立10亿元以上重点企业培育库，全年力争产值超50亿元企业1家以上，超10亿元企业5家以上，超亿元企业35家以上。新增规模以上工业企业30家及以上，其中开发区新增18家及以上、许镇镇新增5家及以上。全力稳规留规，持续做好有退规风险企业走访帮扶，确保有生产经营活动的企业应留尽留。实施优质企业梯度培育，重点培育高新技术、专精特新、上市企业为主体的优质企业梯队，全年力争新增高新技术企业15家，专精特新中小企业3家，上市企业1家。（责任单位：县工信局、县科技局、县财政局、经济开发区管委会、各镇）

三、赋能重点产业，驱动创新发展

（六）搭建高能级创新平台。充分发挥新型研发机构、科技企业孵化器等载体的科技创新效用，围绕汽车及零部件产业和智能物流装备产业，打造一批行业认可的高质量研发创新平台，加快培育新型研发机构、企业研发中心、技术研发中心、工程研究中心、重点研发创新平台、企业技术中心、工业设计中心等创新平台，全年力争新增市级以上创新研发平台3个及以上。（责任单位：县发改委、县科技局、县工信局，经济开发区管委会、许镇镇）

（七）推进产学研协同创新。建设“核心+网络”协同平台、博士后科研工作站。支持企业牵头联合高校院所、行业协会联合共建实验室、创新联合体。与中国发明协会共建中国发明协会成果转化平台，打造高科技产业园区，推动科技成果产业化，开展概念验证、成果转化、创业孵化的全生命周期服务。推进安徽工程大学、南京农业大学、浙江大学、南京邮电大学等高等院校合作，围绕产业共性需求和技术难点，推广“揭榜挂帅”“定向攻关”机制，全年实施1个以上“揭榜挂帅”和重点领域产学研用补短板产品和关键共性技术攻关项目。（责任单位：县科技局、县发改委、县人社局、县工信局，经济开发区管委会）

（八）强化科技成果转化。加快推进南陵邮谷科技创新园区建设，高标准运营南陵麦腾未来谷，支持麦腾争创省市孵化载体，构建“孵化器—小试中试—加速器”全链条成果产业化转化体系，全年完成省级科技成果登记200项以上，利用麦腾优质科创资源，招引科技型企业8家，新增科技型中小企业5家，促进产学研合作2项。推广应用“三首”产品，全年新增省级新产品2个以上。（责任单位：县科技局、县工信局）

四、加快转型升级，推动高质量发展

（九）推动“智改数转网联”。鼓励工业企业运用5G等新型网络实施内外网改造，夯实工业互联网基础设施。支持制造业龙头、优秀服务商建立工业互联网平台，引导企业积极融入省羚羊工业互联网平台、芜湖市工业互联网综合服务平台，促进资源共享、业务协同，提升平台赋能水平。（责任单位：县工信局）

（十）推动企业绿色发展。落实工业领域碳达峰实施方案，坚持源头减量、过程控制、末端治理相结合，协同推进降碳、减污、扩绿，全年力争省级以上绿色工厂1家以上。（责任单位：县工信局）

（十一）推动“亩均论英雄”改革。持续开展亩均效益评价，优化亩均效益评价指标体系。强化评价结果运用，推进资源要素差别化、集约化配置，倒逼低效用地企业加快转型升级。加大低效用地整治力度，开展“腾笼换鸟，凤凰涅槃”攻坚行动，全年力争盘活处置低效用地600亩，力争规模以上工业企业亩均税收增长15%以上。推进“工业上楼”，加快推动开发区、许镇镇高标准化厂房建设。（责任单位：县工信局、县自规局、经济开发区管委会、许镇镇等单位）

五、打造智造品牌，培育发展业态

（十二）推进制造业品牌建设。打造南陵智造品牌，强化企业创新主体地位，推动实施知识产权强县战略，强化知识产权专利保护，提高企业的商标意识、知识产权意识。加强高价值专利培育，创造一批高价值发明专利。推进重点产业领域知识产权创造，高价值发明专利达230件。实施“一企一标”工程，提升商标拥有率，着力培育具有较高知名度的商标和品牌。加强重点领域工业应用软件、嵌入式软件的计算机软件著作权创造。引导大中型企业建立测量管理体系，推动小型企业落实国家规定的计量检测规范要求。引导重点用能单位加强能源资源计量在线监测系统建设。支持企业参加“皖美制造”央视宣传，开展“增品种、提品质、创品牌”行动。（责任单位：县市场监管局、县工信局）

（十三）加快发展服务型制造。促进生产性服务和制造业深度融合，向专业化和价值链高端延伸，形成产业竞争新优势和新增长空间，积极培育省级服务型制造示范企业。支持龙头骨干制造企业的生产性服务业主辅分离，剥离现代物流、信息服务、节能环保、研发设计、检验检测等生产性服务，组建科技服务、专业配套服务、设计策划服务和数字软件服务等生产性服务业独立法人企业，推动生产性服务业向专业化、高端化发展。推动现代服务业与先进服务业融合发展，鼓励快递物流企业与制造业融合发展，助企降本增效。落实有效降低全社会物流成本行动，推广智能物流无人车等技术装备应用，开展农村物流无人车配送试点，开通物流无人车进村线路2条，加强县、乡、村三级物流体系建设。（责任单位：县发改委、县工信局、县科技局）

六、做优服务品牌，赋能企业发展

（十四）深耕为企服务。坚持“五无”服务理念，持续开展“纾企困、惠民生”遍访活动。谋划建设企业赋能中心，以职能转变为核心推进组织变革重塑，打造一站集成的企业服务赋能中心专区，实现企业需求“一口”受理，构建多部门联动的涉企服务体系，充分运用企业服务中心、零距离—政企协同服务平台、“办不成事”和“未办成事”反映窗口，健全常态化政企沟通机制，打造诉求全响应、问题真解决、服务零距离的为企服务品牌。（责任单位：县政府办、县工信局、县数据局，县创建一流营商环境“双招双引”工作领导小组成员单位）

（十五）强化要素对接。持续搭建“企业家营地”平台，通过“政策宣传、合作交流、能力提升、助企纾困”四大阵地，利用座谈交流、考察见学、培训研讨、主题论坛等形式，开展产需、银企、院企等对接会，营造轻松氛围感，为企赋能发展，助企纾困，把“企业家营地”打造成倾听、交流、合作的平台。（责任单位：县工信局）

为进一步保障行动计划顺利实施，县委工作专班强化工作调度，聚焦任务目标，部门密切联动，开发区管委会、各镇要建立抓工业发展体制机制，拉高工作标杆，强化争先创优，确保工作任务落实到位。优化项目服务，完善重点企业（项目）县领导联系包保机制，推进各部门将服务贯穿招引签约、落地转化、投产达效全过程。落实资金保障，落实各类惠企和促进产业发展政策，加大政策资金的落实和兑现力度，助力企业做大做强。

附件：南陵县2025年推进工业发展天地行动计划实施方案任务分解表

附  件

南陵县2025年推进工业发展天地行动计划实施方案任务分解表