关于县政协十一届一次会议第1025号政协提案办理情况的答复函

办理类别：B

叶晓芳委员：

您提出的《关于扶持南陵县中药材种植产业发展的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

南陵县有着适宜药材种植的生态环境优势，丫山区域的林农有多年种植、加工、销售中药材的历史，其中凤丹为地理保护标志产品，凤丹种植核心区为国家级林业生物产业基地。为加快我县中药材产业发展，市、县采取了一系列政策扶持措施：

一是根据《芜湖市林下经济发展试点示范项目申报办法》，鼓励通过转变发展方式，积极参加林下经济发展试点示范申报，提高林地综合利用率和产出率，促进林农增收。目前我县以省级林业产业化龙头企业南陵县百善林业有限公司为带动，其公司黄精种植林下经济示范基地已获得芜湖市林下经济发展试点示范称号，为专业从事林产品（中药材）生产、收购、加工、销售的省级林业产业化龙头企业，规划发展林下中药材种植面积1000亩，培养了一批熟练掌握林下中药材种植管理的技术人员，带动周边林农就业。

二是县政府组织制定了《南陵县凤丹产业发展规划》，规划打造三条产业链，即打造规模巨大的凤丹栽培基地、打造以凤丹深加工为主的特色中药材加工龙头企业、打造以凤丹为特色的花海石林旅游区。目前我县凤丹种植核心区在何湾镇，镇政府也制定了《“一镇一业（中药材）”产业发展规划（2021-2025年）》，依托“凤丹”原产地域保护产品（即地理标志保护产品）等基础，发展建设以“凤丹”为主的中药材种植生产基地，还利用凤丹独特的观赏价值，建立了4A级风景旅游区——丫山花海石林旅游景区，使得凤丹产业得到有序发展。

三是出台相关扶持政策，2020年，我县出台《关于推深做实林长制改革的奖补政策》，在省、市对每年新造林进行奖补的基础上，县级财政拿出专项资金对每年凤丹等中药材新造林实行奖补，提高广大林农和各类经营主体的积极性，同时为凤丹从业企业优先申报省、市级龙头企业，给予凤丹企业财政扶持项目和贷款贴息项目，帮助凤丹从业者成立农民专业合作社。目前南陵县茂源中药材种植专业合作社主要通过林下种植（林+药）方式，种植前胡、防已、黄精等中药材，已申报南陵县茂源林下中药材种植示范项目，招纳中药材种植的技术人才，努力打造中药材种植示范点，力求带动地方经济发展和林农致富。

四是加大科技支撑力度。县凤丹产业发展领导组协助企业先后与安徽省林科院、安徽省中医药高等专科学校、河南宛西制药等多家大专院校及相关科研机构进行产学研合作，研发了一系列凤丹产品，目前正通过招商引资渠道，努力打造凤丹产业发展平台。县主管部门积极争取科研项目，实施南陵县凤丹标准化示范区建设和凤丹种质资源保护项目，研究制订并印发了省级地方标准《凤丹播种育苗技术规程》，指导凤丹产业发展。

在下步计划中，将着重从以下几个方面开展工作：

一、结合林长制改革和新的机构设置，调整充实凤丹产业发展领导组，进一步加强领导，将中药材发展列入林长制改革示范区和林业特色产业园建设。通过市场调查和科学分析，广泛征求社会各界意见，明确发展定位，出台中药材产业发展实施意见，将中药材产业列入我县特色经济林产业，提高种植补助标准，加大政策与资金扶持力度，促进全县中药材种植产业健康发展。

二、着力培育凤丹产业龙头企业。进一步帮助扶持我县林业企业，做大做强凤丹旅游产业，同时督促引导企业与林农对接，确保农民利益，提高农民种植、培育凤丹的积极性。树立品牌意识，结合乡村振兴战略，以龙头企业带动周边乡村旅游与经济发展，扩大种植规模，与有关企业连接，实行凤丹定单种植，保证林农利益。

三、提高科技种植水平，拓宽凤丹产业发展渠道。建立凤丹种质资源保护基地，确保凤丹育苗使用良种，培育壮苗。加强凤丹产业专业合作组织建设，对凤丹从业者开展多方位培训，常年提供技术咨询与服务，不断提升凤丹种植与加工环节中的科技含量。

四、通过招商引资等途径，力争凤丹研发企业落户南陵，使凤丹根茎叶花果得到全面开发利用，在产品研发与深加工上下功夫，提高凤丹品质和经济效益，在有关项目上对凤丹产业实行倾斜，使凤丹产业真正成为促进当地农民致富、农村经济发展的支柱产业。

感谢您对南陵县中药材种植产业发展关心和建议！

 2022年6月21日

联 系 人：许雪松

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