2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年上半年，南陵县人社局紧紧围绕县委、县政府各项决策部署和省、市主管部门重点工作安排，统筹推进就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才等工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）就业创业稳中求进。坚持把稳就业、保就业作为重中之重，落实落细就业优先政策，分类、精准、多元促进就业。多措并举稳企拓岗促就业。2023年上半年，组织开展“2+N主题招聘”、乡镇早市、社区夜市、网上集市等各类招聘活动142场，服务企业1527家次，提供岗位1.7万余个次，达成就业意向5430人次，城镇新增就业7295人，城镇登记失业率2.02%。扎实开展暖民心行动。大力推进“三公里”就业圈建设，开发公益性岗位370个、青年就业见习岗位174个，新增招引大学生3096人。开展补贴性培训4107人次，其中农民工职业技能培训3980人次，新增技能人才654人。开展“新徽菜·名徽厨进基层”活动14场，培训徽菜师傅培训383人，拨付资金20.735万元。强化重点群体就业帮扶。实现脱贫劳动力就业7032人，完成目标任务91.9%，保持3家就业帮扶车间稳定运营；发放高校毕业生、失业人员、禁捕退捕渔民、就业困难人员等重点群体各项补贴共计685.43万元。发挥创业带动就业倍增效应。创新创业担保贷款贴息和非贴息两种模式承办银行额度等比发放机制，全县新增创业担保贷款1.68亿元，完成目标任务101.82%；开展SYB创业培训270人，完成目标任务90%。一季度我县城镇常住居民人均可支配收入13989元，增幅4.4%，与全市平均增幅保持一致。

（二）社会保障工作推进有序。依托“数据找人计划”，高质量开展精准扩面参保工作。截至目前，我县企业养老保险参保人数8.25万人，完成目标任务94.72%（其中在职人数5.35万人，完成比率92.52%）；失业保险参保人数2.97万人，完成比率99.37%；工伤保险参保人数4.57万人，完成比率100.48%；城乡居保参保缴费缴费共计14.25万人，完成目标任务数的105.09%，全县人均缴费1156.97元，持续保持全省县级排名第一，人均待遇水平为197.81元，提前超额完成“十四五”期间省市180元的目标任务。按时足额发放各项社保待遇。2023年上半年，累计核发企业及机关事业单位养老保险待遇 5.30亿元，城乡居民养老保险待遇11754.14万元，失业保险金283.60万元，工伤保险待遇863.2万元，被征地农民基本生活保障待遇2937.89万元，“老字号”生活补助728.95万元，老农保待遇127479.22元。高标准完成社保基金追缴工作。2023年上半年，共追缴社保基金40.78万元，其中城乡居民养老保险待遇23.92万元，企业养老待遇7.17万元，失业待遇2.09万元，机关养老待遇7.60万元，维护社保基金安全。认真做好养老保险退休审核、工伤认定工作。2023年上半年，共审核批准企业职工、个体人员退休719人，机关事业单位退休158名，受理工伤认定申请102件，其中认定97件，不予认定3件，不予受理2件。

（三）劳动关系领域和谐向好。畅通投诉举报“快线”。严格落实投诉举报首问负责制，安排专人负责全国欠薪线索反映平台、信访、欠薪投诉举报电话24小时畅通，确保线上、线下欠薪维权通道双畅通。2023年至今，共受理线上投诉投诉179起，其中国务院欠薪平台52起，办结52起，为28名劳动者追讨工资11.75万元，市长热线共受理62条，办结62条，为70名劳动者追讨工资29.4万元。受理现场投诉65起，为95名农民工追讨工资75.14万元。仲裁案件质效持续提升。2023年上半年，共收到各类劳动人事争议调解仲裁申请295件，其中立案受理288件，不予受理7件；受理的案件中依法调解225件、裁决43件，调解成功率83.96%，结案率93.06%，剩余的20起案件将在法定期限内依法办结。常态化推行“一金五制”保障农民工工资支付制度，实行事前预防、事中监管和事后处理的全链条闭环管理。截止目前，全县300万元以上的在建工程共备案48个，应缴存工资保证金2376万元。保函替代缴存工程项目44个，替代金额1749万元；免缴工程项目4个，免缴金额627万元。及时办结劳动关系有关政务事项。上半年共办理劳动用工新签备案7147人、续签备案201人，办结劳务派遣行政许可事项9件。多渠道开展法律法规宣传。依托“百名仲裁员服务千家企业”“三送一检”等品牌活动，上半年共开展法律宣传活动4批次，服务企业100多家。

（四）招才引智工作进展良好。全面贯彻“1861”战略技能人才培养政策，落实匠心质造引领计划。出台《南陵县匠心质造引领计划行动实施方案》（人才培养部分），利用政策杠杆加快培育技能人才，明确产教融合人才培养、“工匠”培养评价体系和“工匠”激励机制等政策措施，帮助企业引进人才、留住人才和提升人力资本。2023年上半年，开展补贴性职业技能培训3967人次，完成新增技能人才255人，新增县级技能大师工作室4个，授予杰出工匠10人。加强人才引育留用。加大高层次人才引进培养力度，引育领军人才4人、高端人才38人（含认定的高端人才12人），引进大学生3096人。

（五）人事管理工作开展有序。建立健全以岗位管理为核心的人事管理制度。上半年，对县住建局所属县房地产管理处等5个事业单位进行岗位设置，优化岗位结构；共审批办理专业技术职务聘任297人、管理及工勤岗位晋升1人、转岗13人、定岗6人、转正定级87人；科学指导县城管局等6个主管部门开展所属事业单位24名专业技术人员内部晋升工作。有序开展职员等级晋升工作。按照成熟一批、开展一批、晋升一批，共办理事业单位管理岗位职员等级晋升八级职员9人。指导配合开展公开招聘工作，规范用人管理。

上半年以来，组织实施或指导用人单位开展公开招聘和高层次紧缺人才引进11次，共计划招聘147个岗位。

（六）做好全县专业技术人员服务工作。加强专业技术人员管理和服务水平。及时更新全县专业技术人员管理系统数据，做好专技人员数据查询、统计和服务工作，梳理报送并成功导入系统的职称数据为1782条。指导全县专业技术人员按时参加2023年度公需科目和专业科目继续教育培训、学时登记与验证等工作。开展专技人员职称认定、评审服务工作。为推动专业技术人员队伍的建设，通过积极开展职称认定、评审政策宣传，严格审核把关、利用互联网+申报等多项举措努力做好职称评审服务工作。上半年，开展初级专业技术职称认定31人，组织开展2023年度我县乡村振兴人才职称申报工作。

二、问题和不足

（一）城镇新增就业人数增幅不快。受发达地区“虹吸现象”、县域实体经济总体用工需求不大以及企业规范用工意识不强等因素影响，返乡就业和转移就业人数进展缓慢。  

（二）人才引进工作仍有短板。我县企业主体薪酬待遇和发展环境难以吸引高层次人才及大学生入职，高层次人才线索数量不多，质量不高，导致高层次人才和大学生招引工作难度较大。

（三）社保扩面工作仍需进一步提升。新增注册企业质量不高，参保积极性不强。城乡居保新增参保整体进展较慢，参保扩面工作力度需进一步提高。

（四）劳动保障领域欠薪现象仍有发生。由于疫情、经济下行等叠加因素影响，我县部分企业抗风险能力减弱，出现企业经营困难，出现欠薪、欠保、裁员现象等现象，劳动关系争议时有发生。

三、下一步工作计划

（一）落实稳就业扩就业各项举措。一是加强统筹调度和考核，大力推进返乡就业和招才招工，确保市场主体就业岗位和城镇新增就业稳定增长。二是统筹资金管理，加快落实稳岗增岗、稳岗返还等系列补贴政策，提高资金使用效益，提升公共就业服务满意度。三是结合小微企业可单独购买工伤保险政策，指导企业进一步规范用工，不断提高参保率和劳动用工备案率，促进城镇新增就业人数快速增长。四是落实创业担保贷款、一次性创业补贴等创业扶持政策，充分发挥创业带动就业倍增效应。

（二）加强高层次人才引进力度，提升职业能力建设水平。全面贯彻落实县委“1861”实施战略，对接新开设企业、规上企业招引大学生，指导企业制定合理的薪酬待遇，突破医疗、科技团队人才项目柔性引进，对接新开设企业、规上企业招引大学生，指导企业制定合理的薪酬待遇，加大招才引智任务单位督促力度，力争9月份举办首位产业专项职业技能竞赛。

（三）强化部门联动，提高新增注册企业参保缴费率。依托“数据找人计划”，引导未参保人员和中断缴费人员参保缴费。以提高“两率”为抓手，围绕提高实际缴费人数占应参保人数的比率和平均缴费工资占单位就业人员平均工资的比率，推动社保征缴扩面，确保完成2023年度社会保险参保人数目标任务。

（四）紧盯问题隐患，加大维权保障力度。严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则和领导包案责任制，重点事项责任单位主要领导要亲自调度，一案一策，精准施治，建立隐患销案台账，一抓到底，不结案不销号。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的行为，及时移送司法机关处理，人社、法院、检察院、公安机关要健全落实信息共享、案情通报、案件移送等协调联动机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接，依法依规重拳惩戒。