2022年度重点工作总结

一、重点工作开展情况

（一）组织财政收入。

1-10月份，累计完成一般公共预算收入20.75亿元，占年初预算25.42亿元的81.6%，略低于序时进度；累计完成政府性基金收入3.16亿元，占预算的25.7%，较上年下降较大。

（二）加强预算管理。

相继出台了《关于切实管好用好直达资金和专项债券资金的通知》（财预〔2022〕12号）、《南陵县人民政府办公室关于进一步规范财政收入管理秩序的通知》（政办秘〔2022〕14 号）、《全县企业扶持政策规定》、《南陵县人民政府办公室关于印发南陵县县镇财政管理体制2022-2025年调整方案的通知》（政办〔2022〕17号）、《南陵县争取上级项目资金考核管理办法》（财预〔2022〕36号）等文件，对财政收入、资金、扶持奖励、债务、争取上级资金等多方面进行了规范优化。

积极贯彻省委“厉行节约过紧日子”思想，对全县预算单位公用经费及特定项目经费进行了两次压减，全年压减980余万元。

（三）专项债工作。

结合年度政府性投资重点建设项目计划，分3批次共申报政府专项债项目10个，申请发行债券额度17.4亿元；经评审，成功入库6个项目，发债额度12.19亿元。第4批次又申报5个专项债项目，已报市财政局审查。

今年已发行的2.04亿元专项债资金全部完成支出。

（四）国企改革工作。

发挥国有投融资平台作用，印发《县属国企职责优化调整实施方案》，构建“六大业务板块”产业发展格局，截至10月末，惠尔基金通过直投、跟投等方式投资6家企业，投资额达22000万元，正在推进投资项目8个，积极对接洽谈项目9个，有力支持本地企业发展和项目招引。

推进县属国企现代企业制度建设，制定《县属国企董事会工作规则（试行）》、《县属国企外部董事履职要求（试行）》、《县属企业外部董事管理办法》等，规范董事会建设。强化县属国企市场化经营，制定《县属国企推行经理层成员任期制和契约化管理实施方案》，推进经理层成员向市场化的“岗位管理”转变。改革县属国企薪酬制度，出台《县属国企工资总额管理办法（试行）》、《县属国企负责人年薪制管理实施办法（试行）》，形成激励和约束相结合的分配机制。根据县属国有企业的功能定位和发展目标，完善考核体系，强化人才队伍建设，建立健全市场化用工制度，推进县属国企内部人员合理流动。

（五）企业上市（挂牌）。

1.至10月末，已提前完成市下达的1家企业股改任务、8家企业在省股权托管交易中心挂牌任务。

2.我县雅葆轩公司申报材料6月30日获北交所受理，9月28日北交所过会，10月18日获证监会注册，成为我市首家北交所上市公司。古麒绒材公司深交所主板IPO报会，6月22日获中国证监会受理，企业11月1日已对中国证监会第一次反馈进行回复。舜富公司相关工作也在如期推进。

（六）惠企服务工作。

1.统筹用好政策资金，支持企业发展。截至10月末，兑付县级产业发展资金2.76亿元。加快助企纾困资金拨付，缓解企业经营压力，拨付各级助企纾困资金1476.77万元；联合县相关单位完成“惠企政策网上超市”资金兑付1209.71万元

2.继续推进企业融资担保贷款。截止9月末，新增新型政银担业务9.94亿元，完成年度任务的73.63%；税融通业务7.23亿元，完成年度任务的120.50%；续贷过桥7.96亿元，扶持企业126户。截至10月末，共发放“邮易贷”1280万元，“乡村振兴贷”4685.23万元，“盘活资产周转贷”3100万元。

2022年5月1日起我县再次调整融资担保费率，融资担保费率降为0.25%，位居全市各县市区第二名。

3.继续深入开展金融服务暨“五进”专项行动。

（七）其他工作。

1.全面实施预算绩效管理。进一步压实部门预算主体职责，推进单位自评全覆盖，完成2021年度4个财政投入项目绩效评价工作。

2.继续做好脱贫人口小额信贷工作。截止2022年10月末，我县脱贫人口小额信贷余额2030万元、533户，扶贫系统显示我县没有逾期、不良、风险补偿金代偿情况。

3.全县党建引领信用村建设相关工作已全面启动，方案已拟好，培训已开展。

（八）存贷款指标完成情况

截至9月末（县人行通报数据），全县各项存款余额为416.52亿元，较年初增加69.39亿元，同比增速为19.46%，总量、增量均居四地第三，同比增速居四地第三；贷款余额297.85亿元，较年初增加44.58亿元，同比增速为19.31%，总量、增量均居四地第三，同比增速居四地第一。贷占存比为71.51%，新增贷占存比为64.25%，贷占存比为四地第二、新增贷占存比为四地第二。

（九）营商环境考核指标完成情况。

“政府采购”指标：我县排名总体靠前，2022年一季度排名第一，二季度排名第三，三季度排名第三。

“获得信贷”指标：我县三季度排名四地第二、全市第四，与二季度持平，较一季度上升了5名。

“保护中小投资者”指标：我县三季度排名四地第3、全市第4，较二季度上升1名。

二、存在的主要问题

1.受宏观经济持续下行、落实结构性减税和普遍性降费等政策性因素影响，县级刚性支出任务繁重，财政收支缺口较大，部分支出不能按时兑现、拨付。

2.专项债项目，谋划、申报、发行衔接不够紧密，可能影响正常发债资金下达。

三、2023年重点工作安排

1.围绕年度财政收入目标，强化收入预期管理，加强与各镇、税务部门的协调会商，压实乡镇、部门责任，确保财政收入稳预期、可持续。

2.深化预算管理制度改革。认真贯彻“过紧日子”思想，持续强化零基预算管理，加强项目预算清理整合，根据项目成熟程度，按轻重缓急分类编制预算；全面推进预算绩效管理，重点推进部门和单位整体预算绩效管理，强化绩效目标管理，加大绩效信息公开力度。

3.加快专项债项目实施和谋划。配合各相关部门谋划新的专项债项目，争取国家更多专项债资金投入；督促各项目单位，压实责任，加快项目实施进度。

4.深化国资国企改革。加强企业党组织建设，董事会建设，加强县属国企风险管控。聚焦主责主业，推动县属国企职责优化调整，提升企业盈利能力。

5.积极落实各项金融政策，持续跟进服务企业上市工作，全面推进党建引领信用村工作，深入开展金融政策“五进”专项行动。

6.继续落实优化营商环境各项政策措施，加快涉企各类资金兑付，努力保障政府性投资项目的工程款支付。

7.深入实施预算绩效管理，将绩效目标作为项目入库和预算安排的前置条件，推进绩效目标与预算同步申报、同步审核、同步批复下达、同步向社会公开，推进绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”管理。