南陵县自然资源和规划局（林业局）2023年度法治政府建设工作报告

2023年，我局在上级的正确领导下，深入推进法治政府建设工作，不断提高依法行政的能力和科学民主决策水平。法治政府建设工作取得明显的成效。现将具体工作情况总结如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强法治理论学习，提高依法行政能力。

把习近平法治思想作为党委理论学习中心组和党员干部的重点学习内容，制定下发了《南陵县自然资源系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，把习近平法治思想作为宣传教育重点内容列入系统普法规划，制定2023年普法依法治理工作要点和责任清单。主要负责人严格履行第一责任人责任，主要领导坚持带头宣讲和上法治课，经常听取局法治工作汇报，研究解决自然资源系统法治建设重点问题，确保法治政府建设落实到位。2023年度，集中组织全系统人员学习习近平法治思1次，中层以上干部会上学习习近平法治思想4次，主要领导人上法治课1次。

（二）法治政府建设年度重点工作完成情况。

认真开展规范性文件清理工作。根据县政府文件要求，对由本部门草拟的行政规范性文件进行清理，共清理出继续有效的文件7件，宣布失效的1件，建议修改的1件，及时清理结果向社会公布。

（三）认真开展合法性审查工作。

我局主要领导每年2次听取局法规股关于依法行政、法治政府建设工作汇报，履行第一责任人责任，督促指导开展我局的合法性审查工作情况，及时研究解决工作中的发现问题。根据规定确定法规股为内部法治审核机构和3人为专职法治审核员，并在行政审批、执法监察大队和林业执法办各设1人为兼职审核员，对纳入合法性审查、审核范围内的事项，做到应审尽审。

（四）优化提升营商环境工作推进情况。

一是严格要求全体工作人员落实首问负责、一次性告知和限时办结制度；不动产登记电子证照应用推广到教育、民生、金融等领域，启用电子证照、电子签名、电子合同、电子印章等新技术嵌入不动产登记线下和线上平台；二是牵头深化改造不动产登记业务平台、权籍系统、自然资源“一张图”平台、“多测合一”平台、“工改”平台、商品房预售网签、存量房网签等多家系统，实现不动产单元代码“一码管地”；三是市县一体化方面已按照市局“一窗办事”服务平台建设的要求，开辟芜湖市域内异地互办不动产登记业务渠道。

2023年度，提供帮办代办服务35次，解决“办不成事”反映窗口疑难问题21件，线上办理各类登记业务达8323件。

（五）落实法律顾问制度接受社会监督。

与安徽陵阳律师事务所签订常年法律顾问合同，要求法律顾问对我局的行政管理、行政执法方面的重大决策提供法律意见和依据，参予民事经济行政争议或重纠纷的处理，以及协助对我局干部职工进行法制宣传教育等工作，充分发挥法律顾问在制定重大行政决定、推进依法行政工作中的作用。2023年度共代理行政诉讼案件2件，审核各类文件合同等25件，出具法律建议书3件，各类问题顾问咨询100余次。

2023年我局共办理市、县人大议案8件、市、县政协提案4件，“聚民意、惠民生”行动15件，未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（六）加大执法力度和行政执法信息公示力度。

2023年我局共查处各类违法行为11宗，行政调解事项1宗，行政诉讼2宗（其中1宗为第三人行政机关负责人均出庭应诉），积极配合上级机关做好行政复议工作，被复议案件1宗。认真实施府院府检联动工作，主动与县人民法院开展行政非诉案件执行联动，与县检察院开展耕地保护、野生动物保护和生态环境保护联动检查工作。2023年收到检察建议书3份，及时按规定办理和回复。

2023年通过政府网站“双公示”栏目，公开行政许可、行政处罚信息，做到公开是常态，不公开是例外。其中，行政许可343件，自然行政处罚案件立案查处11宗，已结案11宗，共计收缴罚款9.97万元。认真开展双随机一公开工作，调整随机抽查的执法人员库、监管对象库与，制定抽查清单和抽查计划，开展自主抽查和联合抽查工作。2023年按照抽查清单抽查测绘、林草种子、野生动物等项目，涉及被抽查对象12家，并将抽查结果予以公开。及时向县委依法治县办、县依法行政办和法宣办报送法治建设和宣传方面信息。

（七）落强化法治建设宣传，认真落实普法责任制。

一是认真贯彻落实《法治南陵建设规划（2021-2025）》、《南陵县2023年度重点普法目录》，制定2023年度普法责任清单，落实“谁主管谁负责”普法原则。认真组织、扎实开展 “4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘日、“12·4”全国宪法日等主题宣传活动。制定国资源法律法规宣传展板、订购、印制宣传品3000余份，发放宣传资料3000份。二是把宪法法律、党内法规、地方性法规和规章学习宣传纳入年度干部教育理论学习计划， 2023年度，组织新入职领导干部、公务员和事业单位工作人员23人，进行宪法宣誓活动1次，县局9名副科级以上领导，在编在岗工作人员120余人参加2023年宪法网上考试。三是认真抓好领导干部带头学法。组织开展党组中心组学习《中华人民共和国宪法》、《土地管理法》、《森林法》、《民法典》，等专业法律、法规和《立法法》、《行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等行政有关法律。2023年度本系统组织行政执法人员开展法治讲座和执法培训3次，参加人员130余人。四是健全日常学习党内法规制度，认真组织学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、等各项党内法规，2023年领导班子和领导干部均主动述法。

二、存在不足

2023年我局在自然资源系统推进法治政府建设工作，取得了一些成绩，也存在几个方面的问题和不足：

（一）依法行政的意识需进一步提升。少数同志学法、用法积极性主动性强，重业务轻学习思想还比较严重，依法行政意识有待提高；

（二）普法宣传教育深度广度不足。宣传的方式方法陈旧氛围不浓创新不足；

（三）行政执法人员培训力度需进一步加强。培训方式单一，学习的积极性难以有效调动。

三、2024年度工作计划和安排

1、进一步规范法治审查工作。进一步完善法治审查工作制度，对于重大行政执法行为，依法依规严格审核并做好备案工作。

2、持续做好行政复议、行政应诉、自然资源听证等工作。充实力量优化完善工作流程。积极开展旁听庭审活动，增强对行政应诉工作重要性的认识，提高全局依法行政和应对问题的能力。

3、做好法治建设谋划工作。围绕省市县方案，加强法治建设第一责任人责任的落实，提高依法行政水平。

4、做好法治宣传教育工作。按照省市县统一部署，落实八五普法工作，确认2024年度重点普法目录，把认真学习党的二十大精神和习近平法治思想作为学习重点，落实到普法责任清单，严格落实谁执法谁普法责任制。

5、加强队伍建设，强化行政执法人员培训，创新培训方式不仅要“请进来”，还要“走出去”，结合线上线下网络视频等方式，不断提高行政执法人员的综合执法水平。

                                  2024年1月10日