2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目绩效评价报告

一、项目基本情况

(一）项目概况。

    1.立项情况。根据省财政厅《安徽省农村综合改革转移支付管理办法》文件精神，进行农村综合改革转移支付的统一织、管理、监督。

2.资金情况。根据省财政厅相关文件精神，2020年南陵县共有38个村申报参与一事一议项目建设，财政补助资金1063万元(其中中央和省补助764万元)，实际结算安排资金(项目审计后)921万元,实际到位率86.7%。

3.项目实施主体。南陵县财政局和各镇人民政府。4.项目实施时间。2020年4月-2020年12月。

(二) 项目绩效目标。

通过村民议事，建设村级公益事业、美丽乡村，推进农村基层民主政治建设，促进城乡协调发展，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围。

    按季度开展项目支出绩效监控工作，及时收集汇总季度目标完成情况，发现严重偏差，及时反馈，采取有效措施，重点跟踪，及时纠偏，阶段性任务能够按计划完成，全年性任务基本能够按序时进度执行，保证了年度目标任务完成。在评价本项目时从投入时效、成本、产出数量、质量、社会效益、长期效益等指标进行分析考评。自主评价核查一事一议一、二、三级指标完成情况。总体上看，县、镇政府内部控制制度比较健全，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，使用资金使用审批规范，手续完整。项目资金使用做到按照一事一议财政奖补、美丽乡村建设预算批复的用途使用。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

按照省绩效管理考评办法的相关要求，我县根据自身的实际情况细化了绩效评价项目的各项指标，做到科学量化、便于实施。各部门在现场评价启动前就开展了整体指标的量化工作，并根据完成情况进行评估，遵循了 “实事求是、尊重客观、力求精准”的原则，使整体绩效评价能充分反映成效，如实反映问题。

(三)绩效评价工作过程。

从4月初开始，县综改办结合项目现场勘查造价，对各村申报的项目建设前、建设中和建设后的现场进行动态全程巡查，截止11月底，全县38个项目现场全部巡查完毕，锁定了项目建设地点和项目建设前的现状,巡查开工和完工项目,现场提出工作建议和要求，督促镇村严格按县实施方案的要求，规范操作，切实做好项目公开公示、项目招(投)标、竣工验收和审价等工作，规范管理和使用项目建设资金。做好项目实施过程中的资料收集、整理，一项一档，齐全完整。各镇组织由第三方审价机构参加的验收小组,验收完工项目，做到完工一个，验收一个，审价一个，提高了项目建设质量，加快了项目建设和资金拨付进度。

三、综合评价情况及评价结论

按照绩效目标设定，公益事业项目建设要完成38个，年终实际完成了38个，全面完成。38个公益事业项目财政补助资金1063万元(其中中央和省补助764万元)，实际结算安排资金(项目审计后)921万元,实际到位率86.7%。通过村民议事，建设村级公益事业，直接受益群众达104783人，受益群众对项目总体满意度很高。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况。

召开全县2020年一事一议财政奖补项目预申报工作会议，对2020年财政奖补项目预申报工作进行布置。

(二)项目过程情况。

根据省《通知》和县《实施方案》要求，明确建设范围；造价公司勘查项目现场，核实工程量；完成项目批复，全面推进项目建设工作。

(三)项目产出情况。

截止11月底，县政府批复的2020 年一事一议财政奖补建设项目38个全部完工，完工率100%，项目总投资达921余万元，占批复总投资1063万元的86.7%。节约资金142万元。

(四)项目效益情况。

项目产生的经济效益以及社会效益良好。有力得推进农村基层民主政治建设，促进城乡协调发展，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会。