2024年民政上半年工作总结及下半年工作安排
2024年上半年,县民政局根据县委、县政府总体工作部署,紧紧围绕年度民政工作要点及目标任务,全面推进做好各项工作。有关情况报告如下:
一、上半年工作总结
(一)全面加强党的建设各项工作。局党组充分发挥理论学习中心组示范作用,严格执行“第一议题”学习制度,抓好经常性学习教育,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。以党纪学习教育为抓手,教育引导广大党员做到学纪知纪明纪守纪。以党建为引领,推深做实双联双应、为企服务、信访维稳、志愿服务等各项工作。上半年,局获评二十届市文明单位荣誉称号;局属社会福利党支部及多名同志因实绩突出、表现优秀,七•一前夕获县委县政府通报表彰。
(二)完善分层分类社会救助体系。全面落实救助兜底保障政策,依托低收入人口动态监测平台,健全部门信息核对、数据共享机制,以“大数据+铁脚板”方式拓宽主动发现渠道,完善分层分类救助体系,做到主动救助、应保尽保。1-6月份,全县新增城乡低保415户522人、退出441户1064人,新增特困供养人员124人、退出91人。截至6月,全县有城乡低保12920户18285人,特困人员3894人,失能半失能特困人员集中供养率达69.47%(省厅要求不低于67%),实施急难临时救助1038人次,累计发放救助资金9558.86万元。特困供养人员住院医疗护理保险结案187人次、理赔21.118万元。完成172万元县级一次性补助资金预算追加,支持村(社区)将“救急难”互助社登记为社会团体。
(三)完善高质量养老服务体系。全面贯彻落实老年人福利政策,围绕“农村养老服务改革”“医养结合创新发展”两项省级改革创新试点工作推进,不断加大资金投入,支持各地完善养老基础设施布局、优化整合养老服务资源,实施农村敬老院改造提升、“公建民营”,推进“站室联建、医养融合”,鼓励社会力量参与养老服务工作,促进形成养老服务多元供给格局。截至6月,享受高龄津贴老年人16600人,累计支出548.09万元;享受低收入居家养老服务补贴8258人次,累计支出295.20万元;累计发放老年人助餐补贴510870人次 209.95万元。家发社会福利中心完成改造提升并引入第三方机构运营,许镇华江、弋江沿河等5所敬老院改造提升项目正在推进。建成嵌入式养老机构1家,改造提升村级养老服务站4个,完成适老化改造任务315户、建设家庭养老床位5张,建成 “站室联建”项目点20个,出台《南陵县医养结合创新发展试点工作实施方案》,促进医养结合创新发展。此外,正积极申报公办敬老院改造提升专项债项目,对其余8所农村公办敬老院实施改造提升。
(四)深化殡葬改革,推进公益性公墓建设。持续深化殡葬领域改革,全面落实惠民殡葬政策,强化工作调度促进,推动火化率提升,防范私埋乱葬“回潮”;多方争取政策资金支持,持续实施殡葬设施及殡葬服务质量提升行动,认真开展占用农地修建硬化大墓等问题整治规范,积极推动殡葬领域移风易俗。截至6月,火化遗体1954具,享受惠民殡葬补贴1902人310.03万元,火化率稳步提升至99.9%以上;许镇镇、工山镇、烟墩镇各有2座公墓(骨灰堂)在建,籍山镇、何湾镇、家发镇等地多个公墓(骨灰堂)项目正在筹建;出台公益性公墓建设管理暂行办法,墓穴销售价格标准获批执行,城乡公益性公墓建设及运营管理进一步规范。同时,成功申报镇村级公益性骨灰堂(公墓)建设项目专项债资金1亿元,争取2024年省级公益性公墓建设奖补资金674.2万元,为全县公益性公墓建设提供充足资金保障。
(五)提升留守和困境儿童关爱服务质量。全面贯彻落实困境儿童福利保障和未成年人关爱保护政策,依法依规开展收养登记,健全未成年人保护工作协调机制,巩固农村留守儿童结对帮扶成效,丰富未成年人关爱保护帮扶益智活动平台和载体,未成年人关爱保护工作合力得到加强,服务保障水平得到进一步提升。截至6月,全县205名困境儿童享受孤儿和事实无人抚养儿童享受基本生活补贴,累计支出176.76万元。举办儿童福利业务轮训暨儿童主任示范培训班1期,镇儿童督导员、村(居)儿童主任等近200人参加培训。会同关工委、司法局等部门,开展困境留守儿童新春走访慰问、“缅怀先烈遗志”六一主题教育、 “法润春谷小课堂”未成年人保护法律法规宣传等系列活动。
(六)规范开展其他社会事务工作。今年以来,局党组强化组织领导,指导各责任股室、单位,规范工作要求、创新工作方式、优化工作流程、注重工作落实,全面促进其他民政事务工作提质提效。一是残疾人福利保障作用进一步强化。1月份起,残疾人“两项”补贴发放标准统一提高至86元/人/月。截至6月,享受困难残疾人生活补贴7342人、享受重度残疾人护理补贴8962人,累计发放补贴832.94万元。二是流浪乞讨人员救助力度进一步加大。县救助站加大街面巡查救助力度,实施救助46人次,护送返乡3人,投入救助资金3万余元。三是社会组织登记管理服务更加到位。批准成立登记社会组织3个,办理变更登记 6个、注销登记5个,到期换证25个,130家社会组织完成年检。目前,全县共登记社会组织249个(社会团体108个、民办非企业单位141个)。四是区划地名管理更加规范。开展南陵义安线行政区域界线联检,加强界线标识物管理维护。印发《南陵县“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》,采集“乡村著名行动”地名信息1400余条,位居全市首位。完善地名数据,更新全国地名信息政务管理平台数据782条,完成县城区13554条门牌编码和定位采集,制作安装9374块实体门牌,备案住建部门小区命名材料1例,4条地名通过市级地名文化遗产认定。五是婚姻登记管理服务进一步优化。截至6月,依法办理结婚登记880对(含跨区域通办7对),受理离婚申请846对、办理离婚登记499对(含跨区域通办9对),补领结婚证185件、补领离婚证78件,登记合格率100%。同时,联合家发镇共同举办户外集体颁证仪式1期,推进婚俗改革,倡树“重登记、强责任、崇节俭”婚姻新风。六是慈善社工事业稳步发展。印发《关于开展2024年度民政助学活动的通知》,启动民政“福彩公益金助学”和“慈善圆梦”助学活动。开展社会工作主题宣传,发布社会工作者职业资格考试通知,引导社会各界人士参加,举办考前辅导培训班2期,参训人员300余人次。
此外,落实基层减负增效、推进基层社会治理、实施民生实事(民政8项)等工作,也在持续推进,取得了一定成效。
二、下半年工作安排
(一)持续做好社会救助相关工作。继续做好困难群众救助帮扶,确保应保尽保、应退尽退。继续加强社会救助审核确认权下放政策落实情况监督检查,做好基层救助能力提升工作。适时完成指导镇村推进“救急难”互助社规范成立、规范运行。
(二)持续推进儿童福利及精神障碍社区康复各项工作。建立孤儿和事实无人抚养儿童信息共享和数据比对工作机制,做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析。做好困境儿童和农村留守儿童防溺水工作。开展困境儿童助学、“皖美护童”系列活动。开展精神障碍社区康复活动,督促各镇及时发放年度严重精神障碍患者监护人监护管理补贴。
(三)持续深化殡葬领域改革,全面推进婚丧事宜移风易俗。持续巩固火化率提升成效,严格落实公益性公墓用地和争取使用林地备案审批制度,规范专项债资金使用管理,加快推进城乡公益性公墓建设和运营管理,有序引导群众入公墓安葬,推深做实婚丧事宜移风易俗。
(四)持续优化全县养老服务体系建设。持续推进“农村养老服务改革”“医养结合创新发展”两项试点工作,不断优化全县养老服务资源配置,持续推进三级养老服务网络建设和公办养老机构管理运营体制改革,加快推进三里镇峨岭敬老院等5所敬老院改造提升工程进度,加快推进余下8所养老机构方案设计、清单编制等前期准备工作。
(五)持续加强全县基层治理体系建设。配合县委社会工作部完成基层政权建设和社区治理、社会工作等相关工作移交。加快江南府邻里中心服务运营。做好“乡村著名行动”全省先行区试点工作推进。完成南陵-义安边界线联检,制作安装南陵-繁昌线的界桩和公告牌。结合年检结果开展社会组织清理整顿,实施行业协会商会涉企收费监督检查。开展全县社会组织负责人培训,持续引导社会组织参与扶贫帮困、社会治理、公益服务。做好全国第九个“中华慈善日”暨“慈善一日捐”宣传活动。
(六)持续加强民政领域安全管理。严格落实安全生产“三管三必须”工作要求,推动做好养老服务机构、社会福利机构消防、食品安全以及民政建设项目等重点领域安全隐患排查整改,推动做好流浪乞讨人员、分散供养特困人员、高龄独居留守老人、散居孤儿和事实无人抚养儿童等重点人群安全风险防控、困难救助帮扶,做好民政领域舆情监测、信访矛盾化解,坚决防范冲击社会道德底线事件发生,确保民政系统安全运行。