南陵县工业和信息化局关于县政协十一届三次会议第1006号政协提案办理情况的答复函

办理类别：A

宋厚山、戴金龙委员：

您提出的关于《关于推动民营经济高质量发展的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、全面健全为企服务机制

1、持续推进“纾企困、惠民生”遍访工作。2023年南陵县《关于进一步推进“纾企困、惠民生”遍访活动的实施方案》，结合优化营商环境联系包保，全县200余位领导干部点对点联系包保517家“四上”企业，采取现场办公、调研走访等方式，深入了解企业在发展中存在的困难和诉求，做到季度全覆盖、日常随机访，切实提高服务企业效能，不断擦亮“难事零忧”为企服务品牌。充分借助现有企业服务工作机制，全面畅通企业问题反映渠道，认真梳理、分类、转办、交办、反馈，实行“见事建账、办结销号”制度。2023年，全县各级领导干部开展“纾企困、惠民生”遍访活动2000余次，办理企业诉求900余件。

2、开展供需对接活动。分行业开展摸排企业供需需求，分主题组织召开产需对接会，供需双方牵线搭桥，推动“产”“销”企业之间深化合作。分别组织开2次芜湖市汽车及零部件和1次南陵县电子电气产需对接活动，市、县150余家企业参会，供需双方企业进行了产品发布、交流合作等活动，通过展示名优产品，进一步深化产业链供需对接，实现供需双方互利共赢，共同推动全县民营经济高质量发展。

3、搭建沟通交流平台。一是创新开展“企业家营地”活动，印发《南陵县“企业家营地”活动工作方案》，通过举办搭建“政策宣传、合作交流、能力提升、助企纾困”四大阵地，利用座谈交流、考察见学、培训研讨、主题论坛等形式，营造轻松氛围感，把“企业家营地”打造成倾听的平台、交流的平台、合作的平台。2023年活动开展以来，共开展6次不同主题“企业家营地”活动。二是深化落实民营企业家恳谈会。印发《关于县委、县政府定期召开民营企业家恳谈会有关事项的通知》，县委、县政府主要负责同志“零距离”听取企业家诉求以及对涉企政策、营商环境的意见建议，充分寻求有效市场和有为政府契合点，顶格倾听、顶格协调、顶格推动解决企业诉求。2023年以来，组织开展2次民营企业家恳谈会，全县42家企业负责人参会，涵盖一二三产，收集办理企业诉求27件。

二、全面推进就业创业工作

1、多举措加强用工平台建设。通过服务企业用工需求和劳动者求职需求，搭建求职招聘对接平台，组织多元化招聘活动，助力企业用工。2024年截至目前综合开展“2+N”主题、新春南陵广场大型招聘活动、直播招聘、校园招聘、镇村专场招聘等招聘活动89场，参会企业1400余家次，提供就业创业服务1万余人次，印发《重点企业招工手册》、《就业创业政策汇编》等宣传资料1万余份，发送定点短信56万余条，通过南陵人社、南陵发布微信公众号持续推送发布宣传就业工作100余次。

2、多形式开展职业技能培训。针对企业新录用员工开展企业新录用人员岗前技能培训，更好地适应岗位工作；针对老员工开展岗位技能提升培训，提升员工技能。2024年截至目前，开展补贴性职业技能培训463人次，新增技能人才273人，其中新增高技能人才235人。

3、保障企业员工子女受教育权益。为切实保障企业员工子女受教育权益，县教育局、经济开发区管委会和人社局联合印发了《南陵县返乡就业人员子女义务教育阶段入学管理暂行办法》（教育〔2020〕50号）和《南陵县“筑梦春谷”人才子女入园入学保障办法》（教育〔2022〕8号），对返乡就业人员担任开发区企业法人代表、董事长或直接投资人以及经县人才办认定的高层次人才和其他返乡就业人员子女入学作出明确规定。

4、“五个维度”打造“天工杯”特色人才品牌。为深化“匠心筑梦 技能南陵”建设，从“五个维度”全面发力，壮大“天工杯”职业技能竞赛品牌。经过连续七届的成功举办，该项赛事已走过辉煌的14年历程，累计吸引超过近万余名选手参赛，组织赛前提升培训5000余人，其中2000余人通过竞赛直接晋升职业技能等级，140人荣获“南陵县技术能手”荣誉称号，评选出10名南陵县杰出工匠，建成6家技能大师工作室，南陵县“天工杯”已成为技能人才培养和选拔的重要平台，为企业选拔人才提供了重要参考。

三、全面扶持民营企业发展

1、加大科技扶持力度。不断强化企业科技创新主体地位，持续开展科技型中小企业、高新技术企业双倍增行动，做好2024年高新技术企业申报、科技型中小企业入库工作。发挥科技领军企业、龙头企业示范引领带动作用，鼓励企业与沪苏浙等高校、科研机构等共建高能级创新平台，承担各级科技计划项目，支持码上到、舜富精密等企业申报2024年市“赤铸之光”重大科技项目。积极开展2023年科技创新政策兑现工作，做到应兑尽兑，目前累计申报科技创新政策兑现企业达100家以上。

2、健全政策支持服务企业。结合县域经济发展所需，充分补齐做实涉企支持政策体系，我县先后出台80余条惠企政策，涉及金融扶持、人力资源、科技创新、入规达规等政策，助推企业做大做强。持续开展“纾企困、惠民生”遍访活动，深化“五无”为企服务理念，常态化组织开展民营企业家恳谈会、“企业家营地”活动，全面构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，提升服务效能，不断优化民营经济发展环境。

3、切实减费让利、降低融资成本。一是降低融资费率。县中小担保公司严格执行我县服务企业“百分之一工作法”要求，进一步加大惠企增效力度，《关于调整融资担保收费标准的请示》已经县第十八届人民政府第八次常务会议审议通过，调整后的年化平均担保费率将由0.71%降至0.57%，并积极与相关部门对接，为符合条件的企业争取补助资金。二是继续落实续贷过桥政策。对符合条件的企业5个工作日内免收资金占用费，截至3月底，本年度共为22户企业提供续贷过桥资金10892万元，大大降低了企业的转贷压力。

四、着力提升政务服务效能。坚持完善最多跑一次的改革，全面开展“极简审批”事项改革，让企业少跑腿，对不需现场勘察、论证公示且申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以审批，对可通过网上办、掌上办等方式实现不见面审批的，进行普及推广，推动更多便民高频事项通过自助终端设备办理，截至目前，第一批“立即办”事项470项，第一批网上办事项清单638项，第一批自助办事项清单84项，2024年1季度，办理各类“一件事一次办事项”办件12645件。

五、着力优化民营企业发展环境。一是继续强化县创建一流营商环境工作领导小组及17项重点领域指标专班，贯彻落实“一次性告知”“容缺审批”等制度，全面开展“极简审批”事项改革，让企业少跑腿。同时加强对政务大厅的管理，加强对窗口工作人员的标准用语、标准流程、业务办理的常态化培训，运用好线上线下各类收集渠道，以“纾企困、惠民生”遍访活动、民营企业家恳谈会、企业家营地等活动为抓手，做到问题及时交办、限时解决，确保企业诉求“件件有落实、事事有回音”，不断优化“一口”收办等窗口为企服务工作质量。二是在环评审批阶段严把项目准入关同时，提前对接项目投资主体，做好环评领域保姆式服务，在环评审批服务上积极探索容缺受理、告知承诺等方式，不断提高审批效率和审批质量。结合实际和企业诉求落实《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，对违法行为轻微没有造成危害后果的不予处罚，给予企业改正的机会和适度的容错空间，坚决执行落实首违不罚制度，给予解决或对其指导进行“生态领域信誉修复”，助推我县企业发展。2023年，环保首违不罚1家；双随机任务19个，检查企业65家次均为联合执法，出具“未受到生态环境领域行政处罚”3家；协助企业信用修复5家（企业信用修复现已实现自主修复，轻微违法行为公示满3个月企业可自行上网修复）。

六、规范市场行政执法。在全省率先起草《南陵县关于进一步优化营商环境全面推行“两轻一免”“首违不罚”制度改革的实施方案》《南陵县行政执法监督管理实施方案》，全面推行“两轻一免”“首违不罚”制度，建立综合查一次，切实为企业发展提供优质法治服务，共为97户纳税人办理首违不罚。依托安徽省事中事后监管平台发起或接收“双随机”抽查任务132个，部门联合抽查率98.20%，差异化监管率96.40%，“双随机”抽查检查问题发现率52.19%。 规范信用联合惩戒，落实《“信易批”履约失信惩处清单》，提出18条惩处措施，帮助61家企业完成信用修复。全面落实“两书同送”工作机制,共送达信用修复告知书80余份。

下一步，我们将认真贯彻落实国家和省关于支持民营经济发展的工作部署，结合各单位职能，多措并举促进民营企业高质量发展。

南陵县工业和信息化局

2024年6月11日

联 系 人：李亚琴

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