南陵县司法局2023年度工作总结和2024年度工作计划

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，充分发挥司法行政职能作用。籍山镇调委会被命名为全国模范人民调解委员会，荣获全省司法所建设提档升级工作表现突出集体，县青少年法治教育基地被命名为安徽省青少年法治教育实践基地，“周郎法治”文化品牌获芜湖市市域社会治理现代化特色项目擂台赛最佳成果奖。

一、2023年度工作总结

（一）坚持政治引领，抓深抓实政治理论学习

一是始终坚持党对政法工作的绝对领导，紧扣“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习习近平总书记重要讲话精神，尤其是关于政法工作重要讲话精神，用习近平法治思想武装头脑，全面落实党管意识形态的政治责任。

二是充分利用“学习强国”、芜湖共读等新媒体平台，开展线上学习培训。通过理论学习中心组、局双周例会、研讨组等方式，组织学习宣传贯彻《中国共产党政法工作条例》等文件40余次。深入开展“能力提升年·奋进2023”行动，邀请县委党校讲师、八五普法团成员宣讲党的二十大精神和习近平法治思想，组织法治政府创建精神、枫桥式司法所等6期研讨班，确保取得学思悟践相统一的良好效果。

（二）坚持“一个中心”，全面统筹依法治县工作

一是持续擦亮法治政府奖牌成色。立足服务企业、服务群众的难点和堵点，结合两代表一委员意见建议，在多轮征求意见的前提下，出台实施法治政府重点任务清单，涵盖优化政府职能、强化监督制约、建设数字政府等5方面10项内容，并对任务清单完成情况进行总结。

二是千方百计降低败诉率。对近五年来行政败诉案件全面梳理，聚焦败诉较高的土地房屋征收、市场监管、民政婚姻等领域，会同法院等相关部门，逐案分析研判，开展全覆盖研讨式培训5场，避免类似案件重复败诉。今年以来，全县一审行政诉讼案件已审结16件，败诉0件，一审败诉率同比下降17.65%。

三是全面提升行政执法水平。建立春谷法治学堂，列出10项全年法治研讨培训清单，聚焦习近平法治思想、民法典及行政执法等内容，共举办9场专题讲座、5场业务研讨，参训人次达1800余人次。组织16个县赋权部门150余名执法人员，分主题、全覆盖开展为期一年的下沉式、场景式、体验式、实操式现场执法练兵，目前围绕8个主题已练兵60余次，约480人次参加。

四是扎实开展行政执法协调监督。强化行政执法三项制度执行情况专项督查，组织对县市场监管局、县城管局等4个单位，开展案件评查，督促整改问题6项。今年以来，共收到行政复议申请72件，受理61件，已审结49件，实质性化解行政争议21件，化解率36.84%。在行政复议环节实现案结事了的案件数量45件。   

五是深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。线上线下全面开展宣传发动，共推送宣传稿件100余条，张贴专项整治通告140份，填写调查问卷500余份。县专项整治办先后开展5次专项督查，对存在的问题以通报、问题清单形式反馈相关部门，加强督导督办。自专项行动开展以来，共梳理问题16个，主要存在执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴等问题，针对问题逐项列出整改措施，明确时限责任，目前已完成整改并坚持长期推进。

六是持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。印发《南陵县持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》，每月全面排查公共政策兑现和政府履约践诺问题。全县上线惠企惠民政策121项，其中即申即享20项，免申即享79项，限时即享22项，共兑现资金1154万。审核惠企政策网上超市政策121项，提出法律审核意见36条，均被采纳。

（三）打造“五个亮点”，增强司法行政品牌优势

一是创建“枫桥式”司法所。以“专注赋势、专业赋能、专心赋需”为原则，以“矛盾零上交、服务零距离、群众零投诉”为目标，组织2批14人次赴“枫桥经验”发源地进行实地考察、培训学习，出台实施“枫桥式”司法所创建方案，明确2023年籍山、许镇、工山3个司法所作为“枫桥式”司法所创建目标，多次召开工作推进会，拓展创建思路、探索创建特色。

二是凸显调解新做法。以矛盾纠纷调解工作专人专责化为目标，创新推进全县专职人民调解员预备库建立。籍山调委会的“五维”调解法、许镇调委会的“四找”调解法、工山调委会的“六字”调解法等亮点特色不断涌现，务实管用、高效，将大量矛盾纠纷化解在初始、解决在基层、避免了矛盾纠纷迭代升级。

三是智慧矫正全面换装。社区矫正信息化管理统一并入省社区矫正智慧系统，做到横向信息全面统一，纵向信息实时同步，大力开展分类矫正教育，严格执行“三个一律”，有力推进社区矫正向治本安全迈进，全年社区矫正对象重新犯罪率为0。

四是管控教育突出重点。结合严厉打击整治“黄赌毒”违法犯罪活动，对全部在册的1744名安置帮教对象进行大走访、大排查，走访过程中组织签署拒绝参与“黄赌毒”承诺书，并积极鼓励举报“黄赌毒”和涉黑涉恶违法犯罪线索。加强与监所对接，落实重点人员“必接必送”6人次。

五是提升周郎法治品牌影响。持续提升周郎法治品牌内涵外延,制作拍摄周郎法治品牌主题宣传片并集中展播。组织开展普法零距离法治专场文艺演出，周郎法治系列公众号、《交鑫话》《南陵警方》《南陵城管》等法治专栏深受关注，多平台宣传推广优秀法治文化作品，“掌”上看法，随时学法。深化法治乡村创建，制定民主法治示范村（社区）建设三年行动计划，2023年新增创成市级“民主法治示范村”16个村（社区）。

（四）落实“三个重点”，全力提升群众满意度

一是在知晓率上。大力培树“严新细实”优良新风，每名司法行政干警争做代言人。坚持火力全开，利用政府门户网站、周郎法治微信公众号等，全力宣传司法行政服务范围、流程、热线等。

二是在暖民心上。践行“问一问 早一步”实践活动。解答各类法律咨询2823人次，指派法律援助案件538件，办理公证733件，成功完成远程探视274例。

三是在美誉度上。结合法治政府建设、周郎法治品牌等主题，在人民日报、法治日报等省级以上媒体播发稿件60余篇，全方位、多角度、深层次展示法治南陵建设成果。

二、存在的问题

一是部分司法行政干部的专业素养和能力水平不足，与新形势新要求还有很大差距，干部队伍建设时刻都不能放松。二是社区矫正、安置帮教对象人员基数庞大，风险隐患点多面广，守住底线安全任务艰巨。三是针对新时期人民群众日益增长的法律需求，公共法律服务资源整合不够，人民群众对公共法律服务的知晓率和首选率需进一步提高，满意度、败诉率等短板弱项，没有从根本上得到扭转。四是基层依法治理问题凸显，民主法治示范村创建工作力度不够，普法新媒体运用不够，普法形式仍以常规讲座、派发宣传资料等为主，法治短视频推送等新型普法方式不常见，吸引力不强，群众参与度不高。五是全省乃至全国县市都在发力深化法治政府建设，擦亮全国法治政府建设示范县这个金字招牌，唱响周郎法治品牌，不进则退，任重道远。六是信息员作用发挥不明显，信息收集挖掘力度深度广度不够，信息采用率不高。

三、2024年度工作计划

一是深化法治政府建设。持续巩固提升全国法治政府建设示范县成果，确保行政机关负责人出庭应诉率100%，并不断提高主要负责人出庭应诉率，降低行政败诉率。在籍山、许镇、工山创建的基础上，完成其他各所“枫桥式”司法所创建目标，实现“枫桥式”司法所全覆盖。

二是加大全民普法力度。注重差异化、特色化、品牌化发展，以周郎法治文化建设为牵引，在深度融合、同频共振上下功夫，积极动员司法所、律所、人民调解组织等力量，立足一线、服务群众，坚持行政执法、法律服务、普法宣传同向发力，提升基层治理法治化水平，持续擦亮“周郎法治”品牌成色。

三是提升法律服务质效。抓好社区矫正、安置帮教对象的监管，确保底线绝对安全。优化法援、调解、公证、法律咨询等公共法律服务内容、流程，整合多方资源，常态化做好法治讲座、法律咨询、法律服务，拓展和规范法律服务工作，进一步提升办事效率和办案质量。

四是推进智慧矫正建设。根据省司法厅关于智慧矫正中心的执行标准，以及南陵县社区矫正实际情况，积极申报“南陵县智慧矫正中心”建设，推动社区矫正工作融入城乡基层治理体系，助力社会治理体系和治理能力现代化。

五是优化法治化营商环境。不断提升营造法治化营商环境的能力,梳理完善工作机制,进一步强化法治保障,营造诚信守法氛围,加强法律服务供给,助推企业健康发展,加大行政执法监督力度,打造公平正义法治环境,助推经济社会高质量发展。