南陵县人社局2023年工作总结和2024年工作计划

一、工作开展情况

（一）坚定不移强党建 不断夯实理想信念

一是强化理论学习，坚定理想信念。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、实里走，全年开展理论中心组学习22次，交流研讨4次，主要领导上专题党课2次，不断提升党员干部理论水平，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是强化组织建设，不断提升党建活力。各支部严格贯彻落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，做到每季度至少召开一次党员大会、上一次党课等规定动作。丰富党建活动形式，结合主题教育等工作，开展“重走英雄路 奋进新征程”“学思想 强党性 重实践 建新功”等主题党日活动，组织机关党员干部参观云岭新四军军部旧址、李家发烈士纪念馆、芜湖市党的组织生活纪念馆等，不断提升党建工作活力。领导班子成员严格按照要求扎实做好“双联双应”、“我为群众办实事”、党员领导干部参加双重组织生活等工作，全年走访联系户120余人次，完成领办实事7件，召开领导班子民主生活会1次，领导班子成员到双联系村上党课1次，到各支部上党课5次。

三是强化廉政建设，全力推进从严治党。认真履行局党组党风廉政建设主体责任，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，局主要负责人亲自部署、协调、督办，班子成员分工落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。召开人社系统党风廉政建设工作会议，邀请驻教育纪检组张运新书记为全体工作人员做党风廉政建设专题讲座，增强党员干部廉洁自律意识和风险防控能力，筑牢拒腐防变防线。

（二）奋力争先强落实 提升就业创业工作质量

贯彻落实县委“1861”战略工作要求，围绕产业加强高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，加大高技能人才培养，全力推进匠心质造引领计划提质增效。公共就业服务质量不断提升。2023年全县新增就业13494人，完成全年目标任务120.48%；城镇登记失业率2.24%。开发青年就业见习岗位330个、公益性岗位370个、退捕渔民公益性岗位40个、乡村公益性岗位1647个，兑付岗位补贴、社保补贴等1929.22万元；综合开展各类招聘活动246场，达成求职意向7200人次。“三公里”就业圈建设成效良好。我县阳光社区被评为省级“三公里”充分就业示范社区，五里等15个社区被认定为省级“三公里”充分就业社区，全县充分就业社区达60%。创业工作有序推进。拓宽创新创业渠道，新增创业担保贷款2.5亿元，建成国家备案众创空间1家、市级创业孵化示范基地1家，在孵项目60余个，全年开展SYB创业培训300人，创业成功率35%以上。截至前三季度，我县城镇常住居民人均可支配收入可达39420元。

（三）稳扎稳打强保障 高质量筑牢社保体系

集中开展人员参保信息数据库数据比对工作，扩大补充工伤保险参保覆盖面，精准锁定未参保人员和中断缴费人员，推动实现应保尽保、应缴尽缴，推进覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系建设，切实筑牢民生底线。高质量开展精准扩面参保工作。截至目前，我县企业养老保险参保人数 8.79万人，预计全年完成8.71万人；失业保险参保人数3.05万人，预计全年完成3.09万人；工伤保险参保人数4.74万人，预计全年完成4.69万人。高效率提升人均缴费水平。强化村镇县三级联动，全力提高人均缴费标准。截至11月底，城乡居保参续保缴费共计14.55万人，全县城乡居保“人均缴费水平”为1176.4元/人，较上年同期（1052.16元/人）净增124.24元，持续保持全省县级排名第一，预计到年底达到1178元/人；“人均待遇水平”为209.15元，提前超额完成“十四五”期间省市180元的目标任务。全面启动补充工伤保险工作。完善落实工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”制度，推进全县公务员参加工伤保工作，全县公务员1500余人全部参保。多渠道加强参保宣传工作，截至目前我县参加补充工伤保险的企业10家，惠及327人。积极稳定市场，增强企业活力。全年发放扩岗补助5.2万元，发放失业保险费返还资金530.13万元。

（四）倾力护航强监管 全力构建和谐劳动关系

快捷高效处置各类争议投诉。全年受理办结线上线下投诉266起，办结266起，为360农民工追讨工资310万元；办结各类劳动人事争议案件186起。强化监管提升监督效能。建立农民工资支付隐患排查“半月一报告”制度，全年对在建工程项目制度落实不到位的，下达整改意见35份，向镇及主管部门下达问题清单12项，督促主管部门跟踪整改落实。组织526户用人单位参加劳动保障书面审查和企业诚信评价工作，评定A级企业53户，申报市示范单位4户、省示范单位1户。完善多元矛盾化解机制。正式成立劳动人事争议联合调解中心和农民工工资速裁庭，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。积极申报2023年度金牌劳动人事争议调解组织，目前我县劳动保障纠纷人民调解委员已通过市级验收，正在向省级推荐。加强各类企业劳动用工指导。加强电子劳动合同应用推广，完成“双随机、一公开”人力资源市场、劳动用工等联合检查抽查企业70户。开展劳动保障法律法规宣传活动，维护新就业形态劳动者劳动保障权益，发放《新就业形态劳动者劳动保障权益政策手册》《电子劳动合同推广宣传单页》2000余份。

（五）聚才引智强服务 构建人才发展新高地

高技能人才培养明显增强。贯彻落实县委“1861”战略，深入实施匠心质造引领计划，走访摸排“一首四新”企业42家，开展职业技能等级认定，新增高技能人才868人，新增安全技能人才291人。通过“天工杯”职业技能大赛，晋升“南陵县技术能手”120人，授予南陵县杰出工匠10名。建成县级技能大师工作室4家。招才引智工作持续向好。完善“筑梦春谷”人才政策2.0版，出台新的南陵县人才认定实施细则，打通企事业单位互认标准，扩大企事业高层次人才认定覆盖面。全年引进领军人才9人，高端人才105人；招引进站博士2人。全力服务企业用工。出台招才引智服务链工作方案，编制人力资源服务产业链全景图谱，成立人力资源行业协会，与智联招聘、新安人才网合作，为40户重点企业推荐3570人次；紫云英人才产业园持续发展，入驻人力资源机构12家，今年累计走访企业683家次,共为企业输送用工1013人，通过镇村推荐入职179人。

（六）担当作为强作风 提升人事管理服务水平

人事管理工作有序开展。科学指导事业单位主管部门营造公平、公正的岗位晋升环境，规范开展岗位竞聘工作，今年以来事业单位工作人员岗位晋升939人。创新事业单位人才引进举措，分类施策，不断加强我县事业单位人才队伍建设，组织全县事业单位开展各类人事招聘10次，共招聘工作人员171人，引进事业单位高层次和紧缺人才49人。工资福利待遇及时兑现。按规定对机关事业单位享受遗属补助人员资格进行年审，共追缴2022年度违规多发遗属补助31285元。职称评审工作稳步推进。职称评审工作各事项一网通办，实现了全流程服务“零见面、无纸化”和管理“智能化、动态化”，树立重实绩、凭贡献、向基层一线倾斜的鲜明导向，指导并开展初级职称评审及认定工作，全年共154人取得初级专业技术资格，并推荐465人参加乡村振兴人才、工程、教育、卫生系列等职称评审。表彰奖励工作高效指导。表彰先进，树立典型，发挥引领示范作用，积极指导开展表彰奖励工作，我县2022年“双招双引”暨优化营商环境表彰奖励先进集体50个、先进个人149名。编外用人用工规范管理。统筹做好各类编外人员的管理工作，坚持编外人员管理联席会议制度，畅通编外人员诉求渠道，从源头做好维稳风险防控预防工作，规范机关事业单位用人、用工制度，实现从“养人”到“养事”的转变。

二、存在问题

（一）城镇新增就业人数增幅不快。受发达地区“虹吸现象”、县域实体经济总体用工需求不大以及企业规范用工意识不强等因素影响，返乡就业和转移就业人数进展缓慢。  

（二）新增注册企业参保积极性不强。新增注册企业增量较大但质量不高，参保积极性不强。新办企业注册数量不断扩容，但实际投入生产经营的企业数量较少，多以家庭作坊、家庭农场，或以电商为平台经营为主，企业质量不高，企业参保积极性不强，新增注册企业参保缴费工作难推动。

（三）人才引进工作仍有短板。引进人才层次不高，招引人才难度较大，2023年引育领军人才9人，只有5人为全职，引进高端人才105人中，只有48人为全职。技能人才培养资金缺口较大，企业主体作用发挥有限，对技能人才认识不深、投入不足，难以协调配合

（四）劳动保障领域欠薪现象仍有发生。由于疫情、经济下行等叠加因素影响，我县部分企业抗风险能力减弱，出现企业经营困难，出现欠薪、欠保、裁员现象等现象，劳动关系争议时有发生。

三、下一步工作打算

(一）落实稳岗就业各项举措。以就业是最基本的民生为原则推进各项就业政策措施落实，预计2024年城镇新增就业11200人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以下。继续实施暖民心就业促进行动，力争70%社区达到“三公里”充分就业社区标准，新增招引大学生7800人次。

（二）持续做好社保扩面征缴。依托“数据找人计划”，以提高“两率”为具体抓手，持续推动社保征缴扩面，确保完成市对县、县政府对人社局参保人数目标任务的考核。加强灵活就业人员参保缴费宣传、推动小微民营企业、基层快递网点、超龄就业人员、实习生优先参加工伤保险的宣传工作。

（三）坚持人才优先发展战略。全面落实省委人才兴皖工程，开展“安徽人才行”活动，升级和优化“筑梦春谷”人才政策，持续推进大学生招引工作。围绕县委“1861”战略，持续实施匠心质造引领计划，加快培养复合型技术技能人才，突出制造技能、网络技能和数字技能需求，大力弘扬工匠精神。

（四）全面构建和谐劳动关系。突出抓好根治欠薪，坚持标本兼治，健全根治欠薪长效机制。深入实施保障农民工工资支付条例，压实责任分工，加强部门联动，加大欠薪隐患排查，严厉惩治恶意欠薪违法行为。学习借鉴长三角区域劳动人事争议调解仲裁工作的经验，立足本职工作，发挥调解仲裁制度的优势，全力促进劳动关系和谐，维护社会稳定。

（五）不断推进人事人才高质量发展。统筹指导协调机关事业单位人事综合管理工作，加快推进事业单位人事管理信息系统的上线启用，提高事业单位人事管理工作信息化、科学化、规范化水平。