南陵县发改委2022年工作总结和2023年工作计划

年度以来，在县委、县政府坚强领导下，我委深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，锁定全年目标不动摇、不放松，全力以赴、勤奋工作，确保完成年度各项工作任务。现将工作总结报告如下：

 一、2022年工作总结

（一）稳经济促发展。

1.稳经济工作方面。发挥牵头抓总作用，认真落实省政府《进一步支持市场主体纾困发展的若干政策和举措》各项任务，出台《南陵县落实扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案》，全力支持相关行业克服困难、恢复发展，促进市场主体提质扩量增效。

2.纵深推进区域发展重大战略。印发《南陵县推动“五个区块链接”加快与长三角对接合作工作方案》，完成《南陵县关于全面落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的实施意见（送审稿）》，与浙江省台州市椒江区开展全面战略合作，签署战略合作协议和粮食产销合作协议，一体化合作取得丰硕成果。协同推进中部地区高质量发展取得新进展，积极参与“一带一路”高质量建设，起草《关于新时代推动中部地区高质量发展南陵县实施方案（讨论稿）》《南陵县深度推进“一带一路”建设实施方案（讨论稿）》。深入合肥市长丰县考察调研，推动“学合肥、比长丰”相关工作，起草《南陵县贯彻新发展理念打造六大平台行动方案（初稿）》

3.争取省级以上荣誉和试点方面。获批省级新型城镇化试点县城、南陵电子商务集聚区获批省级服务业集聚区。

（二）抓好项目管理。

1.持续推进项目开工落地。深入落实省“集中开工”、重点项目和县“三重调度”（县重点项目、重点企业、重点事项）工作机制，全面贯彻《中共南陵县委办公室南陵县人民政府办公室关于印发<南陵县顶格推进重大项目工作机制>的通知》（办〔2022〕15号）、市招商项目“红黄绿”亮牌预警工作机制等系列文件，按照“目标导向、问题导向、需求导向、结果导向、分层分级、突出重点、统筹兼顾”的原则，通过现场调度、会议调度、清单调度等多种方式，分层分类协调解决重点项目前期推进、开工建设、入库纳统、竣工验收、投产达效等过程中存在的困难和问题，全力以赴推进项目建设提速增效，形成更多有效投资。截至目前，我委已牵头召开各类项目调度会议10余次。组织重大项目集中开工仪式3次。我县年度重点产业投资项目共计84个（包括亿元以下项目），总投资344.38亿元。年度计划投资51.65亿元，截至目前累计完成投资35.76亿元，完成计划69%。截至目前实际开工62个，开工率73.8%。年度县政府投资项目共计152个（续建35个+新开117个），估算总投资87.5亿元，年度计划总投资32.8亿元，截至目前累计完成投资20.3亿元，占年度计划投资62%。

2.加快项目审批，提高办事效率。作为窗口单位，科室始终把亲切服务作为创建文明窗口的标准。在工作时，严格程序、规范操作、服务大局、提高效率。根据县政务服务管理局统一要求，委各项审批事项逐渐向窗口集中，审批效率进一步提高。根据国务院673号令，项目审批中，企业要对项目附合产业政策和申报材料真实性进行承诺，明确弄虚作假所承担处罚。符合产业政策前提下，1个工作日内办结。截止11月，受理、办结各类审批项目383件，其中：备案项目216件、审批项目167件。其它委属办事项，房价备案67件、幼儿园价格备案7件。截止11月，政务服务网智慧芜湖平台线上办理项目133件，其中：备案项目130件、审批项目65件。实现受理、办结率100%。截止11月，省在线投资审批监管平台办理事项，受理267件，办结267件。截止11月，工程建设项目审批平台受理32件，办结32件。

（三）争取项目资金。

1.政策性开发性金融工具项目。截至目前，共计争取政策开发性金融工具项目2个，累计投放基金1.43亿元，其中：智能物流产业学院基金5596万元，县工业园区产业效能提升项目基金8793万元。目前均已开工。

2.专项债券项目。学前扩容项目已入选国家发改委财政项目库，拟于明年初下达资金。目前正在开展年内项目入库工作，为明年项目申报打下坚实基础。

3.产业类项目资金。南陵县快递物流智能装备产业技术研究院（研发中心）一期项目获得市级奖补资金160万元。完成73.15万元四上奖补资金兑现，惠及市场经营主体55户。蓝翔电器和上昱大精密争取2021年度“三重一创”支持高新技术企业成长类别1、2企业奖补资金110万元；帮助来邦科技争取新冠肺炎防治技术产品创新及产业化专项项目奖补资金436.86万元；帮助中科微至、双彩、实贝争取2021、2022年度“三重一创”支持重大新兴产业工程和重大新兴产业专项引导资金，分别兑付251.96万元和180.87万元。兑付芜湖市中天密封件有限公司2021年度“创响中国”安徽省创新创业大赛补助资金10万元。为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，开展省制造业贴息申报摸排工作，共摸排9家企业，拟申请贴息资金448.88万元。

4.政府性投资项目资金。

（四）加强公共资源交易管理。

1.做好全县政府性投资项目各项招投标服务工作。2021年截至目前，共完成424个政府性投资项目(含小型库抽取类82件、小型发包109个)的招标采购工作，其中工程项目294个（含小型库抽取类82件、小型发包109个)，采购服务类项目130个（含其它特殊类3个）。

2.有效提高重点项目招标文件编制及履约质量和效率。2021年1-10月，为8个镇11条农村道路扩面延伸工程项目提供高效快捷的标前服务，道路扩面延伸里程达51.23公里，惠及十多个村民组村民；同时开辟绿色通道，集中审核注册挂网南陵县籍山镇共75个老旧小区雨污分流整治项目；对78个公开招标项目招标文件进行了线上监测，下达了6份整改意见书，提出在线监测建议27件次。组织参与了21次项目标前论证，全程参与重点项目标前谋划准备，有效提高了重点项目招标文件编制及履约质量。

3.加强公开招标项目合同公示和履约情况公示，提高项目履约效率。截至目前，督促业主单位进行项目合同公示189个，其中公开招标采购类已经公示个101项目，建设工程类项目公示合同88个，合同公示率100%，建设工程项目履约公示率48%。

4、加强对开、评标现场、代理机构及评标专家管理。在开评标现场对28位评标专家违规行为进行了260分扣分处理；对投标人不良行为认定10次，累计扣信用分135分；给予9家小型工程简易发包项目投标人不良行为通报批评并禁投工程简易发包项目3个月；对2家招标代理机构进行了扣除23分信用分处理，根据市公管局规定给予1家公司停止代理业务一年。

5、协助行政监督部门加强标后监管工作。联合住建、交通、水务局开展一次标后监管检查，采用“两随机”的方式抽查6个在建工程，查看施工现场“五大员”履职、考勤、施工进度、质量、安全措施等，重点查看项目负责人、技术负责人等关键岗位人员变更、履职履约是否到位，是否有转包挂靠、违法分包、不诚信履约等违法违规违约行为。发现两个项目有“五大员”履职情况不到位情况；1个项目中标人开工不及时；4个项目未办理施工许可；2个项目未办理人脸识别考勤系统及农民工工资打卡发放系统；2个项目考勤不规范；2个项目监理日志欠规范完整。上述问题已经形成联合监管记录反馈给行业监督部门，后续跟踪督办整改到位，同时将检查结果在芜湖市公共资源交易平台上予以公开；协助行政监督部门处理各类投诉10起，有效投诉3起，有效投诉率33.33%，投诉处理率100%。

6.积极配合市公管局努力提高工程建设领域招投营商环境。落实省住建厅整治异常低价中标，高价结算或者不能按时按质履约等违法违规的烂尾工程，积极试用中位值法和控制价权重法对工程施工项目进行评标，努力让市政房建设工程中标率不低于85%。积极为县纪委、县检察院对涉黑涉恶涉贪案件的调查处理提供招投标法律法规依据材料，加强与有关行业监督部门、公安机关的会商甄别与沟通，跟踪了解移送线索的查办情况。

7.加大投入，在两县六区率先实现远程异地评标常态化。年初建成标准化公共资源交易服务大厅，构建更加便捷、高效、公平、安全的公共资源交易环境，全面进入硬件互通、交易资源共享、线上线下人机交互的远程异地评标模式。今年已经有65个项目实现远程异地评标，让数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”，切实减轻了投标企业负担。

（五）推动信用体系建设。

持续推动“七天双公示”信息及时合规，名次基本保持在市级中上游水平。扎实开展信用宣传月活动，被市级以上媒体采纳的信息超过4条。《关于进一步完善市场主体信用核查机制的通知》，建立“应查尽查、应惩尽惩”的信用核查机制。印发《南陵县推行“信易批”服务机制的实施方案》，探索“五个有”，建立信用履约反馈机制。

（六）做好粮食工作。

一是加强粮食储备管理，切实增强储粮安全。扎实做好粮食收储和轮换工作，完成新增县级储备粮1.72万吨任务，落实县级成品粮储备900吨，完成2018年入库4000吨县级储备粮和2019年入库6000吨县级储备粮轮换工作；完善修订《南陵县县级储备粮管理办法》，制定《南陵县县级储备粮轮换管理办法》。

二是积极做好项目申报，促进粮食产业发展。完成南陵县2021年度“中国好粮油”行动计划建设项目验收；申报2022年度优质粮食工程项目4个，总投资2499万元，申请补助资金750万元。申报2023年度优质粮食工程工程项目3个，总投资10233.75万元，申请补助资金3069.3万元。目前项目正在审核阶段。金谷公司、永兴米业已启动项目前期准备工作。加强产销合作，粮食销售方面与浙江等省建立长期协作关系，县政府与椒江区签订了产销战略合作协议。

三是做实粮食监督检查，有力发挥监管职能。依法履行对辖区内地方储备粮、最低价收购价粮承储企业开展监督检查。开展收储企业政策性粮食监管工作，2022年以来开展检查11次，下发整改通知书4份，完成问题整改6个；根据2022年全市粮油库存大检查要求，开展全省交叉互查；制定《2022年度“双随机一公开”检查方案》，扎实开展“双随机一公开”检查。

四是推动落实党政同责，扛稳粮食安全主体责任。起草《南陵县县委和政府领导班子及其成员粮食安全职责清单（试行）》，强化地方党委和政府粮食安全政治责任，明确粮食安全主体责任任务分工；开展落实粮食党政同责调研。

（七）加速战新产业发展。

一是做好战新企业入库工作。为加快培育一批发展潜力大、科技含量高的创新型企业，会同统计、开发区等相关部门，认真梳理摸排新增战新产入库企业，2022年我县新增战新企业7户，同时积极梳理26户企业建立战略性新兴产业企业储备库，为2023年度战新入库工作打好基础。

二是积极争创省市创新平台。帮助2021年度舜富安徽轻量化共性技术研发平台顺利完成市重点研发创新平台年度绩效考核工作，考核结果优秀，获得奖补资金1500余万。同时积极联系古麒绒材、中科微至、来邦科技等5家企业开展市级研发创新平台申报准备工作，提前谋划，为来年研发平台申报工作打好前站。

三是深入开展军民融合工作。帮助安徽格楠机械有限公司申报2022年省军民融合引导资金，帮助芜湖平安橡胶有限责任公司申报2022年度省经济建设和国防建设融合发展专项。

四是积极充实“零基预算”基本盘。积极响应省级“零基预算”工作布置，针对《支持人工智能产业创新发展若干政策》《支持新能源汽车和智能网联汽车产业提质扩量增效若干政策》《省制造业融资财政贴息专项政策》等7项政策进行深度谋划，共报送拟纳入零基预算项目26个。

（八）深入推进生态文明建设。

坚持把生态绿色作为发展底色，持续推进节能减排降耗工作。牵头成立南陵县节能减排及应对气候变化工作领导小组和南陵县碳达峰碳中和工作领导小组，主动开展“两高”项目排查及相关问题整改。制定南陵县碳达峰碳中和2022年下半年工作计划，加快推进全县碳达峰碳中和工作。建立固定资产投资项目节能报告评审委托评审制度，持续加强能耗管控。截至目前，审查节能评估报告3个，审查通过率100%。我县规上工业增加值能耗下降20.8%，下降幅度位居全市第一。

（九）关注价格收费工作。

一是加强收费政策管理。为规范我县城镇供水供电供气行业收费，提高行业服务质量，优化营商环境，落实《芜湖市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案》。开展我县水电气涉企违规收费专项整治工作，清理规范建筑区划红线外接入工程收费20.45万元，其中供水19.2万元，供气1.25万元。拟开征我县城市生活垃圾处理费，并组织召开听证会，完成社会稳定风险评估工作，评估结果为低风险，待报政府常务会研究决定。

二是制定和调整重要商品价格。为促进我县供水、供气行业的健康发展，维护该行业经营者和居民的合法权益，根据《城镇供水价格管理办法》结合我县实际，拟适当调整我县城区自来水价格和天然气价格，并建立《南陵县县天然气上下游价格联动机制》，方案均已经听证会通过，待政府常务会研究决定予以实施。

三是加强价格备案工作。坚持“住房不炒”的原则，为

保持我县房地产市场平稳健康发展，2022年上半年共完成商品房备案65起，引导各房产开发企业合理定价；坚持关注民生，对我县幼儿园保教费收费标准进行适时调整；严格落实学前教育收费备案制度，完成民办幼儿园备案6家。

四是紧紧围绕稳定物价和“菜篮子”工程建设。为确保

确保节日期间产品供应充足、价格稳定，启动农副产品“平价店”工作，对粮、油、米、面、蔬菜、鸡蛋等农副产品进行降价销售，总优惠金额约7.8万元。

五是持续推进农业水价综合改革工作力度。根据市发

改委、市水务局、市农业农村局的指导意见，持续推进我县农业水价综合改革验收工作，牵头相关部门完成改革“最后一公里”任务，确保改革取得明显成效，顺利通过验收，发挥试点的示范、突破和带动作用。

（十）完成党建工作。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，利用党委中心组理论学习、党员大会等时机，学习党的十九大、二十大精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察安徽重要讲话精神。认真开展“我为群众办实事”活动，走访基层100余次，为民办实事10余件，党委班子带头宣讲3堂。“七一”慰问困难党员5名、慰问困难学生8人次、“七一”到李家发烈士墓开展一次党史学习教育，敬献花圈、面对党旗宣誓、与党旗合影。委班子成员和全体党员参与联系村和“联点共建”社区入户宣传活动。主要宣传政府惠民工作群众满意度，10+3“暖民心”行动，创建全国文明城市三方面。入户宣传150户。

二、2023年工作计划

（一）深化经济运行调度。一是继续做好经济形势分析和调查研究工作，强化经济形势分析研判。针对经济社会发展的热点难点问题开展专项调研，为领导科学决策提供参考，确保十四五计划目标。二是强化重点项目调度，进一步完善重点项目调度各项机制措施，协调解决项目推进中的难点堵点，推进项目早开工、早入库。

（二）强化项目管理和资金申报。积极研究国家政策导向，县各有关单位做好衔接，做好县政府年度投资计划和三年滚动计划的编报管理工作，积极争取金融工具、专项债券、中央预算内投资、设备融资补贴等上级资金，强化项目跟进和督察，确保项目按期开工，顺利投入使用。

（三）加强项目谋划。围绕产业链招商、生态环保、乡村振兴、重大基础设施、社会民生等重点领域，针对中央预算内投资和专项债支持方向，瞄准政策性金融工具支持类型，重点谋划申报一批补短板、谋长远项目。

（四）统筹推进新型城镇化建设。迎上国家重点推进以县城为载体的城镇化建设浪潮，系统推进县城产业支撑力提升工程、县城更新改造工程等4大领域24项建设任务。

（五）深入推进“双碳”工作。落实节能降碳目标任务，开展重点行业、重点企业专项检查和节能监察，加快推进能源结构调整，优化可再生能源发展布局，推进光伏大规模开发利用。加快推进各领域（行业）碳达峰碳中和工作。

（六）加快培育发展战新产业。聚力推进战新产业发展。加强战略性新兴产业企业入库力度，做到应入尽入，同时加强战略性新兴产业重点企业调度力度，确保2023年度战新产值得到回暖。加快打造研发创新平台。强化创新驱动引领产业新升级，支持企业申报产业创新中心、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、市级研发创新平台等各类创新平台。

（七）统筹区域协调发展。继续出台我县推进中部地区崛起、一带一路等贯彻落实意见。加强地区间对接合作，谋划实施一批重点合作事项、重大工程项目、重要平台载体，构建区域一体化发展格局。

（八）加强改革工作。进一步做好互联网+政务服务工作。深化简政放权、放管结合、优化服务，提高办事效率。继续深化是“办好一件事”和“容缺受理+告知承诺制”联合会审，并联审批投资体制改革工作，建立信用联合惩戒机制等工作，参与联合审批事项联合会审等配合工作。

（九）粮食储备和粮食安全工作。认真做好市级、县级储备粮轮换收购入库。加强粮食企业信用监管平台建设工作，加强信用监管。健全完善安全生产责任制，加强重点领域整治，建立安全隐患和治理台账，对重大隐患实行挂牌督办。严格落实“一规定两守则”，加强汛期安全生产检查，坚决防止粮食安全生产事故发生。及时关注收购形势和市场价格，按要求做好最低价收购库点申报工作；加强收购期间监督检查，防止出现压级压价、打白条等损害农民利益行为。

                               2022年11月22日