2024年民政上半年工作总结及下半年工作安排

2024年上半年，县民政局根据县委、县政府总体工作部署，紧紧围绕年度民政工作要点及目标任务，全面推进做好各项工作。有关情况报告如下：

一、上半年工作总结

（一）全面加强党的建设各项工作。局党组充分发挥理论学习中心组示范作用，严格执行“第一议题”学习制度，抓好经常性学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。以党纪学习教育为抓手，教育引导广大党员做到学纪知纪明纪守纪。以党建为引领，推深做实双联双应、为企服务、信访维稳、志愿服务等各项工作。上半年，局获评二十届市文明单位荣誉称号；局属社会福利党支部及多名同志因实绩突出、表现优秀，七•一前夕获县委县政府通报表彰。

（二）完善分层分类社会救助体系。全面落实救助兜底保障政策，依托低收入人口动态监测平台，健全部门信息核对、数据共享机制，以“大数据+铁脚板”方式拓宽主动发现渠道，完善分层分类救助体系，做到主动救助、应保尽保。1-6月份，全县新增城乡低保415户522人、退出441户1064人，新增特困供养人员124人、退出91人。截至6月，全县有城乡低保12920户18285人，特困人员3894人，失能半失能特困人员集中供养率达69.47%（省厅要求不低于67%），实施急难临时救助1038人次，累计发放救助资金9558.86万元。特困供养人员住院医疗护理保险结案187人次、理赔21.118万元。完成172万元县级一次性补助资金预算追加，支持村（社区）将“救急难”互助社登记为社会团体。

（三）完善高质量养老服务体系。全面贯彻落实老年人福利政策，围绕“农村养老服务改革”“医养结合创新发展”两项省级改革创新试点工作推进，不断加大资金投入，支持各地完善养老基础设施布局、优化整合养老服务资源，实施农村敬老院改造提升、“公建民营”，推进“站室联建、医养融合”，鼓励社会力量参与养老服务工作，促进形成养老服务多元供给格局。截至6月，享受高龄津贴老年人16600人，累计支出548.09万元；享受低收入居家养老服务补贴8258人次，累计支出295.20万元；累计发放老年人助餐补贴510870人次 209.95万元。家发社会福利中心完成改造提升并引入第三方机构运营，许镇华江、弋江沿河等5所敬老院改造提升项目正在推进。建成嵌入式养老机构1家，改造提升村级养老服务站4个，完成适老化改造任务315户、建设家庭养老床位5张，建成 “站室联建”项目点20个，出台《南陵县医养结合创新发展试点工作实施方案》，促进医养结合创新发展。此外，正积极申报公办敬老院改造提升专项债项目，对其余8所农村公办敬老院实施改造提升。

（四）深化殡葬改革，推进公益性公墓建设。持续深化殡葬领域改革，全面落实惠民殡葬政策，强化工作调度促进，推动火化率提升，防范私埋乱葬“回潮”；多方争取政策资金支持，持续实施殡葬设施及殡葬服务质量提升行动，认真开展占用农地修建硬化大墓等问题整治规范，积极推动殡葬领域移风易俗。截至6月，火化遗体1954具，享受惠民殡葬补贴1902人310.03万元，火化率稳步提升至99.9%以上；许镇镇、工山镇、烟墩镇各有2座公墓（骨灰堂）在建，籍山镇、何湾镇、家发镇等地多个公墓（骨灰堂）项目正在筹建；出台公益性公墓建设管理暂行办法，墓穴销售价格标准获批执行，城乡公益性公墓建设及运营管理进一步规范。同时，成功申报镇村级公益性骨灰堂（公墓）建设项目专项债资金1亿元，争取2024年省级公益性公墓建设奖补资金674.2万元，为全县公益性公墓建设提供充足资金保障。

（五）提升留守和困境儿童关爱服务质量。全面贯彻落实困境儿童福利保障和未成年人关爱保护政策，依法依规开展收养登记，健全未成年人保护工作协调机制，巩固农村留守儿童结对帮扶成效，丰富未成年人关爱保护帮扶益智活动平台和载体，未成年人关爱保护工作合力得到加强，服务保障水平得到进一步提升。截至6月，全县205名困境儿童享受孤儿和事实无人抚养儿童享受基本生活补贴，累计支出176.76万元。举办儿童福利业务轮训暨儿童主任示范培训班1期，镇儿童督导员、村（居）儿童主任等近200人参加培训。会同关工委、司法局等部门，开展困境留守儿童新春走访慰问、“缅怀先烈遗志”六一主题教育、 “法润春谷小课堂”未成年人保护法律法规宣传等系列活动。

（六）规范开展其他社会事务工作。今年以来，局党组强化组织领导，指导各责任股室、单位，规范工作要求、创新工作方式、优化工作流程、注重工作落实，全面促进其他民政事务工作提质提效。一是残疾人福利保障作用进一步强化。1月份起，残疾人“两项”补贴发放标准统一提高至86元/人/月。截至6月，享受困难残疾人生活补贴7342人、享受重度残疾人护理补贴8962人，累计发放补贴832.94万元。二是流浪乞讨人员救助力度进一步加大。县救助站加大街面巡查救助力度，实施救助46人次，护送返乡3人，投入救助资金3万余元。三是社会组织登记管理服务更加到位。批准成立登记社会组织3个，办理变更登记 6个、注销登记5个，到期换证25个，130家社会组织完成年检。目前，全县共登记社会组织249个（社会团体108个、民办非企业单位141个）。四是区划地名管理更加规范。开展南陵义安线行政区域界线联检，加强界线标识物管理维护。印发《南陵县“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》，采集“乡村著名行动”地名信息1400余条，位居全市首位。完善地名数据，更新全国地名信息政务管理平台数据782条，完成县城区13554条门牌编码和定位采集，制作安装9374块实体门牌，备案住建部门小区命名材料1例，4条地名通过市级地名文化遗产认定。五是婚姻登记管理服务进一步优化。截至6月，依法办理结婚登记880对（含跨区域通办7对），受理离婚申请846对、办理离婚登记499对（含跨区域通办9对），补领结婚证185件、补领离婚证78件，登记合格率100%。同时，联合家发镇共同举办户外集体颁证仪式1期，推进婚俗改革，倡树“重登记、强责任、崇节俭”婚姻新风。六是慈善社工事业稳步发展。印发《关于开展2024年度民政助学活动的通知》，启动民政“福彩公益金助学”和“慈善圆梦”助学活动。开展社会工作主题宣传，发布社会工作者职业资格考试通知，引导社会各界人士参加，举办考前辅导培训班2期，参训人员300余人次。

此外，落实基层减负增效、推进基层社会治理、实施民生实事（民政8项）等工作，也在持续推进，取得了一定成效。

二、下半年工作安排

   （一）持续做好社会救助相关工作。继续做好困难群众救助帮扶，确保应保尽保、应退尽退。继续加强社会救助审核确认权下放政策落实情况监督检查，做好基层救助能力提升工作。适时完成指导镇村推进“救急难”互助社规范成立、规范运行。

   （二）持续推进儿童福利及精神障碍社区康复各项工作。建立孤儿和事实无人抚养儿童信息共享和数据比对工作机制，做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析。做好困境儿童和农村留守儿童防溺水工作。开展困境儿童助学、“皖美护童”系列活动。开展精神障碍社区康复活动，督促各镇及时发放年度严重精神障碍患者监护人监护管理补贴。

（三）持续深化殡葬领域改革，全面推进婚丧事宜移风易俗。持续巩固火化率提升成效，严格落实公益性公墓用地和争取使用林地备案审批制度，规范专项债资金使用管理，加快推进城乡公益性公墓建设和运营管理，有序引导群众入公墓安葬，推深做实婚丧事宜移风易俗。

（四）持续优化全县养老服务体系建设。持续推进“农村养老服务改革”“医养结合创新发展”两项试点工作，不断优化全县养老服务资源配置，持续推进三级养老服务网络建设和公办养老机构管理运营体制改革，加快推进三里镇峨岭敬老院等5所敬老院改造提升工程进度，加快推进余下8所养老机构方案设计、清单编制等前期准备工作。

（五）持续加强全县基层治理体系建设。配合县委社会工作部完成基层政权建设和社区治理、社会工作等相关工作移交。加快江南府邻里中心服务运营。做好“乡村著名行动”全省先行区试点工作推进。完成南陵－义安边界线联检，制作安装南陵-繁昌线的界桩和公告牌。结合年检结果开展社会组织清理整顿，实施行业协会商会涉企收费监督检查。开展全县社会组织负责人培训，持续引导社会组织参与扶贫帮困、社会治理、公益服务。做好全国第九个“中华慈善日”暨“慈善一日捐”宣传活动。

（六）持续加强民政领域安全管理。严格落实安全生产“三管三必须”工作要求，推动做好养老服务机构、社会福利机构消防、食品安全以及民政建设项目等重点领域安全隐患排查整改，推动做好流浪乞讨人员、分散供养特困人员、高龄独居留守老人、散居孤儿和事实无人抚养儿童等重点人群安全风险防控、困难救助帮扶，做好民政领域舆情监测、信访矛盾化解，坚决防范冲击社会道德底线事件发生，确保民政系统安全运行。