南陵县经济和信息化局关于印发《南陵县2023年推进工业发展天地行动计划实施方案》

为深入贯彻落实县委“1861”战略，全面提升县域工业核心竞争力，推进工业发展天地行动计划落地落实，加快打造产业发展“顶天立地”、优质企业培育“铺天盖地”的工业经济高质量发展新增长极，推进工业高质量跨越式发展，加快融入长三角一体化，制定本行动计划实施方案。

一、主要目标

聚焦“一首四新”产业，锚定“学合肥比长丰，对标常熟”追赶坐标，力争“十四五”末，形成若干百亿级产业集群，冲刺千亿工业总产值，培育产值超百亿元企业3家以上，超50亿元企业5家以上，超10亿元企业10家以上，规上工业企业总数较2020年翻一番。

2023年，全县规模以上工业总产值力争达到200亿元，规模以上工业增加值增长20%以上，工业投资增长20%以上，技改投资增长30%以上，战略性新兴产业产值占规模工业比重42%以上，制造业增加值占地区生产总值比重达18%以上，规模以上工业企业亩均税收增长10%以上，规模以上工业企业利润率6.5%以上，产业链现代化和智能制造水平明显提高，推动制造业加速迈向中高端。

——突显特色，首位产业乘势而上。深入实施“五高五新”战略，全力推进全国快递科技创新试验基地、省级智慧物流装备特色小镇、省级县域特色产业集群建设，紧扣“大强精快”要求，围绕自动分拣、智能仓储、智慧配送、绿色包装等先进技术装备，推动产品技术多元化渗透。全力打造快递智能装备产业地标，发挥首位产业对县域经济的引领、推动、支撑作用。2023年，快递物流智能装备产业产值力争突破100亿元。

——增强本色，材料产业持续壮大。优化整合矿产资源，立足现有矿产资源开发加工企业，加大与国有资本合作，谋划建设以铜铝钙硅新材料为主导的矿产品深加工产业基地。力争中铁建绿色建材产业园重大项目落地，正威铜基新能源材料项目加快建设。加强电子电器信息产业关键技术创新和应用模式创新，全面提升基础产品，加强中睿信电子数字产业园合作，重点发展高端电子材料和新型电子元器件，重点突破高端环节，积极向产业链高端迈进。

——强化底色，绿色产业加速集聚。推进绿色产业与健康农业、健康工业等大健康产业的深度融合，促进绿色产业增效和价值链提升。优化农产品加工业产业布局，创建产业联合体或联盟，提高产业集聚程度。全产业链发展南陵大米、食药用菌，引育一批预制菜、休闲食品等农产品深加工高成长性企业，打造农产品深加工产业集群。以开发区食品工业园为载体，建设集精深加工、仓储物流、科技示范、管理服务为一体的综合食品加工基地。

二、2023年重点任务

（一）加快优质企业引育，壮大规模总量

1. 加快优质企业招引。全力推进双招双引一号工程，围绕“一首四新”产业、行业龙头企业，紧盯“中字头、国字号、500强”招引，力争全年招引落地亿元以上工业项目75个以上，其中10亿元以上项目7个，50亿元以上重大制造业项目和核心环节重大项目取得再突破。同步健全项目建设全生命周期管理，加强要素保供、重点产业链供应链稳定、促进重大项目投产见效，持续壮大规模总量。（责任单位：县投资促进中心、县经济开发区管委会、各镇）

2. 加快优质企业培育。坚持“培育+引进”双轮驱动，形成扩容增量，实施规上工业企业递增计划，全年力争产值超10亿元企业2家以上，超亿元企业28家以上，新增规模以上工业企业30家。重点培育高新技术、专精特新、“小巨人”、单项冠军、龙头领军企业为主体的优质企业梯队，全年力争新增高新技术企业20家、专精特新企业5家、农业产业化龙头企业3家。（责任单位：县经信局、县科技局、县农业农村局、县经济开发区管委会、各镇）

3. 加快优质企业上市。推动更多优质企业进入资本市场，积极推进古麒、舜富、来邦上市，力争新增上市企业1家及以上，新增上市辅导或新三板上市企业1家以上。（责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县经济开发区管委会）

（二）搭建驱动发展平台，提升创新能力

4. 推进创新平台建设。加快“创智中心”“双创社区”建设，打造集产业服务、创业孵化、科技创新、共享服务、人才公寓和生态体验功能为一体的综合性产业平台，支持国邮产业技术研究院建设高能级创新平台。打造一批行业认可的高质量研发创新平台，出台《南陵县重点研发创新平台管理办法》，加快培育企业技术中心、工程技术研究中心等研发机构建设，高标准推进制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等行业共性技术研发平台建设。搭建工业设计、检验检测、质量咨询等公共服务平台，全年力争新认定2个以上省级及以上研发创新平台。（责任单位：县发改委、县科技局、县经信局、县市场监管局，县经济开发区管委会）

5. 加强产学研协同攻关。推进产学研协同创新行动，建设“核心+网络”协同平台，支持企业牵头联合高校院所、行业协会联合共建实验室、创新联合体。推进浙江大学、南京邮电大学等高等院校合作，围绕产业共性需求和技术难点，推广“揭榜挂帅”“定向攻关”机制，全年实施2个以上“揭榜挂帅”和重点领域产学研用补短板产品和关键共性技术攻关项目。（责任单位：县科技局、县发改委、县经信局）

6. 强化科技成果转化。加强“全域孵化”能力体系建设，加快推进科技企业孵化器、众创空间，支持天竞孵化器等省级孵化载体提档升格至国家级。注重科技成果转化应用，开发更多的新产品、“首台套”装备，全年新增省级新产品4个以上，“首台套”装备1个以上。（责任单位：县科技局、县经信局）

（三）推动转型升级，提升数智含量

7. 推动“三化”改造。以数字化转型为重点，开展高端化智能化绿色化改造、智能制造诊断技改全覆盖等专项行动，加快建设先进制造体系。推广应用工业机器人，全年建设数字化车间、智能工厂2家以上。落实工业领域碳达峰实施方案，坚持源头减量、过程控制、末端治理相结合，协同推进降碳、减污、扩绿，全年新增省级以上绿色工厂1家以上。（责任单位：县经信局、县发改委）

8. 推动工业互联网创新发展。持续实施工业互联网标杆示范培育行动，以工业互联网赋能制造业企业，全年力争推动10家标杆示范培育项目建设。推动新模式向应用场景、解决方案转化，全年打造1个以上“5G+工业互联网”典型应用案例。推动全县规上工业企业上云用平台，广泛使用羚羊平台、芜湖市工业互联网综合服务平台，充分发挥快递物流智能装备行业级工业互联网平台作用。（责任单位：县经信局、县科技局）

9. 推进“亩均论英雄”改革。持续开展亩均效益评价，优化亩均效益评价指标体系、完善评价办法、拓展评价范围。建设企业评价档案、综合图示、预警分析等一站式数字化应用平台，多维度归集、分析企业基础数据与动态数据。聚力推动各部门出台差别化政策，推进资源要素差别化、集约化配置，加快提升“一区三园”企业效益，倒逼低效用地企业加快转型升级，加大批而未供低效用地整治力度，全年力争处置消化批而未供土地400亩，盘活处置低效用地600亩。力争规模以上工业企业亩均税收增长10%以上。大力推广“亩均英雄贷”、“提高亩均效益十二法”，打造南陵“亩均论英雄”典型场景，全力争取“亩均论英雄”改革省级督查激励。（责任单位：县经信局、县自规局、县亩均效益评价工作领导小组成员单位）

（四）加快产品升级，提升品牌质量

10. 推进制造业品牌建设。强化企业创新主体地位，开展“增品种、提品质、创品牌”行动，推动实施知识产权强县战略，加强高价值专利培育，创造一批高价值发明专利。推进重点产业领域知识产权创造，有效提升每万人发明专利拥有量。实施“一企一标”工程，提升商标拥有率，着力培育具有较高知名度的商标和品牌。加强重点领域工业应用软件、嵌入式软件的计算机软件著作权创造。每万人发明专利拥有量达16件。引导大中型企业建立测量管理体系，推动小型企业落实国家规定的计量检测规范要求。引导重点用能单位加强能源资源计量在线监测系统建设。支持企业参加“皖美制造”央视宣传，培育省级“三品”示范企业1家以上。（责任单位：县市场监管局、县经信局）

11. 打造制造业质量标杆。打造以技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势，推动“一首四新”产业主导或参与制定国家、行业标准，逐步形成以国家和行业标准为基础、团体和企业标准为主体、地方标准为补充的新型高质量发展标准体系。积极开展标准化示范试点项目，推行企业标准总监制度，引导企业树牢“质量第一”意识，加强制造全过程质量管理控制，提升产品质量的一致性、稳定性和可靠性，打造质量标杆企业，争创省、市、县政府质量奖。（责任单位：县市场监管局、县科技局、县经信局）

12. 加快发展服务型制造。促进生产性服务和制造业深度融合，向专业化和价值链高端延伸，形成产业竞争新优势和新增长空间。发展后市场服务，推动制造企业建设产品标准化信息采集与控制、产品优化等在线支持（信息增值）服务，创新“产品+服务”模式，进一步提升生产性服务业对制造业高质量发展的支撑能力。推动现代服务业与先进服务业融合发展，鼓励物流快递企业融入制造业采购、仓储、分销、配送等环节，帮助企业降本增效。加强农村快递物流网络节点体系智能快件应用服务建设，积极打造城乡标准流通网南陵示范区，创建全国农村快递县域共配品牌。培育省级工业设计中心、省级服务型制造示范企业（平台），积极组织企业参与省工业设计大赛专项赛。（责任单位：县发改委、县经信局、县科技局、县商务局）

（五）精准服务企业，创优营商环境

13. 推深做实服务企业“百分之一工作法”。开展“百分之一工作法”——为企服务提质增效再行动，扩大“成本法”“市场法”“收益法”“利润法”“效率法”五法联动效应，以集成、精准、务实的工作举措，持续助力企业降本增效，打造一批典型场景案例。（责任单位：县经信局、县“1%工作法”领导小组成员单位）

14. 全力擦亮为企服务品牌。坚持“五无”服务理念，持续开展“纾企困、惠民生”遍访活动，创新搭建“企业家营地”，建成零距离——政企协同服务平台，健全常态化政企沟通机制，打造诉求全响应、问题真解决、服务零距离的为企服务品牌。（责任单位：县政府办、县经信局、县数据资源管理局，县创建一流营商环境工作领导小组成员单位）

三、保障措施

（一）加强组织领导。根据县委工作专班要求，落实专班工作职责，聚焦任务目标，强化部门联动，县经济开发区管委会、各镇要建立抓工业发展体制机制，对照目标计划，拉高工作标杆，强化争先创优，确保工作任务落实到位。

（二）优化项目服务。完善重点培育企业（项目）县领导联系包保机制，推进各部门将服务贯穿招引签约、落地转化、投产达效全过程。落实各类惠企和促进产业发展政策，加大政策资金的落实和兑现力度，助力企业做大做强。

（三）强化考核评价。建立“月通报、季盘点、年评比”评价推进体系，并将实施工业发展天地行动计划实施方案工作纳入2023年县政府目标管理绩效考核内容。不定期召开调度会议，并及时向领导小组报告工作开展情况，每月形成工作简报，送呈相关县领导。

附件：南陵县2023年推进工业发展天地行动计划实施方案

任务分解表

附件

南陵县2023年推进工业发展天地行动计划实施方案任务分解表