《关于南陵县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》的解读

《关于南陵县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》初步解读如下：

一、《计划报告》出台背景和依据

编制《关于南陵县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告（送审稿）》（以下简称《报告》）是全面总结回顾2024年经济社会发展情况的重要基础性工作，为客观分析县域经济发展取得的成绩和存在的问题提供参考。同时，认真研判2025年经济社会发展面临的形势，科学确定2025年目标任务，力求推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进经济社会保持平稳健康发展。

二、制定意义和总体考虑

《报告》在政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明。总体考虑将《报告》分两个部分，第一部分是2024年国民经济和社会发展计划执行情况，第二部分是2025年国民经济和社会发展主要预期目标与主要工作任务。

三、起草过程

关于《报告》的起草，主要开展了以下三项工作：一是抓《报告》的起草。我委着手起草《报告》，通过收集各相关单位工作总结和工作计划、2025年重点项目安排，认真加以分析，结合2025年全县主要经济指标预计安排和“十四五”规划确定的总体目标，建立了较为完整的计划指标体系，拟定了2025年经济社会发展的重点。二是抓《报告》的修改完善，《报告》起草完成后，多次征求各相关单位意见，就《报告》中涉及的项目、数据、提法、成效、目标等进行认真核实、补充。三是抓《报告》的审核，将《报告》中的数据、项目、提法等与政府工作报告认真核对，确保口径一致。

四、工作目标

地区生产总值增长7.0%，在实际工作中争取更好结果；一般公共预算收入增长3.5%左右，全社会固定资产投资增长7.0%左右，规上工业增加值增长20.0%左右，社会消费品零售总额增长5.0%左右，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长相匹配，农村常住居民人均可支配收入增速高于省市平均水平，高于城镇居民收入增速。单位GDP能耗降幅和主要污染物减排完成市下达指标。。

五、主要内容

第一部分是2024年计划执行情况，《报告》从七个方面概括总结了2024年的完成情况。一是强创新、聚动能，发展能级进一步跃升。主要由2个小节组成，分别是创新发展动能持续增强、现代化产业体系加快构建。主要从创新能力提升、主导产业和优势产业集聚发展等方面来体现发展能级进一步跃升。二是扩内需、促消费，发展动力进一步增强。主要由2个小节组成，分别是有效投资持续扩大、消费市场恢复向好。主要从扩大有效益的投资、大力提振消费等方面体现发展动力进一步增强。三是促改革、稳大局，发展环境进一步优化。主要由3个小节组成，分别是重点领域改革成效显著、营商环境改革不断深化和对外开放能级持续提升。主要从全面深化重点领域改革、不断深化营商环境改革以及纵深推进长三角一体化发展等方面体现发展环境进一步优化。四是兴业态、促共富，乡村品质进一步提升。主要由3个小节组成，分别是现代农业增产增效、乡村振兴全面提质和农文旅融合加速赋能。主要从现代农业高质量发展、乡村全面振兴以及农文旅融合发展等方面体现乡村品质进一步提升。五是优品质、显魅力，城市活力进一步提升。主要由3个小节组成，分别是城市功能不断完善、城市品质不断提升和城市魅力不断彰显。主要从城市功能品质活力和竞争力等方面提升来体现城市发展魅力。六是优生态、靓环境，绿色发展进一步夯实。主要由3个小节组成，分别是绿色低碳发展扎实推进、污染防治攻坚战成效显著和生态环境保护持续改进。主要通过持续推进碳达峰碳综合、打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量等方面体现生态财富进一步集聚。七是优服务、强供给，民生福祉进一步改善。主要由3个小节组成，分别是公共服务水平不断提高、民生保障扎实有力、平安南陵建设加快。主要从提升公共服务水平、夯实各类社会保障、保护人民群众安全等方面体现民生福祉进一步改善。

第二部分是2025年经济和社会发展主要预期目标和2025年主要工作任务。2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%左右，在实际工作中争取更好结果；一般公共预算收入增长3.5%左右，全社会固定资产投资增长7.0%左右，规上工业增加值增长20.0%左右，社会消费品零售总额增长5.0%左右，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长相匹配，农村常住居民人均可支配收入增速高于省市平均水平，高于城镇居民收入增速。单位GDP能耗和主要污染物减排完成市下达指标。着力抓好以下八个方面工作。一是更大力度强化统筹协调，打开扩大内需新局面。主要由2个小节组成，分别是千方百计扩大有效益的投资、持续激发有潜能的消费。通过扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环。二是更强决心深化科创赋能，点燃产创融合新引擎。主要由2个小节组成，分别是突出企业创新主体地位和搭建高能级创新平台。聚力科技创新全方位发展，有效赋能现代化产业体系。三是更实举措服务产业发展，激活转型提质新动能。主要由5个小节组成，分别是强化汽车及零部件产业引领作用、放大智能物流装备产业领跑优势、推进新兴产业集聚发展、加快传统产业转型升级以及大力发展现代服务业。通过对县域产业层级的提升，不断优化完善现代化产业体系。四是更大格局深化改革开放，营造经济发展新环境。主要由3个小节组成，分别是推动更深层次改革、打造最优营商环境、实现更高水平开放，围绕全面深化改革和对外开放重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。五是更实步伐推进农业产业化，展现乡村振兴新风采。主要由3个小节组成，分别是做精做优现代农业、全面推进乡村振兴和积极探索农文旅融合发展，通过推进现代农业发展、重点发展现代种业、学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。六是更宽视野推动融合协同，打造城乡发展新样板。主要由3个小节组成，分别是优化城乡发展格局、深入推进人民城市建设和提升城市功能品质活力，围绕推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。七是更高责任保护生态环境，绘就绿色发展新画卷。主要由2个小节组成，分别是打造绿色低碳发展高地和深入实施污染防治攻坚战。通过深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，打造绿色发展新高地。八是更深情怀办好为民实事，书写民生幸福新答卷。主要由3个小节组成，分别是扩大优质公共服务供给、健全社会保障体系和推动安全稳定发展。通过切实保障和改善民生，兜住、兜准、兜牢民生底线。

六、保障措施

下一步，将按照《报告》确定国民经济和社会发展计划和主要任务，认真抓好贯彻落实，迎难而上、主动担当，确保顺利完成《报告》各项目标任务。