南陵县发改委2023年工作总结和2024年工作计划

2023年以来，在县委、县政府坚强领导下，我委深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，锁定全年目标不动摇、不放松，全力以赴、勤奋工作，确保完成年度各项工作任务。现将工作总结报告如下：

一、2023年工作总结

（一）纵深推进区域发展重大战略

1.统筹推进长三角一体化发展工作。印发《南陵县推动长三角地区更高质量一体化发展2023年工作要点》，根据工作要点制定工作任务清单，共涉及47项具体任务，通过任务清单定期调度各单位长三角一体化工作进展情况。

2.深入推进陵临合作。一是建立合作机制。印发《推动陵临合作工作领导小组与联席会议制度》，成立领导小组，并下设领导小组办公室，统筹安排陵临合作各项事宜。二是细化合作细节。截至目前，南陵县39个单位，350人赴杭州市临安区调研学习；临安区科技局一行11人于10月11日赴南陵县科技局学习考察，就框架协议八个方面细化合作内容，制定24项具体举措，形成《推进陵临合作2023年工作清单》。三是多部门多领域合作。烟墩镇人民政府、许镇镇人民政府、弋江镇人民政府、民政局分别与临安区太湖源镇人民政府、昌化镇人民政府、高虹镇人民政府、民政局签订友好合作框架协议，就各细分领域达成合作。

（二）统筹加大项目管理力度

1.统筹实施政府投资项目计划。修订《南陵县政府投资项目管理办法》，坚持重点项目“周通报”“月调度”机制，上线重点项目节点工单制管理平台，项目管理水平进一步提升。2023年中期调整后年度续建项目和新开项目110个，年度计划总投资30.29亿元，全年完成投资30.46亿元，占年度计划投资100.5%，达到2017年以来投资计划完成率最好水平。其中，计划新开工项目已开工63个，开工率95.5%。计划完工项目已完工56个，完工率84.8%。

2.扎实推进各级各类重点项目。印发《南陵县“项目建设日”工作机制（试行）》，从2023年8月起，每月至少组织开展3至4次“项目建设日”暨重点项目调度会。经县委、县政府主要负责同志调度，确定项目实施时间节点，提高重点项目建设效率，节约项目建设完成时间。截至2023年年底参加全省四批集中开工项目共40个，总投资321.4亿元，年度计划投资50.85亿元，目前已开工项目39个，开工率97.5%，居全市第3；已纳统项目37个，纳统率92.5%，居全市第4。全年纳入省重点项目146个、总投资939.31亿元，年度计划投资167亿元，完成投资128亿元，占年度计划的81.5%。

3.争取上级资金和发放惠企资金。中央预算内资金方面。围绕藏粮于地、藏粮于技专项、产粮大县公共服务能力提升等专项持续开展谋划、储备、申报和推进，累计争取中央预算内资金共1.6亿元〖南陵县家发镇锡箔山烈士纪念园改建项目（600万元）、南陵县殡仪馆殡葬服务设施设备采购项目（20万元）、南陵县公共实训基地项目（2000万元）、南陵经济开发区雨、污水管道修复工程项目（2000万元）、南陵县老城区供水管网改造工程项目（844万元）、南陵县高标准农田建设项目（2446万元）、南陵县许镇镇许镇村下车组棚户区改造配套基础设施建设项目（394万元）、南陵县家发滨玉新村周边棚户区基础设施改造项目（499万元）、安徽省青弋江灌区续建配套与现代化改造（4760万元）、南陵县重点流域农业面源污染治理项目（2500万元）〗。专项债资金方面。全年谋划储备专项债项目共37个，总投资110.7亿元，专项债券资金需求77.1亿元。完成发改、财政共同审核程序，进入到2023年发行阶段的项目共19个，总投资66.92亿元，申报发债总额41.56亿元，合计发行金额9.52亿元（含2023年前发行金额5.12亿元）。实际发行、支出专项债券金额6.02亿元。特别国债方面。2023年11月10日，根据《关于抓紧梳理报送增发国债项目的通知》，我县共谋划申报特别国债项目23个，总投资32.6亿元，增发国债申报额度22.94亿元，已下达资金8500万元。争取省、市级补助资金方面。2023年度我委累计争取省、市各项补助资金1821.8万元，其中安徽省粮食和物资储备局下达2023年度第一批、第二批优质粮食工程项目补助资金1020万元，水库移民类补助资金268万元，兑付中科微至省新兴产业发展专项引导资金补助250万元，兑付佳福莱、快杰智能、永杰铜业省制造业融资贴息16.13万元，帮助中天密封件分别争取军民融合发展示范引导方向专项和产业基础能力提升攻关项目资金215万元、52.7万元。

4.加快项目审批，提高办事效率。作为窗口单位，科室始终把亲切服务作为创建文明窗口的标准。在工作时，严格程序、规范操作、服务大局、提高效率。根据县政务服务管理局统一要求，委各项审批事项逐渐向窗口集中，审批效率进一步提高。根据国务院673号令，项目审批中，企业要对项目符合产业政策和申报材料真实性进行承诺，明确弄虚作假所承担处罚。符合产业政策前提下，1个工作日内办结。截至12月，受理、办结各类审批项目236件，其中：备案项目95件、审批项目141件。其他委属办事项，房价备案60件、幼儿园备案8起。政务服务网智慧芜湖平台线上办理项目152件，其中：备案项目94件、审批项目58件。实现受理、办结率100%。省在线投资审批监管平台办理事项，受理292件，办结292件。工程建设项目审批平台受理178件，办结178件。本季度审批科积极配合住建局进行营商环境办理建筑许可指标考核，完成我委牵头指标，积极发起审批事项清单意见征求和办结。

（三）协调推进服务业发展暨五经普工作

1.服务业发展情况：2023年在库其他营利性服务业企业累计实现营业收入4.5亿元，同比增长50.5%，排名全市第一。2023年度市对县服务业年度目标任务及增加值考核预计老四县第三。帮助烟墩霭里生态度假集聚区获批2023年省级服务业集聚区及集聚示范区。开展我县皖美消费新场景评选活动，经省活动组委评审，我县大浦景区获批皖美消费新场景。

2.五经普推进情况：经我委初步估算，截至目前，全县营利性服务业增加值预计达43.95亿元，完成比例为95.7%。距年初下达任务仍有1.98亿元差距。其中1-12月规上其他服务业完成增加值1.75亿元，占全年比重83.3%；规下其他营利性服务业企业增加值预计完成29.88亿元，距目标差7.09亿元；个体户增加值预计完成12.32亿元，超目标完成5.46亿元。

（四）健全完善信用体系建设

1.加强“双公示”信息治理。整理2023年各月南陵县各单位双公示数据上报情况，点明各单位存在问题，逐个对接信息上报工作，及时转发市级通报，加强责任落实。通过“周监测、月度通报、季度通报”等方式，使得双公示信息数据质量基本保持95%—100%的稳定。

2.征集信用应用典型案例。各单位高度重视信用创新做法和典型经验推广工作，及时归集共享典型案例。《“信用村”建设助力金融活水精准滴灌乡村振兴》荣获芜湖市2023年度信用惠民便企应用场景优秀案例。《“三色单”+监管助推城市管理精细化》入选芜湖市第二届社会信用体系建设典型案例现场观摩评审。

3.充分发挥金融支持科技创新作用。根据《国家发展改革委办公厅关于组织报送科技型企业和项目的通知》要求，我委会同县科技局、县经信局及县经济开发区摸排全县科技型企业融资需求，第一批申报科技型企业融资需求15家（其中9家有融资需求，6家入库暂无融资需求），累计融资需求2.09亿元。

（五）加速战新产业发展

为加快培育一批发展潜力大、科技含量高的创新型企业，2023年3月份战新调库，我委会同统计局摸排梳理南陵县新增规上企业和存量未入库规上企业，抓大放小，甄选出有发展前景、对战新产业带动作用强的9家企业申报纳入战新库，并针对9家退规、停产、半停产企业申请退库处理，确保南陵县战新产业健康发展2023年1-12月，战略性新兴产业产值为60.56亿元,占规模工业比重为40.8%

（六）深入开展军民融合工作

积极申报涉军项目。帮助平安橡胶海灰色橡胶护舷的研究和应用、摩图科技MOTU ZY模块机构申报国防科技创新成果推荐目录；帮助中天密封件年产500套飞机发动机特种密封件项目、格楠机械航空发动机密封动态测试台研发及产业化项目申报2023年军民融合发展示范引导方向专项转移支付预算项目；帮助格楠机械航空发动机密封动态测试台的研发及产业化项目申报2024年军民融合发展示范引导方向专项转移支付预算项目；帮助格楠机械申报2023年度省经济建设和国防建设融合发展专项军民融合科技创新项目。

（七）大力推进新能源汽车产业发展

1.总体规划新能源汽车产业发展。一是出台《实施创新驱动 推动新能源汽车产业发展的实施方案》，系统提出我县新能源汽车产业发展目标与任务。二是系统摸排全县新能源汽车产业情况，目前，我县共有新能源汽车产业配套企业42家，其中规上工业企业24家，基本形成了涵盖整车制造、零部件、汽车电子、模具、轮毂等环节的完备的新能源汽车产业链。三是针对县域工业经济现状，对产业链招商布局进行规划引导，绘制新能源汽车产业招商“两图一单”，建立各级联动协作机制，保障项目落地建设。四是提前规划充电、换电设施。我县根据芜湖市整体方案相关要求与规划，不断加强新能源汽车充电设施的建设管理工作，今年我县公用充电桩建设任务总数为243个。目前已规划建设总数236个，尚有7个未规划建设场地，已经完工6个停车场充电桩151个，待进程施工的有1个停车场充电桩30个。

2.加大双招双引工作力度。一是持续招大引强，在头部企业取得突破，加强与皖能集团、三诺集团衔接，年底前完成合作协议签订。加快已签约项目建设，尽快形成实物工作量。二是鼓励企业扩大生产规模，吸引关联企业入驻，积极与省内外整车制造企业和零部件企业开展合作，引进优质资源。2023年目前已累计招引汽车相关产业项目9个，总投资达27.62亿元。三是开展针对性拜访招引。根据市汽车办专班工作调度会上市政府主要负责同志工作要求，我县立即行动，8月23日，由县发改委主要领导带队，赴广州开展“2023全球汽车供应链百强企业”新能源汽车产业项目对接活动，招商小组先后拜访了曼德电子电器有限公司、中信戴卡股份有限公司。在走访两项目过程中，招商小组深入了解了企业发展情况，下阶段将加快敲定项目投资计划，争取双方尽快达成合作、实现共赢。四是鼓励现有企业与奇瑞汽车开展合作。自8月起，我县每周推介1—2个优质汽车零部件生产企业赴芜湖市与奇瑞公司洽谈纳入奇瑞供应链企业清单等合作事项，争取成为本土自主品牌的固定供应源。

（八）深入贯彻碳达峰碳中和战略

出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的具体举措》和《南陵县碳达峰实施方案》，将碳达峰碳中和纳入全县经济社会发展全局，进一步完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，前三季度能源消费总量约50.19万吨，同比增长3%，单位GDP能耗增长-3.6%，达到0.1957吨标煤/万元，能源消费总量和强度在全市均处于靠后位次。大力发展可再生能源，积极发展集中式光伏和分布式光伏，梳理全县水面、农业大棚、居民屋顶和机关，企事业单位屋顶可开发面积，有序推进光伏项目落地，全县分布式光伏（户用+工商业）装机规模已达到4.5万千瓦。成功引进总投资50亿元的中十冶年产5GWH储能设备制造项目，可形成年产22万套集成电池模组能力。

（九）加强粮食储备管理，切实增强储粮安全

一是落实县级储备粮规模27200吨。为增强县政府对粮食市场的宏观调控，实现“储得进、管得好、调得动、用得上”，落实县级储备粮27200吨。二是落实县级成品粮储备900吨。目前我县共有县级成品粮承储企业三家，分别为：南陵县永兴米业有限公司、安徽省南陵县金穗米业有限公司、安徽省国良双凤粮油储运有限公司，各承储300吨。三是完成市级储备粮轮入任务。根据市局《关于开展2023年度市级储备稻谷轮入工作下达轮入计划的通知》有关要求，我县金谷公司2023年承担5000吨市级储备粮轮入任务，11月17日，南陵县在全市范围内率先完成轮换任务，入库率100%。

（十）持续推进暖民心工作深入群众

一是完善相关政策。按照省委、省政府和市委、市政府统一工作部署出台《南陵县“10+3”项暖民心行动2023年实施方案》《关于印发2023年实施44 项民生实事的通知》。二是推进项目有序开展。培训补助类项目和工程建设类项目均取得了良好的社会反映，切实地为群众的生活带来便利。三是加强信息宣传。多层次多角度多方式进行宣传，充分利用新媒体宣传，让暖民心工作深入群众的日常生活。四是加强督查工作。以“四不两直”形式开展联合检查，全面了解、掌握项目点位建设情况。根据问题反馈，第一时间抓整改落实，修复损坏器械、场地清理、台账完善、宣传氛围营造等工作。

（十一）密切关注价格收费问题

一是建立非居民管道天然气价格联动机制。合理疏导非居民管道天然气价格，建立以“综合采购结算价格+配气价格”的机制联动。二是修订规范性政策。牵头完成《南陵县污水处理费征收使用管理暂行办法》的修订工作，印发并实施《南陵县商品住房销售明码标价备案实施办法》。三是加强价格收费管理。截至目前共完成商品房备案50起，幼儿园保教费备案8家。四是完成农业水价综合改革市级验收。成立了南陵县农业水价综合改革工作领导小组，建立了“四项机制”，10月27日，市农业水价综合改革领导小组办公室对我县农业水价综合改革试点工作进行市级验收。五是关注民生价格。为确保节日期间产品供应充足、价格稳定，启动农副产品“平价店”工作，对粮、油、米、面、蔬菜、鸡蛋等农副产品进行降价销售，总优惠金额约46.85万元。开展南陵县巡游出租车运价调整及定价机制改革的工作，已完成成本监审、发布听证会公告（第1号）；开展公益性公墓价格核定工作。

（十二）加强招投标服务工作。

截至2023年年底，共完成公开招标项目368个，其中工程类项目共91个，采购类项目共277个，公开招标限额以下小型工程项目简易发包116个。1.公开招标工程的91个项目中，60个项目免收投标保证金，所有项目履约保证金已100%实现保函代替，共为14876家招投标企业节约23.94亿元，清理历史沉淀施工名录库入库保证金146万元。招标发布公告至中标发布平均时长压缩至26.25天，42个项目省内异地评标，6个项目试行跨省长三角异地评标。

二、2024年工作计划

（一）是围绕重大事项加快各项工作。

认真贯彻落实市委常委会来南陵现场办公会和县委常委会扩大会议暨县“四大班子”通气会会议精神，紧紧围绕打造G205芜湖汽车科创工业走廊、打造数智产业集群和推动重大交通基础设施建设等事项，推动三诺、S339三荻路等在手项目尽快落地开工，加强池宣铁路、城市轻轨等远期项目谋划对接，深入开展汽车产业和数智产业研究分析，做好规划布局、要素保障、项目推进等统筹工作。

（二）强化经济运行分析

一是继续做好经济形势分析和调查研究工作。加强经济形势分析研判。针对经济社会发展的热点难点问题开展专项调研，为领导科学决策提供参考。二是加强重点项目进展调度，落实调度措施。加快推进政府重点项目前期工作，督促各责任单位明确完成年度工作目标各时间节点，拟定工作计划，倒排工期，确保完成年度工作目标和全年考核目标任务。

（三）强化项目建设管理

一是加强重点项目调度，落实调度措施。加快推进政府重点项目前期工作，督促各责任单位明确各时间节点，拟定工作计划，倒排工期，确保完成年度工作目标。二是提前谋划项目，做好四季度和明年项目资金争取工作。三是适时修订政府投资项目工程变更管理办法，根据上级部门文件和部门意见，修订完善我县政府投资项目工程变更管理办法。

（四）统筹推进双碳工作

不折不扣落实国家碳达峰碳中和战略部署和各项政策举措，做优做好顶层设计，发挥能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村5个领域碳达峰工作专班作用，完善“1+N”碳达峰碳中和政策体系，为积极稳妥推进碳达峰碳中和工作提供有力支撑。

（五）做好战新企业入库工作

梳理更新战略性新兴产业企业储备库，梳理出行业类别及研发投入、资产负债率等数据情况，围绕战新指标要求，对接企业负责人及财务，引导企业从项目研发入手，提高企业研发投入，降低资产负债率，确保2024年度战新企业入库工作顺利推进。

（六）加大上级资金政策争取力度

紧抓当前省市支持战新产业战略机遇期，以持续提升南陵县制造业整体水平为主线，以不断推进南陵县战新产业发展为目标，准确把握省市政策导向性和支持重点，加大对企业的宣传力度。时刻关注专项资金争取方向，找准区位优势，有计划性地谋划零基预算项目和产业项目，全面提高零基预算项目和产业项目的申报成功率。

（七）加强长三角区域联动

进一步强化推进临陵一体化合作，探索共建协作推进机制，利用好联席会议制度，通过各部门点对点合作，根据双方合作情况动态更新推进临陵合作清单，围绕落实落细两地友好合作框架协议，在产业发展、公共服务、乡村振兴等方面深入交流合作并形成示范。

（八）完善信用体系建设

一是持续推动“七天双公示”信息及时合规，明确责任主体，加强培训，做好权责下放后事项的过渡工作，稳步提高信息上报的合规率和准时率。全面推广“信易批”，为诚信主体推出容缺型、承诺型审批绿色通道便利服务，实现由过去“材料不齐不能办”向信用支撑的“极速办”转变。二是聚焦安徽省社会信用体系建设示范县（市、区）创建工作。对应初步创建指标，谋划部署，针对性提升各指标得分，积极与市信用办沟通，确保创建工作的稳步推进。

（九）不断强化招引力度。

围绕新能源汽车，先进光伏和新型储能首位产业，精准招引，延链、强链、补链在 50 亿元、80亿元以上的项目取得突破，意向项目抓签约，签约项目抓落地！落地项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达规入统。强化商协会合作，扩大招引朋友圈和生态圈，在头部企业招引取得突破。