南陵县民政局关于县政协十一届三次会议第4035号政协提案办理情况的答复函

        办理类别：B

刘文娣委员：

现将您提出的关于《关于做好农村留守弱势群体关爱帮扶工作的建议》办理情况答复如下：

南陵县各部门通力协作，多措并举做好农村留守弱势群体关爱帮扶工作。

一、做好困境儿童和农村留守儿童关爱工作。一是推进未成年人保护工作站建设。县民政局推进未成年人保护工作站、社会工作服务站、精神障碍社区康复服务站“三站合一”建设，全县共有8个镇未保站，部分未保站通过引入第三方社工机构运营；近年来，各镇未保站通过购买服务，开展了“探访国宝基地，点亮科普之光”、“喜迎六一 共护未来”、“点亮六一”、“防溺水三句半，助我平安乐成长”、“奋进新征程，同心护未来”、“润心伴成长”、农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”、“皖美护童”等关爱困境儿童和农村留守儿童主题活动50余场。  

二是充实基层儿童工作人员队伍。全县共配备8名儿童督导员、172名儿童主任，8个镇和172个村（居）委员会覆盖率达到100%，通过线上、线下等方式学习儿童福利和未成年人关爱保护有关政策，2024年3月举办儿童福利和未成年人保护工作培训班，儿童督导员、儿童主任、未保中心、未保站等工作人员近200人全覆盖参训，不断提升儿童督导员和儿童主任业务素养。三是加大留守和困境儿童关爱保护力度。实施民政助学、孤儿助学、事实无人抚养儿童助学；为201名孤儿和事实无人抚养儿童发放2024年春节慰问金10.05万元；六一期间，县民政局联合相关单位赴4个学校共慰问困境儿童20名，送去慰问金8000元；县民政局领导班子成员分别赴“双联系”村走访并慰问牵手的4名困境儿童和农村留守儿童，为孩子们送去牛奶等食品，并宣传防溺水安全知识；县民政局联合县关工委等单位组织40名留守儿童赴新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园，开展“庆六一——缅怀先烈遗志 赓续红色血脉”主题教育活动，并为40名留守儿童送上了书包、文具、书籍等学习用品；开展“法润春谷小课堂”未成年人保护法律法规宣传暨“皖美护童—爱暖童心”系列活动，农村留守儿童和困境儿童及其监护人近50人参加，发放心理健康知识宣传单和防溺水宣传扇100余份；组织23名困境儿童参加芜湖市“皖美护童 点亮未来”夏令营；推进困境儿童和农村留守儿童牵手行动，落实“两讲一送”帮扶任务，2023年1名儿童主任荣获安徽省农村留守儿童牵手行动优秀牵手人。

二、做好养老服务工作。南陵县已建成养老服务站172个，实现村（社区）全覆盖。县民政局印发《关于建立全县农村留守老年人联系登记制度、特殊老年群体探视走访制度和老年人赡养协议签订制度的通知》，要求各镇组织计生、民政专干、村医等力量、对农村高龄、留守失能失智、计划生育困难家庭等特殊老年人群体进行进行定期 探视走访，建立村干部与存在安全风险和生活困难的留守老年人结对帮扶制度，不断完善老年人关爱服务网络，提升关爱服务能力。对于政府兜底老人，以特困老人和低保老人为主，采取购买服务的方式，第三方组织工作人员定期上门服务，服务内容包括但不限于心理辅导，服务老人约为6000人；对于社会留守老人，制定走访探视三项制度，村或社区包片干部通过电话沟通或者线下走访探视为老人进行面对面沟通，为老人予以心理辅导，使其内心得到倾诉，服务老人约2000人；支持鼓励有爱心的社会组织参与养老服务工作，通过公益创投，吸引了一批社会组织为留守老人献爱心活动，比如逸善社会工作服务中心的情暖夕阳——社区困境老人关怀项目、南陵县爱心之家心理慰藉服务项目、芜湖援通智能化养老服务中心桑榆唱晚、居不孤单－独居老人关爱项目等。

三、做好留守儿童心理健康教育。2024年2月，全县各中小学（幼儿园）摸排留守儿童名单，发动200余名留守儿童家长参加县教育局组织的“南陵县中小学（幼儿园）留守儿童‘家长课堂’”，引导家长关注孩子们的心理健康，正确面对生活中的困难和挑战，培养他们坚韧不拔的品质。2024年4月，利用芜湖市教育局委托的科大讯飞智慧教育平台组织开展心理健康普测工作，测试范围为4-9年级及高中中职学生，参与普测的学生共约4万余人。对筛查中发现心理健康问题的学生进行二次分析后确定重点人群，建立“一生一策”成长档案，有针对性的开展重点关注、帮扶、教育、引导等工作，为孩子的心理健康保驾护航。

四、加强乡村学校少年宫建设。一是健全组织制度。各宫以学校领导班子为依托，均成立了以学校校长为主任、副校长为副主任、骨干教师为成员的“乡村学校少年宫管理办公室”，制定了建设、使用和管理制度，有力组织保障规范运行。二是完善硬件设施。均设置了5间以上独立功能活动室，部分项目学校采取“一室多能、一室多用”的方法，实现资源共享，提升场地、器材利用率。三是强化师资队伍。各项目学校都有3名以上专业艺体教师，吸纳“五老”人员,做好县文化馆和学校对接，招募素质高、责任心强、有专业特长的文化志愿者担任少年宫辅导员，常态化开展活动。四是落实经费保障。将少年宫项目建设经费纳入了未成年思想道德建设工作财政预算，在确保中央福利彩票资助项目资金用于“乡村学校少年宫”建设的同时，县财政和各镇分别投入资金确保所属乡村学校少年宫运行。

五、加强技能培训改善就业环境。一是发挥芜湖科技工程学校、社会职业技能培训机构等培训基础作用，面向城乡各类劳动者开展徽菜师傅、育婴员、养老护理、保健按摩师、中式烹调师等就业技能培训，提升劳动者技能素质。截至2024年4月，开展就业技能培训280人次。二是服务劳动者求职需求和企业用工需求，搭建求职招聘对接平台，组织多元化招聘活动，促进居民家门口“陵”距离就业。截至2024年4月，综合开展“2+N”主题、新春南陵广场大型招聘活动、直播招聘、校园招聘、镇村专场招聘等招聘活动82场，参会企业户1400余家次，提供就业创业服务1万余人次。三是线上线下强化就业创业工作宣传，引导劳动者就近就业，促进返乡就业。通过印发政策宣传册、 微信公众号以及借助短信、朋友圈广告等，多形式开展“互联网+就业”宣传，“点对点”推送企业招聘岗位信息、返乡就业创业政策。截至2024年4月，发放《重点企业招工手册》、《就业创业政策汇编》等各类宣传资料1万余份，政策宣传手提袋2000余个，发送定点短信56万余条，通过南陵人社、南陵发布微信公众号持续推送发布宣传就业工作100余次，通过朋友圈广告宣传就业工作，曝光量50万余次。

六、相关部门联动凝聚合力。县教育局开展“千名教师进万家”活动；开展“家校共育 同心筑梦”家庭教育大讲堂宣讲进校园活动，2023年共开展13场次报告，聆听家长达2600余人；邀请医护人员为留守儿童进行体格检查，视力检测、关爱孩子的健康。县妇联启动芜湖市“芜家共成长”公益课堂项目；实施爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动；开展“把爱带回家——真情暖童心相伴护成长”2024寒假关爱儿童活动；畅通12338维权热线，做好政策解释、心理疏导，为困难妇女提供法律援助；指导基层妇联开展婚姻家庭纠纷全面走访排查，进一步健全完善重点人群和高风险家庭台账，逐一协调落实帮扶措施，确保妇女合法权益得到保障；帮助农村低收入两癌患病妇女申报全国、省低收入/困难妇女“两癌”救助金，开展“芜风送暖”行动；帮助农村留守弱势群体中困难女童、妇女、家庭申报春蕾计划、徽姑娘助学、皖家关爱等助学助困项目。卫健委通过发放健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座、开展个体化健康教育等方式开展健康教育服务项目。团县委开展鲁冰花小屋志愿服务活动、“铜冠助学”活动、“微心愿”活动。

下一步，南陵县将持续做好“三留守”、困境儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，进一步提升关爱服务水平。

           2024年6月18日

联 系 人：孙琦

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