关于县政协十届一次会议第112号政协提案办理情况的答复函

办理类别：A

王勇委员：

您提出的关于《加强法治宣传教育工作的几点思考和建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

我局认为您的提案非常有现实意义。提案中关于对不同重点普法对象进行切实可行的普法教育，以及如何将普法知识更深入人心，更能让群众积极参与等问题提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好普法工作很有启发和帮助。

法治宣传教育是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要基础性工作。党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，指明了我国法治宣传教育的发展方向、基本定位和基本遵循。根据省、市相关文件精神要求，我县县委、县政府制定了《中共南陵县委关于全面推进依法治县的实施意见》（南发〔2016〕1号）文件，对我县法治宣传教育工作提出了新的目标和要求。2016年是“七五”普法的启动之年，我县认真组织开展全县第七个五年法治宣传教育工作，在认真总结“六五”普法工作经验做法基础上，积极探索新的工作方法，不断增强全体公民的法治观念、法治意识，确保法治宣传工作顺利开展。

一、我县“六五”普法开展情况

南陵县“六五”普法工作自2011年实施以来，在县委、县政府高度重视和正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，深入开展法治宣传教育工作。2014年荣获全国“六五”普法中期工作先进县，2015年荣获第三批“全国法治县创建活动先进单位”，2016年荣获全国“六五”普法先进县荣誉称号。

（一）加强组织领导，完善运行机制

成立了法治南陵建设工作领导小组；健全完善“谁执法、谁普法”工作责任机制；法治宣传教育工作纳入当地国民经济和社会发展规划及政府目标管理绩效考核；法治宣传教育经费纳入财政预算，建立了经费动态增长机制，专款专用。县、镇、村三级法治宣传教育工作领导机构和办事机构58个，组建了5支普法队伍。五年来共计办理骨干培训班86场次，开展各类讲座420多场次，开展普法志愿活动1290人次。

（二）抓好普法重点，丰富活动载体

制定出台了《关于开展“深化‘法律六进’推进依法治县”法治宣传教育主题活动的通知》，落实了14个示范点。组织机关领导干部集体学法、落实领导干部任前法律知识考试，组织公务员宪法测试；开展了百场“普法黄梅戏下乡”，“送法到工地”、“农民工维权法律咨询服务”等宣传活动等；在中小学组织开展了“十百千万”工程，10所中小学建立法治宣传教育联系点，开展100场法制讲座进校园活动，赠送1000套普法教育读本进学校，五年来共组织300多名法治宣传志愿者，深入中小学校开展268场“关爱明天”法制课，县级讲师团共为28所学校举办了30场法制讲座。创建“法治企业”开展“九个一”建设。积极开展“江淮普法行”、“12·4”国家宪法日；开展“培育和践行社会主义核心价值观”等法治宣传主题教育活动；建立公民旁听庭审活动常态化机制；利用法律法规颁布实施纪念日和宣传月、宣传周等时段开展法治宣传教育活动。

（三）做好“三个建设”，推进法治文化建设

一做好阵地建设，在县电视台创办了《与法同行》《南陵警方》电视节目，在《芜湖日报·南陵版》开辟《以案说法》专栏，利用互联网、手机等新兴媒体开展法治宣传；建设了法治公园、法制广场、法制长廊等普法园地；组织开展法治文化建设示范点和南陵县青少年法治宣传教育基地建设，实施法治文化“四入行动”，“一镇一品”特色品牌。二做好机制建设，建立了“三个制度”即联席会议建设、公益普法建设、理论研究建设。在南陵电视台播出相关新闻35条，《与法同行陵》栏目18期；每月编发《法治南陵工作简报》。三做好活动建设，2014年组织开展“千百十”工程征集活动，共征集参赛作品300余条；2015年征集了37篇 “以案解法”典型案例；2012年组织《试考》参加全省法治文化节目调研演出，开展十场法制文艺或法制电影进乡村、社区活动。

总的来看，全县“六五”普法依法治理取得的成效是明显的，但也存在着一些问题，正如提案中提到传统的法律宣传搞得轰轰烈烈，法治意识却不能够进入人心；普法教育方式仍需创新，调动各方的主体作用，增进百姓的学法热情，我们还有很长的路要走。为此，在“七五”规划的开局之年，我们与时俱进制定了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020）》。

二、关于具体落实“七五”普法规划的思路

针对您所提出的意见和建议，我们要进一步认真研究，积极采纳。在“七五”规划的基础上，我们将您的建议融入其中，努力在“七五”普法的道路上，让法律法规深入人心，切实提高群众的法律意识和守法意识。下一步我们要从以下几方面入手，进一步深化全县法治建设工作。

（一）加强组织，健全普法工作机制，切实保障普法工作落实到位

进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。落实国家机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织法治宣传教育责任。按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行普法责任。继续实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。健全媒体公益普法制度，落实各类媒体的普法责任，在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。完善法治宣传教育“四个纳入”考评机制，突出法治宣传教育基础性地位。

（二）突出重点，针对不同群体开展有特色的法治宣传教育

完善领导干部和国家工作人员学法用法制度，落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法治讲座等制度。健全完善规范性文件和重大决策合法性审查机制。坚持和完善国家工作人员定期法律知识考试制度。全面贯彻《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系，充分发挥学校教育主阵地，学校要设立法治知识课程，加强法治课教师、法治副校长、法治辅导员培训，建立多种形式的青少年法治教育基地，重视运用互联网等传播手段开展法治宣传教育。加强企业经营管理相关的法律法规宣传教育，通过组建由律师、公证员和基层法律服务工作者组成的专业法律服务团体进园区、进企业等；加强农村“两委”干部和农村“法律明白人”法治教育培训；加强进城务工人员的法治宣传教育。

（三）创新宣传方式，扩大宣传效应

大力推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制等创新，结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求，分类实施法治宣传教育，增强渗透力和吸引力，提高针对性和实效性，力戒形式主义。充分发挥报刊、广播、电视和新媒体新技术等在普法中的作用，推进互联网+法治宣传教育行动。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，充分运用典型案例，结合社会热点，开展生动直观的法治宣传教育。

                           2017年8月15日

联 系 人：王福生

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