南陵县发改委2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年上半年，发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，学习党纪教育相关文件精神。全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决贯彻省市县各项决策部署，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初《县政府工作报告》确定的目标任务，认真对照任务分解要求，结合我委工作实际，积极履行职责，为加快打造市域南部现代化副中心、建设“强优美富”和现代化“六个南陵”贡献力量。现就上半年工作完成情况、存在的主要问题及原因进行如下回顾总结。

二、上半年工作总结

（一）扎实推进经济建设

1.统筹实施政府投资项目计划。2024年度安排政府投资项目共计153个，其中续建项目38个，新开项目67个，估算总投资276.2亿元，年度计划投资56.6亿元。计划新开工的67个项目中已开工30个，开工率45%，1-5月累计完成投资24.7亿元，占年度计划投资43.7%。智能物流装备制造园基础设施建设项目（开发区2023年高标准厂房）、经济开发区2024年道路提升工程、智能网联汽车零部件配套产业园等一批亿元以上补齐县域发展短板项目正式开工。芜湖职业技术学院智能物流产业学院新建工程、戴塘小区三期工程、养老服务供给质效提升等一批增进民生福祉项目基本完工，预计下半年可全面投用。

2.扎实推进产业投资项目有序实施。2024年度重点产业投资亿元以上项目共计88个，总投资407.2亿元。其中65个项目已开工建设，开工率73.8%。年度计划投资36.8亿元，1-5月累计完成投资11.5亿元，占年度计划投资31.1%。总投资70亿元的大恒光伏组件及综合能源工程、总投资50亿元的中十冶年产5GWH储能设备制造项目施工单位已进场开展前期场地平整、临时用水用电等设施建设。总投资10亿元以上的众源新能源电池结构件与热管理总成研发制造基地项目、雅葆轩车载显示驱动产品研发制造等首位产业项目相继开工。永杰年产10万吨高精度铜合金板带及5万吨铜带坯生产线项目、来邦智慧养老之长者守护中心建设项目等一批10亿元以上项目即将正式投产。

3.持续加强重点项目调度。创新开展“项目建设日”活动，县委主要负责同志每周一定期调度重点区域和重点领域项目。1-5月累计召开调度会17次，调度项目专题56个。上线重点项目节点工单制管理平台，全面梳理前期谋划（招引）、规划设计、建设施工、竣工投用等项目全生命周期环节，按政府投资和产业投资分类确定18个和15个节点，动态监测项目进程，及时发放“预警黄黑牌”并提请县领导调度，进一步提升项目管理水平，到5月底75个政府投资和产业投资重点项目共209个节点正按序时推进中。

4.全力争取上级各类资金支持力度。

（1）专项债方面：2024年第一批国家发改委专项债项目审核，我县上报项目通过了31个，专项债资金获批额度达76.67亿元。

（2）超长期特别国债方面：我县共申报项目共10个，总投资24.03亿元，超长期特别国债资金需求11.31亿元。

（3）中央预算内方面：已申报南陵经开区老旧供水管网漏损综合治理等9个项目，拟争取资金8.03亿元。

（4）省市县级政策补助情况：积极兑付2022年度芜湖市促进服务业发展政策，拟兑付芜湖韵瑶电子商务有限公司、县电子商务促进中心等5家企业190.76万元；积极兑现2022年度“四上”企业奖补，累计兑付金额106.25万元。分别拨付安徽永杰铜业有限公司、安徽同日智能科技有限公司2024年度省新兴产业发展专项资金179万元、21.1万元。

5.深入落实消费品以旧换新和大规模设备更新行动部署。起草《南陵县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。

6.稳步开展“十五五”谋划工作。市发展改革委于6月6日主持召开全市“十五五”时期“三个重大”谋划工作会议，会后我委立即组织相关单位召开县级“十五五”时期“三个重大”谋划会议，并就相关工作进行布置，根据《安徽省发展改革委关于做好“十五五”规划重大战略任务 重大改革举措 重大工程项目谋划工作的通知》及《拟纳入省“十五五”规划重大工程项目研究谋划的重点领域和投资标准》要求，我县第一批谋划“十五五”重大工程项目共5个，累计总投资116.49亿元。

（二）纵深推进区域发展

1.统筹推进长三角一体化发展工作。印发《安徽省深入推进推动长三角一体化发展2024年工作要点》，根据工作要点制定工作任务清单，共涉及31项具体任务，通过任务清单定期调度各单位长三角一体化工作进展情况。

2.协调加大陵临合作力度。围绕陵临合作工作要点，定期跟进陵临合作工作领导小组各成员单位工作进展。高质量完成深化落实与沪苏浙城区签约合作事项整改方案反馈。南陵县10名第五批选派干部前往杭州市临安区完成百日实训。县卫健委与临安区卫健局签订友好合作框架协议。

3.强化战新产业发展布局。2024年6月份战新调库，我委会同统计局摸排梳理南陵县新增规上企业和存量未入库规上企业，抓大放小，甄选出有发展前景、对战新产业带动作用强的20家企业申报纳入战新库，并针对8家退规、停产、半停产企业申请退库处理，确保南陵县战新产业健康发展。2024年1-5月，战略性新兴产业产值占规模工业比重为43.6%，同比增长12.7%。

（三）深入推动社会事业。

1.有效保障民生工程工作逐步推进。一是完善制度体系。修订《南陵县暖民心行动群众全过程参与实施方案》为《南陵县民生实事群众全过程参与实施方案》。印发《南陵县2024年50项民生实事实施方案的通知》《南陵县民生实事信息宣传工作制度》《关于开展2024年“50项民生实事 南陵在行动”专题报道工作的通知》。二是全面梳理资金情况。根据省定实施方案和政策措施内容，梳理项目资金保障以及省级资金申报、奖补争取等情况。与各相关责任部门积极争取上级资金支持。同时对民生实事项目资金计划数进行统计，了解掌握全县民生实事资金需求。三是加大宣传力度。不断创新政策宣传方式，以线上线下相结合，以纵深推进、横向扩展的形式加强报道。通过宣传展板、单页、海报、张公渡大桥宣传牌、出租车显示屏、线下活动、音乐彩铃等多种形式对“50项民生实事进行”宣传，进一步扩大政策宣传范围，提升群众知晓率。四是强化工作调度。通过不定期召开调度会、会商会、推进会积极推动方案制定、任务确定、进度推进等工作事宜。1-5月已完成13个子项目，16个子项目按照序时进退推进，部分项目进度稍显滞后。

2.有力推动服务业开展构建新发展格局。2024年1-5月我县28家在库其他营利性服务业企业实现营业收入2.79亿元，增速为38.2%，其中16家规模以上其他营利性服务业企业实现营业收入1.41亿元，增速为5.7%。上半年全县其他营利性服务业企业劳动工资预计实现3.4亿元，同比增长125.66%。配合开展全市服务业集聚区绩效评估工作，涉及我县有三个集聚区，分别为大浦、安南汽车后市场、电子商务集聚区，绩效评估成绩均为合格。

3.有序促进社会信用体系建设完善。一是加强“双公示”信息治理。整理2024年上半年南陵县各单位双公示数据上报情况，点明各单位存在问题，逐个对接信息上报工作，及时转发市级通报，加强责任落实。通过“周监测、月度通报、季度通报”等方式，使得双公示信息数据质量基本保持95%—100%的稳定。二是开展高频失信企业治理行动。会同县交通运输局对县域34家交通运输领域高频失信企业开展集中指导信用修复，截至目前行政处罚高于10次的企业仅8家。三是出台相应工作方案及要点。出台《南陵县2024年社会信用体系建设工作要点》及《2024年南陵县社会信用体系建设宣传季活动方案》。

4.密切关注价格收费问题。一是加强公用事业价格管理工作。启动我县非居民管道天然气价格疏导的方案修订工作。开展管道天然气配气定期成本监审和城区供水定期成本监审工作；二是规范价格收费行为。完成巡游出租车运价调整及改革定价机制工作；规范城乡公益性公墓价格；重新核定县医院停车收费标准、核定中医院停车收费标准；适时调整惠民中学、博文中学收费标准；会同县教育局落实我县非营利性民办幼儿园保教费收费管理；核定嘉汇城和江山印两个小区前期物业收费标准。三是关注推进民生工作。持续推进农业水价综合改革工作，巩固改革成果；启动农副产品“平价店”工作，对粮、油、米、面、蔬菜、鸡蛋等农副产品进行降价销售，总优惠金额约21.08万元；指导各房产开发企业合理定价，上半年共完成商品房备案30起。

5.加快申报项目审批。截至2024年5月底，受理、办结各类审批项目212件，其中：备案项目86件、审批项目126件。其他委属办事项，房价备案30件、幼儿园备案2起。政务服务网智慧芜湖平台线上办理项目119件，其中：备案项目74件、审批项目45件。实现受理、办结率100%。省在线投资审批监管平台办理事项，受理150件，办结150件。工程建设项目审批平台受理57件，办结57件。

（四）全面保障安全工作

1.稳妥实施粮食安全工作。一是成功完成各项任务。落实县级储备粮27200吨，县级成品粮900吨。通过第三方质检机构定期开展检查，时刻确保储备粮、成品粮数量真实、质量完好。二是推进优质粮食工程项目建设。及时对接县重点处、质监站、数据资源管理局等相关部门，加快推进金谷公司5万吨粮食气调仓建设项目建设，确保项目按序时进度完成建设。三是协助企业建设项目。督促永兴米业加快2023年度品种品牌提升项目及2024年度绿色仓储提升项目建设，已建设完成绿色仓储提升项目。四是持续推动粮食产销合作。继续与杭州市余杭区、临平区开展地方储备粮代储，代储数量6150吨，2024年新增代收代储小麦3990吨。

2.持续强化安全生产工作基础。我委严格遵循年初确立的安全生产检查计划及上级部门的具体指导，深入实施专项检查行动。今年上半年，已顺利完成安全生产检查共计三次，其中一次由主要负责领导带队进行。对于在检查过程中发现的安全隐患，我委立即提出了明确的整改措施，并加大了后续督查力度，以确保整改措施得到切实执行，防范措施得以完善。同时积极向企业传达了国家、省、市、县各级有关文件和会议精神，敦促企业深刻汲取重大安全生产事故的教训，以案为鉴，全面加强对能源领域安全生产工作的重视。截至目前，今年上半年检查中发现的所有安全隐患均已完成整改，各能源企业迅速响应，有效确保了能源设施的安全稳定运行，切实保障了人民群众的生命财产安全。

3.深入开展军民融合工作。指导芜湖市中天密封件有限公司完成年产200套飞机发动机密封件项目验收工作。接待省军融办来陵调研军融企业发展情况，帮助军融企业反馈在经营生产中需要上级部门协调解决的事项。

（五）全力开展双招双引

1.持续优化营商环境建设。一是积极开展企业走访活动。通过深入了解企业实际需求，成功收集了7项亟待解决的企业问题。对为企服务平台上的各类问题，细致分类后委派专人对接，积极协调解决企业反映问题。截至目前，7项企业服务问题均得到了有效解决，企业反馈满意度高。二是营商环境考核指标有所提升。在招标投标指标方面，积极推行电子化招标投标，简化流程，提高效率。同时加强对招标代理机构的监管，积极推广使用“互联网+监管”模式，对招标投标过程进行全程监督。在获得电力指标方面，着力优化电力营商环境，推动电网企业简化用电报装流程，缩短办电时间。同时加强与供电企业的协调沟通，确保电力供应稳定可靠，满足市场主体的用电需求。在包容普惠创新指标方面，积极营造创新氛围，加强政策引导和支持，鼓励市场主体开展创新活动，围绕促纳统、抓投资工作多次召开专题调度会议，阶段性调研项目进展，推进民间投资增速提升。

2.全方位提升招引工作水平。

（1）完善产业政策体系。编制《南陵县汽车与零部件行业分析报告》，绘制“两图一单”，研究制定《南陵县关于加快汽车及零部件首位产业高质量发展的若干措施》，制定印发《南陵县汽车及零部件产业准入指导意见》。

（2）建立顶格推进机制。常态化开展“项目建设日”周调度、“双招双引高效研判会”等机制，高规格组建许镇镇“汽车强镇”工程指挥部，定期召开指挥部工作调度会统筹解决各类问题，加快重点项目招引签约、落地开工、纳统投产等进度，推动形成“周周有调度，月月有签约，季季有开工”的工作局面。

（3）精准开展项目招引。积极承接奇瑞本地化配套需求，重点围绕汽车模具、电机、轮胎、轮毂、线控底盘、空气悬挂等重点配套领域，梳理供应商名单，有序开展“敲门行动”，打好招商“组合拳”。目前，南陵县汽车及零部件产业共计项目数56个，其中已签约项目15个，重点在谈项目26个，持续跟踪项目15个，签约项目投资总额达55.46亿元。

（4）强化要素支撑保障。优化城镇开发边界，通过连片低效闲置工业地块清理征收以及土地增减挂等方式，保障首位产业发展用地需求。联合安徽工程大学合作组建公共技术研发平台，在项目招引、人才培育、科技创新、平台搭建四个方面，深化产学研联通。完善水、电、路、气、讯等基础设施，加快实施G205许镇交通枢纽等工程项目，提升产业发展服务能级。成立汽车产业运营公司和许镇强村公司，强化园区投融资和专业化管理服务能力。

（六）加强公共交易监管

1.做好全县政府性投资项目各项招投标服务工作。2024年截至目前，共完成公开招标项目134个，其中工程类项目共65个，采购类项目共69个。公开招标工程的65个项目中，39个项目免收投标保证金，所有项目履约保证金已100%实现保函代替，共为4613家招投标企业节约9.3亿元资金。

2.有效提高重点项目招标文件编制及履约质量和效率。加强政府采购文件标前审查，政府采购招标文件检查率100%，工程建设项目招标文件检查率100%。对今年以来的65个政府采购、69个工程项目招标文件进行标前审核检查，共发现已发现7个采购2个工程项目招标文件中存在不合理条款情况进行通报，已经要求招标人整改到位。

3.加强招标业务知识学习培训，落实招标人标后监管主体责任。3次组织招标（采购）人、代理机构、招投标领域行业监管部门，进行培训学习招标投标法律法规，规章制度等相关政策法规；联合行政监督部门，每季度开展一次招标项目标后履约检查。全面启用芜湖市公共资源交易全生命周期监管系统，关联“皖事通”考勤，对93个在建工程项目履约情况进行智慧监管；加强公开招标项目合同公示和履约情况公示，提高项目履约效率。督促业主单位进行项目合同公示57个，合同公示率100%。

4.努力提高工程建设领域招投营商环境。持续提升交易全流程电子化水平，联合自规局上线国土电子竞拍系统，全面压缩场内流转周期，严格控制招标公告发布至中标通知书发放间隔周期，从招标公告发布到中标结果公示时长，政府采购控制在22天，工程施工控制在28天，大力提升交易效率。

二、下半年工作计划

（一）聚焦项目招引，打好招大引强组合拳。全力挖掘增量，积极承接奇瑞本地化配套需求，强化与奇瑞公司信息的互联互通，重点围绕汽车模具、铝基新材料、电机、四门两盖、白车身等重点配套领域，精准梳理配套供应商名单，协作开展“敲门行动”。同步优化存量，认真梳理南陵县本地汽车及零部件企业，推荐进入奇瑞等龙头企业配套供应体系，提高企业生产规模和产值水平，对已经进入奇瑞等龙头企业配套供应体系的本地企业提升配套能级、拓展业务范畴，打造更多的一级、二级供应商。

（二）聚焦项目调度，强化项目建设管理

一是加强重点项目调度，落实调度措施。加快推进政府重点项目前期工作，督促各责任单位明确各时间节点，拟定工作计划，倒排工期，确保完成年度工作目标。二是提前谋划项目，做好四季度和明年项目资金争取工作。三是适时修订政府投资项目工程变更管理办法，根据上级部门文件和部门意见，修订完善我县政府投资项目工程变更管理办法。

（三）聚焦环境发展，统筹推进双碳工作。不折不扣落实国家碳达峰碳中和战略部署和各项政策举措，做优做好顶层设计，发挥能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村5个领域碳达峰工作专班作用，完善“1+N”碳达峰碳中和政策体系，为积极稳妥推进碳达峰碳中和工作提供有力支撑。

（四）聚焦产业升级，打造研发创新平台。强化创新驱动引领产业新升级，梳理摸排储备库中的企业，了解企业生产研发情况，引导中科微至、来邦、古麒绒材、永杰铜业和金牛电气五家企业申报市级研发创新平台；梳理储备企业库，以建设省级以上创新平台为目标，培育一批一首四新产业领军企业，力争2025年前培育1个省“揭榜挂帅”项目，以“揭榜挂帅”项目为抓手，以点带面，推进南陵县战新产业的高质量发展。

（五）聚焦发展规划，深入谋划“十五五”规划。参照《安徽省“十五五”规划编制工作方案》，严格落实工作节点，加快推进“十五五”规划相关工作，编制我县“十五五”规划编制工作方案，按程序做好“十五五”规划前期课题研究、“十五五”规划基本思路、“十五五”规划纲要、“十五五”专项规划、区域规划等工作任务。

（六）聚焦民生实事，全面提高民调水平。定期开展工作布置和安排，特定工作、特殊情况将提请县领导调度，做到问题第一时间解决、困难第一时间协调，利用广播、海报、彩铃、外呼等各种方式加大宣传工作力度，推进项目实施，将民生实事办实、办好，真正解决群众的实际困难，进一步提升群众满意度。

（七）聚焦粮食安全，夯实粮食工作根基。按期完成2023年度优质粮食工程项目建设工作。持续加强收购期间监督检查工作，帮助企业落实收购资金，落实永兴米业、金穗米业信保基金续贷事宜。按照年度工作计划开展“双随机一公开”检查。开展政策性粮食监管办公室日常监管，聘请专业第三方开展安全生产检查。

（八）聚焦公共资源，保障体系加快健全。联合住建、交通、水务、纪检监察、公安等多家单位依据长效联动机制，形成监管合力，打好“组合拳”，深挖招投标领域黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”。通过开展依法打击围标、串标、借用资质投标、买标卖标、违法转包等群众深恶痛绝和社会反映强烈的问题，遏制招投标领域违法违规乱象。

回顾2024年上半年工作，我委在县委、县政府的坚强领导下取得了一定的成绩但也存在不少问题。下一步我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署和工作要求，以更加饱满的热情、更加务实的作风推动各项工作再上新台阶，为加快谱写新时代“强优美富”现代化“六个南陵”做出一份贡献。