南陵县财政局2022年度法治政府建设工作情况自查报告

2022年，南陵县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕各项财政工作，深化法治财政建设，切实落实依法行政和建设法治政府各项工作要求，深入推进法治政府工作取得明显成效。现将我局2022年以来财政法治建设工作情况汇报如下：

一、强化制度建设，推进法治财政建设

（一）加强组织领导，落实责任到位。

我局党组高度重视依法行政工作，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，局内各股室负责人为成员的南陵县财政局财政法制建设工作领导小组，定期研究部署工作，召开会议传达学习相关文件精神。领导小组办公室定期汇报本年依法行政、法治政府建设和合法性审查工作，将法治建设同财政业务工作有机结合，确保法治财政建设稳步推进。

我局明确监督股依法行政工作，强化对局属单位依法行政工作的指导，监督股现有6名工作人员，专职从事法制工作，负责行政规范性文件合法性审核、权责清单调整、材料报送、工作联络等具体任务。

（二）加强普法宣传，增强法治思维

紧密结合财政工作实际，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，明确局内有关股室普法责任，把法治宣传教育融入法治实践全过程，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入局党组会、党组理论学习中心组、各科室和各党小组学习计划。依托主题党日等活动开展了《宪法》等法律法规和《中国共产党党内法规制定条例》党内法规学习宣传，不断提升财政干部运用法治思维和法治方式理财能力；结合“12.4”国家宪法日开展法制宣传和法律义务咨询服务活动，不断扩大财政法律法规政策的社会公众影响力；2022年6月起，我局（地方金融局）组织县域各金融机构开展优化金融服务暨“五进”专项行动，进园区、进街道、进社区、进乡镇、进商圈，通过广播宣传、实地座谈、现场收集等方式宣传金融助企纾困政策，帮助市场主体满足合理的信贷需求、解决融资中遇到的问题，截至11月末，我县“五进”走访企业、个体工商户共31672户。

（三）强化财政行政规范性文件制定和管理

根据《南陵县全面推行行政规范性文件合法性审核机制实施办法》，不断完善我局《规范性文件备案审查制度》，落实局主要领导履行规范性文件合法性审核工作第一责任人职责。在财政规范性文件起草、审核、调研、上报备案等程序上严格执行县政府对行政规范性文件管理的政策规定。

（四）开展规范性文件清理工作

根据“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，落实定期清理制度。按照《南陵县人民政府办公室关于全面开展行政规范性文件清理工作的通知》的要求，我局共梳理继续有效的县行政规范性文件8份，继续有效的单位行政规范性文件3份。

二、规范权力运行，强化执法保障

（一）完善制度建设，为科学依法民主决策提供保障。我局制定了《局党组议事规则、局长办公会议议事规则、三重一大决策制度》等制度，进一步明确重大事项决策范围、规范决策程序，严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定等相关制度，重大决策均履行法制审查程序，推进我局重大决策事项的科学决策、民主决策和依法决策。

（二）落实法律顾问和公职律师制度，推进财政法治建设。我局建立了法律顾问制度，聘请熊小平律师事务所和安徽深蓝（芜湖）律师事务所为法律顾问，参与我局涉法事务处理，在重大决策、规范性文件、制度拟定、合同审签、复议诉讼等方面提供法律服务，做到重大决策听取法律顾问意见。

（三）全面推进政务公开。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，按照中央、省、市、县关于政府政务公开工作有关文件要求，进一步落实三审三校制度，对县财政局政府政务公开的范围、内容、形式、程序、组织实施和检查监督等各个环节严格把关，推动政务公开工作依法、依规开展。

三、规范公正文明执法，提高执法水平

（一）严格实行执法资格管理。坚持持证执法，根据安排完成财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作，2022年，我局共1名公务员取得执法资格。

（二）提高财政执法水平。坚持按规定程序立案、办案和作出行政处罚处理，严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，确保行政执法行为合法、合规。近年来，本局作出的行政处罚无行政复议、诉讼案件。

（三）强化执法人员培训教育。不断完善我局《领导干部学法制度》《机关工作人员集中学习制度》，紧密结合财政工作，开展了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《财政部门监督办法》、《安徽省财政监督条例》等法律法规培训，加强对行政执法人员的培训教育，推进培训工作全覆盖，不断提升财政干部依法行政的能力。

（四）加强政府采购质疑投诉处理，规范行政处罚行为。我局加强队伍建设，单设绩效管理股室，充实人员力量；加强政策学习，提高业务水平；健全管理制度，聘请了专业机构提供全程法律咨询和业务指导，确保行政执法依法合规、公开公平公正。2022年，我局共出具14份政府采购投诉处理决定书，5份政府采购行政处罚决定书。

（五）深化执法公示。进一步落实“谁执法，谁公示”的原则，严格做好行政执法公开工作。通过部门信息公开网站，及时公开各项行政执法信息。落实“双随机一公开”制度。制定年度抽查计划，开展执法检查，并将抽查结果及时录入监管平台，按季度通过信息公开网站公开，发挥警示作用。

四、加强监督管理，强化对行政权力的制约

我局自觉接受人大、政协监督，积极支持司法监督，认真开展行政复议、行政裁决等工作，持续强化内部监督。采取“双随机”结合明察暗访等方式，及时发现并纠正各类不规范、不文明执法行为。积极配合监察、审计等专门机关的工作，对县审计局开展的预算执行审计提出的问题及时予以整改，开展局属事业单位负责人离任经济责任审计，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。严格落实政府采购制度，深化政府采购“放管服”，有力规范政府采购行为。2022年，我局无行政应诉案件及行政行为被上级部门或县政府纠错。

五、存在的不足及2023年工作安排

（一）存在的不足

在县委、县政府的正确领导下，南陵县财政局在法治政府建设中虽然取得了一定的成效，但仍然存在一定的差距：一是法律法规的宣传形式单一，我局法治宣传工作主要依靠讲座、大屏幕播放等传统的方式开展，缺乏创新；二是宣传氛围营造力度还有待于进一步增强；三是部分职工依法行政的主动性不足，执法经验不够丰富。

（二）2023年工作安排

在接下来的工作中，南陵县财政局将做好以下几点：

一是继续强化组织领导，完善制度。及时根据人员调整财政法制建设工作领导小组，补充法治队伍力量，进一步完善各项工作制度，加强法治队伍建设。

二是进一步强化法治学习，提升执法人员的工作能力。开展形式多样的法律法规培训，提升全体干部职工的学法热情，及时总结依法行政的经验，增强工作人员的法治意识，切实提高财政干部职工依法行政的能力；

三是增强法治宣传力度，创新宣传形式。依托现行的科学技术，创新方式方法，加大法治宣传力度，进一步深入群众开展普法活动，推动法治宣传效果获得成效；

四是进一步落实政务公开制度。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，进一步做好主动公开、依申请公开等工作，聚焦群众需求，加大依法行政公开的力度，进一步推进基层政务公开标准化规范化。