县经信局关于市政协十三届三次会议第20号政协提案办理情况的答复函

关于市政协十三届三次会议第20号政协提案办理情况的答复函

办理类别：B

朱富春委员：

您提出的关于《关于芜湖市企业办事一本通及民营企业扶持政策宣传提案》的提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，南陵县县委、县政府认真贯彻落实省市促进民营经济发展系列政策措施，常态化开展“四送一服”双千工程、“一企一组一策”帮扶服务，着力创优“四最营商环境”，以实施“新兴产业腾飞工程”为抓手，县域经济综合实力稳步增强。2019年，全县实现地区生产总值272.7亿元，增长8.8%，民营经济占比达81.4%。我们重点做好以下工作：

一、优化窗口服务事项。

近年来，我县坚持以人民为中心的发展理念，持续开展优化政务服务事项办理环节、精简办事材料专项行动。截止目前，全县县、镇、村三级14886事项全部能够网上办理，在申请材料齐全并符合法定的情形下所有事项均能实现最多跑一次。全县政务服务事项优化调整后平均承诺时间2.29天，办理环节比优化前压缩31%。对涉及多部门的事项，优化整合设立综合窗口，推进资源共享、压缩办理流程、精简办事材料，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的工作模式，践行最多跑一次。

二、落实企业扶持政策

一是完善扶持政策体系。2019年，围绕主导产业，不断优化完善专项产业扶持政策，先后修订建设全国快递科技创新试验基地若干扶持政策实施办法、电子信息及智能终端产业专项扶持实施办法、促进旅游业加快发展专项资金支持奖励暂行办法等政策。高度重视奖补政策补充，出台县城镇土地使用税奖励政策实施办法，联动明确投资项目并联审批、企业财税奖补政策等有关事项。保障政策宣讲覆盖面，在政府网站专门设置减税减费、“四送一服”及营商环境等宣传专栏，全县所有窗口单位皆分类设置宣传栏。先后编印省政府支持“三重一创”建设若干政策、市“1+5+6”系列政策和支持实体经济、民营经济发展有关产业、人才、财税等扶持政策汇编7000余册。开展了省政府282条新政企业集中解读会、省“新时代·新制造·新徽商”大讲堂以及减税减费、创业就业、惠农政策宣讲各类政策宣讲会、培训150多场次，累计参与企业2000多家次、1.1万人参与。通过干部宣讲与企业学习，内外兼修，真正让干部学得透、讲得清、送得准，让企业听得懂、记得住、用得好。

二是加大金融扶持力度。2019年我县新增政银担业务额7.49亿元，发放税融通贷款2.21亿元，发放续贷过桥资金11亿元，周转次数20.7次，累计向29户发放中小企业信用贷1.28亿元。有力地支持了企业的发展，帮助了企业缓解其融资难、融资贵的问题，减免民营企业税额近3亿元，降减企业职工各类社保费用0.62亿元。

三是建立企业帮扶包保机制。常态化开展“四送一服”、“一企一组一策”工作，通过组织政策宣讲、走访调研企业、精准要素对接、收办企业问题多种方式，加大企业服务力度，提升企业获得感。建立企业帮扶包保机制，明确县四大班子领导及各镇、县各相关部门领导班子分别精准联系包保县内 1 家以上民营企业，实现县域各类企业全覆盖、“点对点”开展帮扶工作。通过“四送一服”、“一企一组一策”收集企业需求91件，办结80件。全面落实企业问题分层分级办理制度，针对企业反映的问题和意见，认真加以分析，能现场解决的当场解决；不能当场解决的，按照县“四送一服”“一企一组一策”问题分级交办要求，分别报送县经信局或县“四送一服”办，做好问题分办交办、调度催办、限时督办、审核把关、跟踪调度。2020年，为应对疫情抓好民经济发展，我县印发《南陵县“四送一服”“三包三抓”专项行动方案》，对全县“四送一服”“三包三抓”专项行动作出精细部署，结合我县实际，提出“包行业稳全县、包企业稳发展、包项目稳投资”的“三包”工作计划，并要求各镇、开发区管委会比照县方案，制定本辖区专项行动方案。县发改委、经信局等12个部门根据《方案》工作安排，制定专题活动实施方案。专项活动期间，各联系包保人完成对全县289家包保企业走访工作，累计走访调研企业400多家，实现重点企业全覆盖。持续跟踪今年以来已走访过、摸排出存在问题的联系包保企业，一企一策研究解决企业存在的困难和问题。成功对接要素项目61个，帮助企业解决资金需求6014万元、土地需求1786.32亩。共发放各类政策汇编200余本，组织线上线下政策宣讲会9场次。充分落实信贷政策，帮助3家粮食加工企业成功申报省级应急企业，22家企业列入省疫情防控重点保障企业名录，累计落实疫情专项贷款1.38亿元。为5家粮食保供企业累计争取信用贷款5075万元并获市级成品粮承储资格。加大财税政策支持力度，帮助7家企业申报省级外贸、跨境电商项目资金27万元，兑现16家企业外贸政策265.6万元。提前拨付企业登云专项资金71.5万元。有效纾解中小微企业资金困难，摸排“税融通”贷款条件企业459户，新增M级以上企业235户。切实减轻企业负担，减免951家企业社保费2883万元；为再保企业补贴担保费114万元；免收89户承租国有企业经营性用房租金90.8万元；及时调降中小微企业用水价格，212户企业享受水价优惠27.8万元；兑现101户就业补助120.7万元、387户失业保险费243.9万元。

四、下一步我们将结合上述工作，从以下几个方面着手：

一是继续强化联系包保责任，充分落实机关干部帮扶企业发展责任，并纳入各单位年度目标考核。

二是进一步加大中央及省市县惠企政策宣传落实，确保政策知晓率、兑现率全覆盖。

三是切实发挥政府作用，积极协调收集办理企业反映的各类诉求和问题，确保企业满意度。

四是深化各类专题活动内容，利用专项活动期间形成的工作基础，不断完善有关工作机制，全力以赴助力民营企业发展壮大。

感谢您对民营经济发展工作提出的宝贵意见和建议。

2020年8月14日