“三点经验”激活南陵社区矫正新动能
南陵县司法局社区矫正各项工作稳步推进,取得显著成效。为充分梳理南陵县司法局社区矫正工作,进一步加强矫正队伍建设,提升矫正工作精细化水平,现将“三点经验”总结如下。
一、明晰底线安全为立足点
1.信息监管布设“高压线”。认真落实节假日24h监管工作,严格实行值班制度。利用省厅信息平台的数据建设,县社区矫正中心与各司法所双重监管,及时在社区矫正智能管理平台发现并处理异常告警信息,结合矫务通、微信视频和位置共享功能强化通信联络,通过多元化“技防”,实时共享动态数据,掌握全体社区矫正对象活动轨迹。有效防范脱管漏管、擅自外出等现象,切实做到实时监控、及时研判,提高矫正监管水平,提升工作质效。
2.“队所联动”筑牢“防火墙”。邀请县检察院驻点监督,不定期开展“四不两直”式队所联动。通过现场点验谈话,要求社区矫正对象服从监督管理,积极回报社会。同时,入村入户与社区矫正对象家属、邻居、帮矫人进行了深入交流,全面了解社区矫正对象出入场所、社交范围、家庭关系、生活状态,对走访排查过程中发现的思想性、苗头性和倾向性问题,做好教育引导、心理疏导。对可能存在的风险点、风险指数等逐一梳理、认真研判、分析对策,及时调整管控措施,做到信息灵、底数清、情况明。
3.警示教育架起“探照灯”。每年度组织重点社区矫正对象入监“沉浸式”警示教育。列队进入监区,实地参观医疗区、生活区、康复训练区、食堂、劳动生产车间,切身感受高墙电网内外两种截然不同的监管世界。“缓刑不是无刑”,以实地学习为主,理论授课为辅,监管区民警以场所教育矫治为例,围绕日常信息化核查、执法风险与职务犯罪预防等方面展开,重点强调社区矫正对象身份意识教育、个别教育谈话、重点人员管理、社区矫正对象心理矫治与应急演练。
二、突出“村居两委”为着力点
根据《南陵县村(社区)两委协助参与社区矫正工作实施方案》,依照网格化排查,各村居发挥关系亲、地缘近、信息灵、处置及时优势,多频次对社区矫正对象入户走访核查,协助了解本辖区内社区矫正对象思想动态、活动范围、社会交往情况。2023年初至2024年5月,县司法局联合村委员会举荐的“帮矫人”走访社区矫正对象500余人次,组织开展社区服务20余场次。
1.强机制。在试点的基础上,不断完善、实化《村居帮矫人考核办法》,从机制上将村居两委参与社区矫正情况纳入综治考核、镇村考核指标体系。
2.强队伍。建立起由退休干部、退休老师、退伍军人、律师、新乡贤等组成的近300人的帮矫队伍,积极引导企事业单位、社会组织、学校和社会工作者、志愿者、村(居)群众等社会力量,推进构建帮矫合力。
3.强保障。借助社会力量、民政救助、“黄丝带”帮矫等载体,对家庭生活困难的社区矫正对象进行帮扶,保障基本生活稳定。
三、创新分类管理为关键点
根据社区矫正法及其实施办法的立法精神和有关规定,本着“对象层次化、方法人性化、项目精细化、管理规范化”的目标,针对个体犯罪的特点,着眼于个性化矫治,坚持思想道德教育和法制教育相结合,以心理矫治为切入点,以劳动实践为融入点,以帮扶解难为着力点,以预防犯罪为落脚点,采取分类别、分层次、分阶段矫治,专门制定统一执行标准,对社区矫正对象日常考核奖惩进行量化,实现“监狱人”向“社会人”的转变。