南陵县公安局关于印发《2018年春运道路交通安全管理工作方案》的通知

南公发〔2018〕2号

南陵县公安局关于印发《2018年春运道路交通安全管理工作方案》的通知

各队、所、室、中心：

为认真做好2018年春运期间道路交通安全管理和服务，为广大人民群众欢度新春佳节营造安全畅通和谐的道路交通环境，县公安局制定了《2018年春运道路交通安全管理工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

  南陵县公安局

2018年1月26日

抄送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委政法委、县安委办、市公安局交警支队，县道路交通安全联席会议各成员单位。                                       

南陵县公安局                                2018年1月26日印发            

2018年春运道路交通安全管理工作方案

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。根据市公安局、交警支队春运工作有关部署，结合我县实际，制定本方案。

一、组织领导

县公安局成立由县公安局党委书记、局长张天柱任组长，其他局党委成员任副组长，局指挥中心、督察大队、交管大队、治安大队、巡防大队、消防大队、各派出所负责人为成员的春运道路交通管理工作领导小组，领导小组办公室设在交管大队，副大队长徐志林兼任办公室主任，负责春运日常工作的组织协调，确保实现“三个不发生”，即：坚决实现不发生因交警失职而导致的重特大道路交通事故、不发生因交警管控不到位而导致的长时间长距离交通拥堵和车辆滞留、不发生因交警执法管理不当导致的媒体炒作和负面舆情。

二、工作重点

1、重点路段：国省干线公路、景区道路；县城通往镇村的主要道路、山区道路；城市拥堵隐患路段。

2、重要节点：2月9日至15日城市务工人员集中返乡期间；2月20日至22日、3月2日至7日学生、城市务工人员集中返程期间。

3、重点车辆：“两客一危一货”、面包车、校车及接送学生车辆、摩托车和电动车。

4、重点违法：客车超员、疲劳驾驶，货车超载，机动车超速、酒后驾驶，涉牌涉证，三轮汽车、摩托车、电动车违法载人，报废车、非法改拼装车上路行驶，非法运输危险化学品。

三、工作措施

（一）明确职责，责任包保

1、县公安局党委成员责任包保路段：

（1）县局党委书记、局长张天柱负责三里镇、烟墩镇境内国省道和县乡道路；

（2）县局党委副书记、政委黄金龙负责工山镇、家发镇、何湾镇境内省道和县乡道路；

（3）县局党委委员、副局长陈学负责许镇镇境内国道和县乡道路；

（4）县局党委委员、纪委书记王敏负责弋江镇境内国道和县乡道路；

（5）县局党委委员、副局长陈克剑负责籍山镇境内国省道和县乡道路；

2、交管大队班子成员责任包保路段：

（1）交管大队副大队长徐志林负责籍山镇境内县乡道路；

（2）交管大队支部书记邹丰富负责弋江镇境内县乡道路；

（3）交管大队副大队长张海明负责工山镇、家发镇、何湾镇境内县乡道路；

（4）交管大队副大队长王健刚负责县城区市政道路；

（5）交管大队副大队长胡庆负责许镇镇境内县乡道路；

（6）交管大队副大队长周文峰负责三里镇、烟墩镇境内县乡道路。

3、交管各中队民警、辅警对辖区进行分段、分区包保，落实到位。各派出所对辖区道路进行巡查，责任到人，发现隐患，及时上报。

（二）启动春运交通安全管理查缉点

2018年春运期间，我县将分别设置两处春运交通安全管理查缉点，查缉点实行18小时（凌晨6时至夜间12时）勤务机制。年前（2月1日6时启动至2月15日15时结束），查缉点设置在G318交管三中队门前；年后（2月19日6时启动至3月12日24时结束），查缉点设置在G318烟墩交通警察执法站（查缉点具体人员安排见附件）。春运查缉点要重点加强对“两客一危”车辆的检查，坚决消除超员、疲劳驾驶、准驾车型不符等容易导致重大事故的违法行为。要加强对厢式货车和客车行李舱的检查，及时发现、查处违法运输、非法携带烟花爆竹违法行为，并通报相关地方政府和行业监管部门，督促加强源头管理。

（三）开展集中整治，严查交通违法行为

1、农村道路集中整治。整治时间：整个春运期间，重点为春节前后各半个月。整治重点：面包车超员，低速货车、三轮汽车、摩托车、电动车违法载人，酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法。 

2、国省干线公路集中整治。整治时间：整个春运期间，重点为春节前后各一周。整治重点：客车超员、货车超载、疲劳驾驶、超速行驶、违法停车等突出违法行为。  

3、城市交通集中整治。整治时间：整个春运期间，重点为正月初一至十五。整治重点：对于酒驾、毒驾；涉牌涉证；闯禁区、行人、非机动车开展统一行动。

（四）科学研判，合理安排勤务

对春运前期出行和后期返程高峰，要根据辖区情况进行预测、研判，有针对性部署警力，提高路面管控和应急处置力度。对于下午15-16时、晚间18-21时等事故多发时段，要调整勤务安排，加强勤务检查和调度，确保对重点路段、重点时段的管控力度。要建立完善机动车缉查布控系统预警信息与实战联动工作机制，实时开展重点违法车辆轨迹分析，充分利用春运查缉点和路面警力资源，拦截违法犯罪车辆，查处重点交通违法行为。

（五）加强农村地区交通安全管理

公安交管部门、各派出所要加强协作配合，并积极协调交通运输、农机等部门，开展交通安全宣传，劝阻、纠正和查处突出交通违法行为。要充分发挥 “两站两员”作用，把住面包车、接送学生车、摩托车和电动车上路行驶等重点“关口”，全力防范和杜绝农村地区重大恶性事故发生。1月28日前，所有农村交通安全劝导站要全部启动，农村执法小分队要对劝导站的工作进行检查和指导。

（六）全面开展安全检查，及时清除源头隐患

1、清查运输企业安全隐患。1月28日前，要在安监、交通运输部门的牵头和组织下全面开展安全隐患大清查。重点清查：运输企业特别是“两客一危”企业安全主体责任是否落实，安全生产制度是否健全完善，运输车辆是否符合交通安全要求；驾驶人是否具备驾驶资格。对在检查中发现的不具备安全运营条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，依法责令停业整顿。

2、检查客车、重点驾驶员安全隐患。要督促辖区客运企业、车主对7座以上客车安全状况逐车检查登记，凡安全技术性能不符合国家标准规定，或擅自改装的车辆，一律不得参加春运。对从事春运的客运驾驶人开展一次安全教育。1月28日前，要将排查出的逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人名单通报县交通运输局，严禁不合格车、不合格驾驶人参加春运。

3、检查道路安全隐患。要以国省干线公路、县乡道路为重点，联合交通运输、安监部门对安全隐患路段进行排查，重点排查事故多发路段、施工路段，以及通行客运班车的农村公路隐患。对排查发现的隐患，要增设完善安全防护设施，确保尚未整改的临水临崖、急弯陡坡路段竖牌警示。对春运期间因突发性损毁必须施工的路段，要督促施工单位完善安全警示标志设置，加强交通疏导，防止发生交通拥堵、引发事故。

4、加强对凌晨2-5时仍在违规运行长途客车、危化品运输车的现场查处力度，强化非现场违法信息的排查、梳理、录入，同时督促车辆所属企业落实“双罚措施”。

（七）加强指挥疏导，及时启动应急机制

1、加强重点道路交通引导疏导。要结合春运交通特点和往年道路通行情况，组织对春运期间全县易拥堵路段进行一次全面排查，并制定交通疏导方案。要在G318五里大转盘至石铺立交段、G205许镇段、S320拓宽改造路段加派警力，严查加塞抢行、违法占道等影响通行效率、容易引发拥堵和事故的违法行为，提前引导，未堵先疏。要加强县城区交通指挥疏导，在城区瓶颈路段加派警力，快速处理车辆故障、交通事故，提高通行效率。

2、加强重大阻断现场处置。较大以上突发事件和严重拥堵发生后，县公安局负责同志要赶赴一线处置，交警部门要加大拥堵路段管控，尽量减少阻滞车辆。

3、提高交通事故快速处置效率。要积极会同保险公司落实国省干线公路和农村道路交通事故快处快赔改革措施，提高国省干线公路和农村道路交通事故现场处置效率，最大限度减少因事故造成的交通拥堵。县城区全面推行轻微交通事故快处快赔制度。

4、切实落实“两公布一提示”。 要提前开展“两公布一提示”，2月1日前公布节日期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段、事故多发点段和易拥堵路段，提示节日期间交通安全事项。

5、加强交通应急管理。要加强部门联动，提前做好应急准备，最大限度保障道路通行。一旦出现雨雪雾等严重影响道路通行的情况时，要立即启动应急预案，县局指挥中心要统一调度、靠前指挥，通过警车带道、压速通行、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施，确保国省干线公路和重要县乡道路的安全与畅通。

（八）加强宣传教育，营造浓厚氛围

1、营造浓厚春运氛围。提前制定宣传方案，通过新闻媒体向社会公布一批本辖区发生的有代表性的违法、事故典型案例，警醒重点驾驶人。要利用广播电视等传统媒体、微博微信等新媒体，广泛使用部交管局下发的春运主题系列宣传品，在公路客运站、车管所等宣传阵地循环播放。

2、针对重点群体开展针对性宣传教育。

    （1）对客运企业负责人，要通报重大事故案例和责任倒查情况，督促主动落实交通安全主体责任。对营运驾驶人，要用好短信发布平台，及时通报交通事故信息，警示提示不超速、不超员、不疲劳驾驶。

    （2）对广大乘客，要宣传安全乘车知识，劝告使用安全带，公布客运车辆严重交通违法举报电话，发动群众参与、监督春运交通安全工作。

    （3）对自驾返乡群众，要广泛介绍冰雪、雾霾等恶劣天气行车常识，教育劝导摒弃交通陋习，守法驾驶、文明行车。

    （4）对乘坐包车返乡务工人员，要深入务工人员集散地、用工企业，宣传超员车、“黑包车”的危害，提示包租合法单位合格车辆返乡。

    （5）对农村群众，要通过大喇叭、展板，进村入户发放小册子、传单等形式，宣传典型事故案例，引导群众不坐超员车、不坐非客运车辆、不酒后驾车。

3、开展温馨提示活动。要商请县广播电台制播交通安全公益宣传节目、及时发布道路拥堵、事故、天气以及警方分流管控措施，引导群众理性、错峰、安全文明出行。

四、严明工作要求，规范执勤执法，热情为民服务

（一）加强协调配合。县局党委委员、副局长陈学负责春运综合协调，推进工作落实。主动协调交通运输、商务、安监、发改、宣传、教育等部门聚焦春运安全，围绕客货运输企业、重点隐患路段、农村交通管理、恶劣天气管控等存在风险，及时掌握动态信息，共同协调处置。公安机关内部指挥、督察、交管、治安、消防、巡防、各派出所等部门既要根据职能各负其责，又要加强配合，定期会商、及时研究解决问题。

（二）加强执勤执法。要坚持严格、公正、文明、规范执法，切实增强服务意识，努力提高服务水平。民警上岗执勤时要一律佩戴使用执法记录仪，完整记录执勤执法全过程。要规范查处各类违法行为并做好自身安全防护措施，确保自身执法安全。

（三）加强为民服务。要依托春运查缉点、公路客运站，设立春运爱心驿站，组织民警、志愿者，为过往群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务。对报警求助的群众要热情接待，对不属于公安交警职责范围的事项要积极协调有关部门予以帮助。县局党委成员要关心民警和警辅人员，结合“两节”组织开展慰问，帮助解决家庭生活困难，并加强对春运期间民警、警辅人员先进和感人事迹的宣传报道，树立人民警察良好形象。强化民警和警辅人员执勤安全防护和职业保护，严格落实岗前安全防护检查提示，配齐佩戴必需的安全防护装备。加强执法监督，确保严格规范、公正文明执法，对于阻碍民警执行职务、殴打谩骂民警和警辅人员的，用好用足法律手段，坚决依法打击处理。

（四）加强督导检查。春运期间，县局领导、督察大队将深入春运重点地区、重点单位、重点路段，督导检查，深入推动各项工作措施落实。凡是路段管控措施不落实、过境检查措施不落实、对漏管失控确实负有责任的，要坚决追究责任。凡是发现客车超员的，要对沿途勤务落实情况进行责任倒查。凡是发生较大以上事故，要按照“四不放过”(事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和相关人员没有受到教育不放过；未采取防范措施不放过)的要求全程倒查责任，依法依纪严肃处理。

（五）加强值班备勤和信息报送。春运特别是春节假日期间，各单位要切实加强值班备勤，严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，并确定专人负责信息上报，确保信息渠道通畅。