南陵县区域供水专项规划解读

1992年，建设部组织中国城镇供水协会编制了《城市供水行业2000年技术进步发展规划》，以“提高供水水质，提高供水安全可靠性，降低能耗，降低漏耗，降低药耗”为重点，在按规模划分水司类别的基础上，提出我国城市各类水司技术进步的奋斗目标和要求。规划对于推动城市供水行业技术进步起到了重要的指导作用。

根据城市供水的新形势和新要求，中国城镇供水协会组织编写了《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》，针对我国城市供水行业现状，提出了技术发展的主要方向、2010年要达到的主要目标和2020年远景目标。

南陵县应以芜湖市华衍水务有限公司为依托，重点从以下方面推动全县供水行业技术进步：

（1）新设备、新材料、新技术推广应用；

推广应用节能型电机、水泵、变压器及开关柜，对陈旧老化设备逐步更新。

推广应用新型管材及接口技术，DN300~1000给水管采用球墨铸铁管，DN300以下推广采用新型塑料管，进户管采用新型塑料管或不锈钢管。

推广应用管道新防腐技术、管道地下刮衬技术、管网检漏新技术。

（2）水质检测技术；

加强水质检测工作，按照世界卫生组织生活饮用水水质标准，配备相应水质检测设备和仪器。推广应用源水除藻、除嗅、除味、除色新技术，推广应用新的消毒技术，合理确定消毒剂量。

（3）水厂自动化；

建立水厂中心控制室集中控制，现场PLC站和现场网络，使水厂的各生产环节实现自动控制与检测，并监视重点岗位，实现无人值守。

（4）统一供水调度；

（5）提高计量技术；

采用国家认定计量器具，按照国家二级计量企业标准合理配置计量管理人员，推广应用管网检漏新技术，降低管网漏损率。

（6）办公自动化；

建立先进的内部网络信息、通讯、管理、储存和共享的系统工作模式，建立完善信息系统和交换中心，为管理部门提供方便的计算机办公环境和手段。

（7）数字化水务体系建设；

（8）实施供水计量终端服务工作。

为了适应城市发展需要，落实南陵县国民经济和社会发展规划，芜湖市政府于近年开始了《南陵县城总体规划（2010～2030年）》的修编工作，总体规划确定南陵县城城市性质为“全国现代农业示范基地和基础教育基地，泛长三角区域的承接产业转移工业基地和生态旅游基地，皖江示范区最佳生态宜居城市”。总体规划的期限为：近期：2010～2015年；中期：2016～2020年；远期：2020～2030年。

随着经济建设的发展，城市化进程的加快和城市行政区划的调整，原有供水规划已不能适应城市供水发展新要求。为配合新版城市总体规划的实施，推进南陵县域供水事业的发展，南陵县水务局委托上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司编制新版《南陵县供水专业规划（2012~2030）》。

本次规划属于城市总体规划层面的专项规划，规划深度介于总体规划与详细规划之间。编制城市区域供水专项规划，必须根据城市总体规划确定的原则，在与其他专项规划相协调的基础上，结合南陵县供水事业实际情况，才能做出科学的规划与预测。本区域供水专项规划范围为芜湖市南陵县所辖行政区域，规划结合国家及地方有关法规，分别采用分类估算法、人均综合用水量指标法、单位建设用地用水量指标法等方法对城市供水量进行预测。通过对全县的供水规模与水资源需求量优化计算，提出集中供水设施与分散供水设施的建设与改造方案，建立城镇供水日常安全保障与突发事件应急体系。本次供水规划对南陵县城市供水事业发展进行了中长期规划，同时对近期给水项目建设计划提出指导意见。

规划近期年限为2013 ~ 2020年，远期为2020~2030年。预测规划水平年2015年南陵县域范围内自来水需水量为11万m³/d，2020年为16万m³/d，2030年为25万m³/d。从现在至2020年将是芜湖市南陵县贯彻安徽省城镇发展战略，构建协调发展的市域城镇空间布局，建设区域中心城市发展，全面建成小康社会的关键时期，全县经济强劲发展，不排除供水量呈跳跃式增长，因此上述供水规模仅为控制性指标，在进行水资源规划时应留有一定余地。

城市规划分为总体规划、详细规划两阶段。全国人大1989年颁布实施了《中华人民共和国城市规划法》；建设部1991年14号文颁布了《城市规划编制办法》，1995年333号文颁布了《城市规划编制办法实施细则》。

建设部于1998年批准《城市给水工程规划规范》GB50282-98为国家标准，自1999 年2月1日起施行。本次《南陵县供水专业规划》属于总体规划阶段的专项规划，规划深度介于总体规划与详细规划之间。规划将结合国家及地方有关法规，在总规层面对已有各类相关规划进行系统整合，理顺不同层次规划之间的矛盾。通过大量调查对南陵县供水现状作出评价，在此基础上采用不同预测方法对城市供水量进行预测，提出集中供水设施的建设与改造方案。本次供水规划对南陵县供水事业发展进行了中长期规划，对近期供水系统发展布局和主要建设项目作出安排，作出远期控制性规划。

编制区域供水规划的主要意义在于：

（1）优化全县域供水系统配置，提高水资源及供水设施利用效率；

（2）平衡开发、合理利用水资源，统一全县饮用水水源保护区，推进备用水源地建设，促进城乡经济协调发展；

（3）继续强化建立突发事件应急预案，推动南陵县与芜湖市区、宣州市、繁昌县等周边城市供水干管互联互通建设，提高供水安全性；

2005年11月，中石油吉化分公司双苯厂爆炸导致松花江污染等重大环境安全事件。2005年12月中旬，北江韶关段发生镉污染严重超标事件，给下游广大居民用水安全产生巨大威胁。2007年5月底，太湖蓝藻爆发使无锡市供水受到严重影响。频频发生在江河流域的“跨界污染”和现行的行政分割体制间不协调，是造成中国水环境质量总体恶化的主要因素之一。水资源是连续性的，而目前水资源实施的是行政区划管理，两者之间的断裂势必造成诸多矛盾，限制协调合作的水平，增加治理污染的难度，以至于跨界水污染问题成为难治之症。

（4）提高供水水质，改善和提高居民生活饮用水的质量和条件，保障城乡居民身体健康，促进城乡社会经济可持续发展；

建设部于2005年颁布了《城市供水水质标准》。2006年12月29日，国家标准委和卫生部联合发布了经过修订的《生活饮用水卫生标准》和13项生活饮用水卫生检验方法国家标准，并自2007年7月1日起实施。随着新国标水质标准的强制实施，需要对现状某些水厂进行技术改造升级，推动供水事业现代化建设；

（5）推进城市供水体制改革，强化供水事业统一管理部门作用，促进相关法律法规体系的建设；

（6）实行计划用水和节约用水的方针，减少水的浪费，使有限的水资源得到最大程度的利用。