南陵县司法局上半年工作总结及下半年工作计划

2024年上半年，南陵县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级司法行政部门的部署要求，以“执法司法创优年·砥砺2024”工作为抓手，抓紧抓实政治理论学习，提升思想政治建设，完善领导干部履职担当尽责，加强干部队伍建设，力争2024年度司法行政工作再上新台阶。

一、工作开展情况

（一）基础堡垒再夯实

一是抓好党建水平提升。坚持以“党建引领 三化同步”为主线，积极构建“党建+业务”同频共振网，着力开展党建铸魂行动，将党建与业务工作、专项活动、满意度提升等紧密结合，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展党纪学习教育工作，通过党组会、“三会一课”等形式系统学习习近平总书记关于全面从严治党、党的纪律建设的重要论述，把学习重点聚焦到《中国共产党纪律处分条例》上，引导党员干部准确掌握政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律的主旨要义和规定要求，推动《条例》入脑入心，做到心有所畏、行有所止。截至目前集中学习15次。常态化学习“芜湖先锋”“南陵先锋”等平台每日发布有关《条例》的内容，截至目前，转发线上学习25余条，开展《偏航的人生》《持续发力 纵深推进》等警示教育4次，及时通报省、市、县查处的典型案例10余次，教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强党员干部廉洁从政的意识，从身边人、身边事中吸取教训，严格要求自己，推动机关形成遵规守纪、清正廉洁的浓厚氛围。组织党员干部去三里镇父子岭战斗纪念园开展“缅怀革命烈士 传承红色基因 ”主题党日活动，进一步弘扬爱国主义精神和革命传统美德的同时，坚定了爱国敬业的理想信念。二是抓好党风廉政建设。召开2023年度主题教育专题民主生活会和组织生活会。围绕巡视反馈问题整改落实，制定专项工作方案，定期召开会议部署相关工作。三是抓好意识形态工作。依托周郎法治微信公众号等平台，守牢舆论阵地，持续打造南陵司法行政系统新媒体矩阵全方位、立体化宣传平台，不断加深与县主流媒体合作，加强法治文化题材作品的挖掘整理、创作孵化，对已创作一批有新意、有温度、有特色的法治微视频、征集的以案释法典型案例登记建档，普法动态、以案释法等法律知识共33期，不断扩大司法行政事业传播力。四是细化政治督查整改方案。县司法局根据依据县委政法委《关于印发<南陵县政法系统政治督查反馈意见>的通知》制定专项整改方案，落实全面从严治党主体责任，强化政治担当，明确整改责任和措施。从政治理论学习、思想政治建设、履职担当尽责、干部队伍建设等4个大点、13个小点，一一对应制定了整改措施，并根据工作开展阶段性成效，实时调整相关措施。

（二）法治南陵再深化

一是谋划2024年度法治政府建设。编制《南陵县2023年度法治建设工作情况报告》，召开县委全面依法治县委员会第九次会议，印发《中共南陵县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《关于进一步规范基层法治建设运行机制推动全面依法治县高质量发展实施意见》，对全县法治建设工作作出具体部署。二是组织全县领导干部进行述法。实现69位党政主要负责人述法全覆盖，通过发布通知、工作提示单等形式定期部署、调度、督促法治建设重点工作，落实4个协调小组季度工作报告制度，推动“一规划两方案”各项工作任务落实落细。三是加强领导干部法律法规学习。印发《南陵县学习宣传贯彻领导干部应知应会党内法规和法律法规“八个一”系列活动实施方案》，聚焦“关键少数”，举办全县法治能力建设研讨班，重点围绕习近平法治思想、行政复议法、合法性审查及优化营商环境条例等解读，增强领导干部依法行政能力和水平。举办二次全县行政机关人员依法行政能力集中测试，参考人次达1800余人次，平均分位列全市第一，同时做好法治政府建设示范创建网上测试工作。四是持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。对公共政策未兑现、行政协议未履行情况进行全面梳理，截至目前共开展5轮摸排，发现问题线索2条，依法解决1条。2024年1-6月，上线惠企惠民政策160项，其中即申即享22项，免申即享116项，限时即享22项，共兑现资金264.71万。五是落实省市法治督查整改。根据省、市督查整改清单，针对个性问题和共性问题，加强研究，一一制定具体举措和验收标准，指导、督促相关部门加强整改，定期报送整改进展。六是有效化解行政争议。新任命12名行政复议员，收到行政复议申请63件，依法受理46件，答复46件，不予受理11件，逾期未补正视为放弃6件。受理案件中，目前已审理结案29件，其中确认违法1件，维持6件，驳回6件，终止16件，直接纠错率4.76%，正在审理17件。对以县政府为被申请人的行政复议指导主办单位积极答复，办理县政府为被告的一审行政诉讼案件5件，二审行政诉讼案件3件，共审结2件，0败诉。2024年1-6月份，全县共开庭审理行政诉讼案件19件，主要负责人出庭应诉17件，出庭率为89.5%。七是开展行政规范性文件清理。对尤其是涉企、涉众政策文件开展地毯式清理，需要废止的立即废止，目前正在收集、梳理中，论证后将走上会发布程序。2024年度行政规范性文件制定计划、重大行政决策事项目录正再次催报、收集中，会议通过后将以县政府名义在政府门户网公布。上半年完成政府常务会、投委会等上会议题110件，提出审核意见56条，出具风险提示函1份。八是行政执法监督工作成果不断。在全省率先发布《南陵县关于进一步优化营商环境全面推行“两轻一免”“首违不罚”制度改革的实施方案》，全面推行“两轻一免”“首违不罚”制度。县市监局、应急管理局、县环保分局已经出台“首违不罚”清单，形成典型案例。印发《南陵县行政执法监督管理办法》，即将发布《南陵县加强行政执法协调监督工作体系建设实施方案》《全面推进“综合查一次”工作的实施方案》等政策文件，全面加强行政执法监督工作体系建设，推动严格规范公正文明执法、全面提升依法行政水平、提高行政效能。九是做好镇和县综合执法改革工作。完成8个镇赋权实地评估，开展镇行政执法人员专门法律知识培训并进行专门法律知识考试，汇编行政处罚、行政强制等典型案例。常态化开展全覆盖的案卷评查活动，第一轮随机抽查80余份。拟定《南陵县人力资源社会保障、自然资源、林业领域相对集中行政处罚权工作方案》及《南陵县人力资源社会保障、自然资源、林业领域行政处罚权执法项目及执法依据》，拟在人力资源社会保障、自然资源、林业领域开展相对集中行政处罚权工作,组建县综合行政执法局和县综合行政执法大队，并经南陵县人民政府常务会议研究通过，正走报送芜湖市人民政府审核，报省政府报批程序。

（三）基层维稳再巩固

一是加强司法所建设。以“矛盾零上交、服务零距离、群众零投诉”为目标，根据《南陵县“枫桥式”司法所创建实施方案》，力争本年度实现“枫桥式”司法所全覆盖，推进司法所各项工作向特色化、品牌化迈进。远程探视县域全覆盖，全部落实司法所垂直管理和副科级建制，专职副科级所长配备率100%，专职人民调解员13人。二是调解工作显成效。全县各级调解组织至5月底共调解矛盾纠纷556件，成功调解548件，调解成功率达98.6%，其中行业性专业性调解组织260件。全县38个室外“百姓评理说事点”、134个室内“百姓评理说事点”，上半年共收集矛盾线索136条，化解矛盾纠纷142件，开展法治宣传29次。组织开展一季度专职人民调解员和行业性专业性调解员业务培训，30余名调解员参加培训，切实提升人民调解员调解业务能力。三是加强重点人员管控。探索分类矫正新模式，定期开展团体心理咨询，做优省级试点，充分发挥村（居）委员会举荐的“帮矫人”的作用，截止目前接收社区矫正对象166人，在册440人，训诫33人次，警告11人次，提请撤销缓刑2人次，暂外情形消失1人次，帮矫人走访社区矫正对象200余人次，组织开展社区服务20余场次，社区矫正对象重新犯罪率为0。聚焦重要时间节点加强走访，已对全县1780名安置帮教对象进行全部走访，切实把风险隐患消灭在萌芽状态，开展卷宗检查2次，印发《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的通知》，全面落实重点对象“必接”，建立县级刑释人员信息共享机制，共接回99人，其中重点对象22人，一般对象77人，公安、司法互通刑释人员130人，对摸排出的名安置帮教对象的47未成年子女，开展重点关注和走访慰问活动。四是常态化扫黑除恶。印发《南陵县司法局常态化扫黑除恶斗争以案为鉴、以案促改专项行动方案》，着眼重点区域、重点行业、重点单位，全面排查化解可能引发治安、刑事案件、群体性事件的矛盾纠纷，暂未发现涉黑涉恶线索。结合“两大一防”，对社区矫正对象和安置帮教对象开展涉黑涉恶线索摸排，鼓励检举、揭发涉黑涉恶线索，共对343名重点人员进行了走访摸排，在重要节点开展《反有组织犯罪法》学习宣传，开展以“与法童行·护未成长”“向校园霸凌说不”等主题扫黑除恶进校园活动，教育引导学生们自觉遵守法律法规，自觉抵制有组织犯罪侵害。

（四）法律服务再提升

一是法律宣传推陈出新。指导督促55个单位制定2024年度普法责任清单并上网公示，在我县城市书房开设“法润春谷小课堂”，进书房活动4期、受众230人，组织开展南陵县“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，组织10余家单位在中山公园法治文化广场开展集中宣传普法，发放宣传资料5000余份。部署开展2024年民法典宣传月活动70次，开展“我与民法典的故事”演讲比赛等活动。全省首家企业普法馆正式开馆，活动被安徽法治报转载报道，南陵县农民普法馆推荐为全市农民法治教育和法治实践场所建章立制工作，弋江镇紫云英法治文化旅游线被命名为市级法治宣传教育基地，建成城东口袋公园民法典法治步道。组织开展了漳河水系法治文化长廊建设预研，出台《南陵县“１名村（居）法律顾问+N 名法律明白人”行动方案》《关于开展2024年度“法律明白人”培养工作的通知》等文件，推动“法律明白人”培养提质增效，目前8名法律顾问和17名法律明白人结对，新培养法律明白人正处于申报推荐阶段。二是法律援助暖心惠民。不断拓展法律援助范围，为农民工、老年人开辟绿色通道，加强县、镇、村三级实体平台建设，共为群众解答法律咨询1300余人次，受理法律援助案件238件，其中涉及农民工76件。三是护航企业高质量发展。开展“企业法治体检”、“法治护航党组织领办合作社高质量发展”，进企业开展“法治体检”6次，为市场主体推送法律服务90余次，为党组织领办合作社送法治讲座3场次，开展章程、合同合法性审查6件，参与化解影响生产经营的纠纷4件。全县人民调解组织受理涉企案件111余件，调处成功率98%。定期访永翔皮糠有限责任公司主动了解企业存在的急需解决的问题，并积极协助化解，保障社区矫正对象外出从事生产经营次数10人次。四是公证服务不断优化。严格公证程序受理，加强公证质量监控，共办理公证298件，收费达24万余元。其中继承类公证108件，合同协议类25件，单方法律行为类公证165件，上门公证服务12次。五是人民陪审员选任细致到位。县司法局印发《2024年度南陵县人民陪审员选任工作实施方案》，成立选任工作领导小组，完成第一轮、第二轮2024年度全县人民陪审员候选人抽选，已抽选出74名人民陪审员候选人。

二、存在问题

今年以来，我们虽然做了一些工作，但仍有很多不足，部分创优工作成果还未完成凸显；法律援助案件数量与质量有待进一步提升；提升法治队伍能力水平永远在路上，针对性的措施仍不够有力有效。

三、下半年工作打算

一是深化法治南陵建设。持续巩固提升全国法治政府建设示范县成果，全面落实法治政府建设重点任务清单，擦亮品牌成色。二是切实抓好“枫桥式”司法所创建，年内完成其余五个创建目标。三是加快智慧矫正中心建设步伐，推进基层组织深度参与社区矫正工作。四是扎实做好法律援助工作，在法律援助案件数量、质量双提升上下功夫，提升群众知晓率，法律服务关口前移，要落实全流程监督，提升办案质量，提升群众满意度，深化村（居）法律顾问工作。五是抓阵地建设，推进法治元素融入城市口袋公园建设工作扩面提质，实施漳河水系法治文化长廊建设。组织开展“周郎法治”法治文化论坛，丰富品牌内涵外延。六是加强完善行政机关负责人出庭应诉体制机制建设，增强应诉能力,依法履行行政应诉职责，认真负责地做好县政府应诉案件的办理工作，确保出庭应诉的工作质量和效果，对可能败诉的案件做到事前有汇报，事后有报告。