南陵县自然资源和规划局（林业局）2023年工作计划

    2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要紧紧围绕党中央、国务院、省委省政府、市委市政府县委县政府及市局党组的工作部署，深入学习贯彻习近平生态文明思想和二十大精神，扎实履行“两统一”职责，抓改革求创新、抓制度促规范、抓作风提效能、抓特色出亮点，推动我县自然资源工作高质量发展，为决胜全面建成新南陵作出新贡献。
　　突出抓好十个方面重点工作：
　　（一）严守耕地红线，实现耕地保护与质量提升。落实粮食安全党政同责。将“三区三线”划定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，足额带位置逐级分解下达，标注耕地恢复指标任务，签订耕地保护目标责任书，纳入一票否决事项，作为刚性指标严格考核。加大补充耕地力度。力争完成年度补充耕地任务万亩、城乡建设用地增减挂钩任务亩，落实耕地占补平衡。积极开展耕地恢复专项工作。根据我县耕地恢复目标任务万亩，统筹编制实施方案，合理分解恢复任务，科学安排恢复时序，严格规范验收核定，耕地恢复后统一上图入库，并严格后期管护，明确各级政府相关责任和管护期限，确保恢复耕地正常开展农业生产活动。实行耕地智慧管理。以国土“三调”数据和年度变更调查为基础，逐地块建立耕地“电子身份证”，精准掌握耕地和永久基本农田的基本信息及变化情况。开展耕地“非农化”监测，运用卫星遥感技术，按月提取下发“六严禁”图斑，要求限期整改，并通报整改情况。
　　建立健全耕地保护制度。出台南陵县耕地保护补偿激励及专项资金管理暂行办法，调动各地保护耕地的主动性和积极性。制定南陵县耕地耕作层剥离再利用管理暂行办法。
　　（二）要素精准保障，助力经济社会高质量发展。
　　统筹建设用地计划指标。强化资源总量管理，坚持土地要素跟着项目走，精准安排用地计划指标，与消化存量土地、落实耕地占补平衡指标一体推进、同步保障。超前谋划、主动服务，快速协调解决问题，打造要素保障升级版。
　　发挥报批系统集成作用。优化用地报批系统，开发完善系统功能，实现耕地、规划等数据自动化分析，提高内部审查效率。建立报省报部项目管理系统，加强实时监管。升级土地征收管理系统，推动土地征收全流程管理。
　　严格林地定额计划审批。坚持建设项目使用林地总量控制，合理安排林地定额计划，积极争取省级定额指标，规范建设项目使用林地审核上报程序，防止批而不用、囤积林地等闲置情况发生。
　　加强矿产资源开发利用。结合“三区三线”划定成果，全力整合关闭僵尸矿山，注销清理过期探矿权。加快矿业权出让电子化交易，实现全过程在线实时监管。探索“净矿”出让模式，合理有序投放砂石采矿权。
　　（三）深化资源节约，提高自然资源利用质效。
　　加大存量土地清理力度。高位推进批而未供、闲置和工业低效土地全域治理，消化处置各类存量土地不低于亩。严把双合同审查关，适时开展“双随机”检查。建立涉法涉诉设抵押闲置土地强制收回机制。
　　加快工业用地调查成果运用。完成工业用地调查入库和工业用地指南编制工作，严格工业项目管控要求，提升产业用地配置效率。应用产业用地节约集约利用和企业亩均效益评价平台，导入工业用地调查数据，开展绩效评价，精准识别低效闲置土地，实施靶向治理。
　　稳妥推进集体经营性建设用地入市。积极争取开展集体经营性建设用地入市试点，探索合理统筹土地增值收益的有效机制，积极打造区域特色产业，带动集体经济组织共同发展，助力乡村振兴。
　　（四）聚焦空间优化，构建国土空间开发保护新格局。
　　完成国土空间总体规划编制。按部、省时序要求，力争3月底前全面完成县级国土空间总体规划编制报批工作。同时强化规划实施监管，严格落实规划确定的约束性指标和管控要求，加强底线约束。
　　加快国土空间专项规划编制。开展新一轮县级林地保护利用规划编制，协助县直部门加快组织编制各类专项规划，规划成果纳入市级国土空间规划“一张图”。推进镇级国土空间规划编制。指导完成城镇开发边界外村庄规划编制。
　　（五）坚持系统治理，统筹国土空间生态修复。
　　推进国土空间生态修复。编制完成《国土空间生态修复规划》，立足自然地理格局，科学划定国土空间整治修复重点区域，统筹山水林田湖草沙一体化综合治理，推进国土空间全域生态保护修复，全面提升生态系统质量和稳定性。
　　加大废弃矿山修复力度。实施废弃矿山修复项目，完成销号1个以上。坚持“以用定治”，完善废弃矿山市场化项目库信息，分批次向社会公开推介，争取社会资本投入。推动县级绿色矿山动态管理，健全绿色矿山随机抽查和动态调整机制。
　　加强自然保护地建设管理。加快自然保护地专项规划编制（修编）。开展省级湿地、森林自然公园建设。编制湿地保护总体规划，推行湿地分级管理。
　　（六）坚守以人为本，提升为民服务质量效能。
　　持续创优营商环境。深入落实清单化闭环管理工作机制，做到举一反三、分类处置，妥善处理涉企不动产登记历史遗留问题，全力争创营商