南陵县公安局2017年12月份户政管理工作开展情况

一、户口业务办理情况

    经系统统计，12月份全县共办理各类户口业务1412件，业务量排名前三名的派出所分别是城东所290件、许镇所245件、弋江所226件。各所户口业务办理量统计表如下（派出所户口业务办理统计详表见附件）：

    12月份全县通办户口191件。本月全县通办业务量排名前三名的分别是城东所143件、城西所36件、许镇所6件。请全县户政服务窗口继续做好通办工作，将便民利民落到实处，相关派出所户政窗口通办业务情况详见附件。

    二、户口业务网上电子监察情况

    12月份，治安支队共监察户政平台电子材料16111件，质量监测和政策监测均较好。请相关派出所户政窗口继续保持良好的材料扫描及上传工作，治安支队会定期进行核查，对整改不及时的单位将予以抄告。

    三、居民身份证办理情况

    （一）12月份全县受理身份证及各类原因受理占比统计表

    总数1643张，首次领取140张，占比8.52%；有效期满412张，占比25.08%，损坏换领124张，占比7.55%；项目错误73张，占比4.44%；丢失补领891张，占比54.23%

    本月全县共办理身份证1643张。全县身份证办理量排名前三名的分别是城东所324张、许镇所299张、城西所242张。本月全县通办身份证191张，通办业务量排名靠前的分别是城东所106张、城西所71张。

    (二)身份证费用缴费情况

    县治安大队对各受理点上缴的身份证制证工本费不得坐支、截留和挪用，应按时上缴省财政国库。各受理点一要严格按照身份证收费标准收费，申领原因填写务必真实准确，一旦发现在填写申领原因上弄虚作假，多收少交制证工本费，发现一起，查处一起，追究当事人及领导责任，并在全局通报。二是不得以任何理由搭车收取或变相收取群众其他费用，不得代收居民身份证邮政速递业务费用，群众办理速递证应本着自觉自愿原则，窗口工作人员只需履行告知义务，不得强制办理速递证。三，受理点实行“受理费用日清制”，受理身份证工作人员与户政窗口民警每天对当天的身份证办理情况进行梳理结算，现金收费款项不得滞留在非警务人员手中。

    （三）办理二代身份证数据质量情况

    1、办证信息合格率统计与点评

    本月省厅制证中心退回不合格制证信息13条，较11月份1条有所上升。通过身份证受理数据分析： “照片质量不合格”县局退回13条，各受理点或多或少都有因照片质量不合格被退回证件，其主要原因是：（一）面部严重高光。颧骨、额头等面部凸出的部位容易产生局部高光，严重高光将影响真实体貌特征、导致证件质量不合格。产生主要原因：一是部分工作人员责任心不强，发现解决问题不及时，业务素质有待提高；二是采集设备的闪光灯设置光线过强；三是柔光箱距离被采集人太近，光线的照射角度集中，受外界自然光线影响，面部受光不均匀；四是被采集人员面部多油多汗等自身原因。查找确定原因后，对应采取以下解决措施：一是加强技术培训，提高工作人员的操作能力；二是合理使用光源，定期检查、维护灯光设备；三是调整闪光灯、柔光箱的距离、高度和角度；四是采集过程中保持被采集人面部洁净。（二）数字相片色偏。产生主要原因：一是主闪光灯亮度、角度不平衡，导致面部色彩不平衡，造成阴阳脸、面部水印；二是软件及相机参数设置不正确,导致面部色彩偏红、偏黄、偏青；三是相机使用时间过长，性能下降，导致面部色偏或人像模糊。查找确定原因后，对应采取以下解决措施：一是及时调整主闪光灯的亮度和角度；二是定期检查和校正软件及相机参数；三是及时维护或更换设备。（三）背景不纯白。产生主要原因：一是背景灯的亮度、角度、位置不正确；二是拍摄背景不是纯白；三是没有安装背景灯或背景灯损坏。查找确定原因后，对应采取以下解决措施：一是正确调整背景灯的亮度、角度和位置；二是定期清洁拍摄背景，保持背景纯白；三是及时维护或更换背景灯。（四）人像模糊不清。产生主要原因：一是拍摄时对焦不准或拍摄过程中被采集人移动身体；二是镜头有污渍或灰尘；三是相机感光元件CMOS或CCD老化。查找确定原因后，对应采取以下解决措施：一是提示被采集人员保持正确姿势，拍摄前进行对焦操作；二是及时用正确的方式清洁镜头；三是及时维修或更换相机。（五）大头（小头）照。产生主要原因：人像裁剪没有按照要求进行操作，强制通过并保存、使用。解决措施：严格按照裁剪标准操作，使剪裁的人像在相片矩形框内水平居中，脸部宽207像素±14像素，头顶发迹距相片上边沿7像素～21像素，眼睛所在位置距相片下边沿的距离不小于207像素。（六）其他问题。存在歪头、侧脸、发髻不整洁、浓妆、佩戴首饰、浅色或制式服装等情况的。

请各受理点立即对照自身原因进行排查，认真分析工作中存在的问题和不足，及时整改提高，县局治安大队在审核中应认真负责，确保人像采集质量。

    2、办证信息审核适时率统计

    12月份,未发现超时审核数据。治安大队务必重视审核工作，逢双休日后第一个工作日的上午必须及时对遗漏审核的受理数据进行审核签发，节假日期间审核签发应保证不超过4个自然日。对因超时审核签发被省厅制证中心扣分的（每人次扣0.1分），支队将给予督办。  

    （四）异地办证情况

    12月份我县共受理异地办证39件，其中省内异地办证18件，办证量排名前三的分别是城西所10件，城东所3件，何湾所2件；省外异地办证21件，办证量排名靠前的分别是城西所12件，许镇所4件。我省自2017年2月21日已经全部开通全国所有（31个）省、自治区、直辖市的居民身份证异地受理工作（含少数民族双语身份证）。根据《安徽省公安机关服务人民群众规范户政管理8项措施》第五条规定：除“首次申领居民身份证”，“因相貌特征发生较大变化难以确认身份证”等两种情形外，我省户籍居民已办理带指纹居民身份证且现场核验通过的无需提供证明材料，无法现场核验指纹的需提供能证明本人身份的材料。请全县9个身份证受理点务必保证异地证系统运行正常，如有群众投诉擅自提高门槛或拒绝受理的，一旦查实给予督办。

    （五）身份证申报挂失情况。

    《全国居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统》在逃比对功能已经部署上线，系统提示“该受理数据发生严重错误，请及时与系统管理员联系！”，即表示当前申请人与部请求服务平台的在逃人员库比中；由于请求服务平台数据更新存在延迟，需到全国在逃人员信息系统（http://ztry.xz.ga/）进一步查询核实，确为当前在逃人员的应采取相关措施处理。报警后也可继续办理业务。抓获与否，请登录“异常反馈”界面进行处理结果反馈。根据市局网发《关于认真做好失效居民身份证信息更新维护进一步规范居民身份证管理使用的通知》要求，全县户政业务服务窗口要严格落实居民身份证挂失申报制度，做好挂失申报信息采集、维护工作，不得以任何理由拒绝受理，不得要求群众将丢失证件信息登报挂失。

    （五）手机号码录入规范情况。

    为提高发证率，支队研发短信提醒平台，要求窗口工作人员在受理身份证业务时必须采集当事人或家庭成员的手机号码，手机号码填写规范，不得出现“T”或“/”等字符。12月全县共受理身份证业务1643条，领证人手机号码录入不规范的4条，具体二代证受理领证人电话登记录入不规范详情见附件。请电话登记录入不规范的受理点工作人员在今后业务受理时认真负责地录入领证人的手机号码，确保规范率达到100%。

    四、临时身份证、军人身份证、边境通行证办理情况

    12月份，全县共制作临时身份证174张、军人身份证0张、边境通行证0张。

    五、户政窗口服务质量评价情况

    12月份群众共评价户政业务1532件，其中非常满意1477件、满意件15、基本满意9件、不满意0件。请窗口单位一如既往的提供亲切服务让群众满意，赢得群众好评。

    六、十六周岁无相片人员情况

    截止12月31日，县局146人比上月通报减少13人。无相片人员工作全部清零的派出所有工山所，在此对工山派出所工作予以肯定和表扬，望各单位继续保持并及时清理每月新增数据。请具体无相片人员数据及名单详情见附件。

    七、涉户口、身份证案件查处情况

    12月份全县共查处未按规定核对、登记上网案1件。案件已查处。具体案件情况详见附件。

    八、窗口追逃工作情况

     无

    九、在线答复与受理投诉情况

    12月份，治安大队在线回复市民心声、政民互动、平安江淮网群众咨询7条，其中投诉0条。