南陵县财政局关于县十八届人大三次会议第84号代表建议办理情况的答复函

                        办理类别：A

强光铸代表：

现将您提出的关于《关于提升财政资金使用效率的建议》办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）关于政府性投资项目

县发改委于2023年10月启动南陵县2024年政府投资项目征集工作，经过多轮征求部门意见，县委县政府主要负责同志召开专题会议进行会商讨论，部分人大代表列席会议，并且将年度资金计划同争取上级资金、年度预算安排等进行衔接，2024年县政府投资项目计划经政府常务会、县委常委会审议后印发执行。在年度投资计划实施过程中落实重点项目三级调度机制，严格按照规定的开竣工时间推动项目实施，项目实施过程中严格执行《南陵县政府投资项目管理办法》，履行项目立项、可研、初步设计等审批手续，项目开工后结合审计要求对部分项目进行跟踪审计。2024年度安排政府投资项目共计153个，其中续建项目38个，新开项目67个，估算总投资276.2亿元，年度计划投资56.6亿元。计划新开工的67个项目中已开工19个，开工率28.4%，智能物流装备制造园基础设施建设项目（开发区2023年高标准厂房）、开发区2024年道路提升工程、阳光花园八期等亿元以上项目正式开工，一季度累计完成投资12亿元，占年度计划投资21.2%。

（二）关于新增专项债

2023年，南陵县发行新增专项债券6.02亿元，比上年增长153%，分别支持乡村振兴、产业园区、教育、医疗卫生等13个项目建设，并于当年全部形成实物工作量，对促进我县乡村振兴产业发展、产业园区基础设施建设、教育医疗卫生补短板发挥了积极作用。此外，2023年结合政府投资计划共编制申报入库16个项目，申请发债总额43.36亿元。专项债项目均严格执行“三重一大”决策程序，所有项目需经政府常务会、县委常委会审议通过后方可申报。

二、存在不足

（一）关于政府性投资项目

主要是部分重点项目推进不快。已开工项目方面，县水务局都塘、塘南抬水闸重建工程、下林都灌区续建配套与节水改造工程国债资金支付较少，许镇镇智能网联汽车零部件配套产业园基础设施等项目建设进度不快，施工管理还需要进一步加强；未开工项目方面，一季度芜湖职业技术学院现代物流智造学院新建项目（二期）、芜湖职业技术学院现代物流智造学院教学设备采购项目、家发镇滨玉新村小区及周边污水管网改造提升工程等7个政府投资项目因前期工作推进不快未能按照计划开工建设。

（二）关于新增专项债

主要是项目储备数量较少，部分项目谋划质量不高，新入库专项债项目总投资较小等。

三、下一步工作打算

（一）关于政府性投资项目

一是持续强化项目招引与调度。严格落实重点项目三级调度机制，严格按照节点时间落实各项任务，对没有完成序时进度或存在问题项目开展日常调度，重点项目和问题及时通过“高效研判机制”和“项目建设日”等专题会议进行调度决策，确保项目如期开工竣工，持续拉动投资增长。会同财政部门按照“保续建、保民生、保重点”原则，进一步加强专项债资金谋划争取力度，保障项目建设进度和资金支付进度有序衔接。

二是完善重点项目谋划储备机制。围绕中央各类专项资金、专项债资金、国债资金，国家省市政策支持方向和县域经济发展补短板强弱项需求，分部门、分载体、分专项建立重点项目储备库，有序推动项目前期工作，及时将项目进展情况和资金、用地等要素落实情况向县委县政府报告，推动我县项目工作形成谋划一批、储备一批、开工一批的梯次推进格局，为县域经济高质量发展提供源源不断的项目支撑。

（二）关于新增专项债

全面落实责任清单落实机制，做到项目责任、进度、专项债使用情况“三明确”，切实提高专项债资金使用效益。积极会同相关部门，结合年度政府投资计划和中长期建设规划，加强项目论证决策，按照轻重缓急科学合理安排项目，做好项目常态化滚动储备工作，努力提高储备项目数量和质量。同时优化已入库项目发债顺序，确保发行一批见效一批，充分发挥政府专项债券在稳投资、稳增长中的重要作用，助力县域经济持续健康发展。

2024年6月17日